第二次朝美首脑会晤

朝鲜民主主义人民共和国与美利坚合众国两国首脑之间举行的第二次会晤

朝美首脑第二次会晤是指朝鲜民主主义人民共和国与美利坚合众国两国首脑之间举行的第二次会晤。

会晤背景

2018年6月12日，美朝首脑第一次会晤在新加坡嘉佩乐酒店举行；14时，朝美签署联合声明。16时，美国总统特朗普在圣淘沙岛上的嘉佩乐酒店举行面向媒体的记者会，宣布此次会议成果。

会晤启动

确认会晤

2018年9月24日，据美国《华盛顿邮报》报道，美国总统特朗普在联合国大会上发言称，与朝鲜最高领导人金正恩的第二次峰会“很快”举行。10月7日，金正恩在会见蓬佩奥时表示，双方就为准备第二次朝美首脑会晤尽快举行工作磋商达成一致，并讨论了相关的程序性问题和方法。10月9日，特朗普说，他和金正恩的第二次会晤在2018年11月6日美国中期选举后举行。12月1日，特朗普对媒体表示，他于2019年1月或2月与金正恩再次举行会晤。2月2日，据白宫发布的消息，特朗普2018年12月1日晚从阿根廷乘飞机返回美国途中对媒体说，他与金正恩有着“非常好的关系”，并认为两人或于2019年1月或2月举行会晤。特朗普表示，还没有确定会晤地点，有3个可能的地点正在考虑中。

2019年1月2日，特朗普在内阁会议上表示，他收到了金正恩的来信，并重申仍希望与金正恩举行第二次会晤。1月6日，特朗普表示，美国和朝鲜正在就美朝领导人第二次会晤的地点进行协商。特朗普说，美国和朝鲜有“非常好的对话”。他同时也表示，美国对朝鲜的制裁仍然有效。1月13日，特朗普已向金正恩发出了第二次会晤的邀请，时间为2月中旬，地点为越南。1月18日，白宫宣布特朗普于2月底与金正恩举行第二次峰会。特朗普与金英哲进行了90分钟的会谈，讨论无核化和第二次峰会的问题。

地点确定

2019年2月5日，特朗普宣布，他与金正恩的第二次会晤于2019年2月27日至28日在越南举行。

2019年2月8日，特朗普宣布，美朝领导人第二次会晤于2月27日至28日在越南首都河内举行。

工作磋商

2019年2月6日，斯蒂芬·比根对朝鲜进行为期三天的访问，为筹备第二次“金特会”与朝方进行工作磋商。

2019年2月9日，比根会见多名韩方高官介绍访朝结果。美国国务院方面表示，在第二次朝美首脑会谈举行前，比根再次与朝鲜国务委员会对美特别代表金赫哲会面。

2019年2月10日，文在寅与特朗普就第二次“金特会”相关事宜进行讨论。

2019年2月15日，韩国外交部表示，韩美外长在波兰举行会谈，在越南举行的第二次朝美首脑会谈相关事宜交换意见。

2019年2月19日，美国国务院副发言人帕拉迪诺表示，为筹备即举行的第二次朝美首脑会谈，美国国务院对朝政策特别代表斯蒂芬·比根当天启程奔赴越南河内。

运营情况

2019年2月18日，越南外交部正式开通“美朝首脑会晤”专题网站，专题网站主要介绍媒体注册手续、媒体中心指南和越南宣传信息等。

2019年2月24日，在越南首都河内，越南总理阮春福视察朝美领导人第二次会晤国际媒体中心。截至2月25日，有来自40个国家和地区的约200家新闻媒体的近3000名外国记者报名参与此次会晤的报道工作。越南方面有近550名记者报名参加会晤报道。

2019年2月25日，越南外交部副部长黎怀忠表示，朝美领导人第二次会晤准备工作就绪。

正式会晤

前期准备

2019年2月23日下午，朝鲜最高领导人金正恩乘专列离开平壤，启程前往越南河内。

2019年2月26日3点至4点左右，金正恩乘坐的火车通过中越边境凭祥；7点20分左右，越南边境城市同登火车站挂起越南和朝鲜的国旗，欢迎队列已经就位；随后，转乘轿车前往河内。8时10分许，金正恩专列抵达越南谅山省同登站。8时22分许，金正恩走下列车，在与越共中央政治局委员武文赏、政府办公厅主任梅进勇进行短暂交谈后，他同到场的越南政府官员一一握手。8时25分许，金正恩转乘专车驶往河内。中午，金正恩乘车抵达越南河内美利亚酒店。

2019年2月24日，美国总统特朗普在社交媒体推特上发文称，25日一早前往越南首都河内，与朝鲜领导人金正恩举行第二次会晤。2月25日，越南外交部表示，美国总统特朗普于26日晚8点30分飞抵河内内排国际机场。

美国东部时间2019年2月25日12时30分，特朗普从马里兰州安德鲁斯空军基地乘专机前往河内。26日晚，美国总统特朗普乘专机“空军一号”已抵达越南河内内排国际机场。

会晤流程

2019年2月27日，韩联社报道公布了朝美领导人会谈的日程：朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普首先进行约20分钟的一对一会谈，然后共进晚餐。

以下为根据韩联社报道梳理的会谈日程（均为当地时间）：

下午6点15分：特朗普从下榻的JW万豪酒店出发前往索菲特传奇大都市酒店；

下午6点30分：特朗普与金正恩见面互致问候；

下午6点40分：特朗普与金正恩进行一对一会谈；

下午7点：特朗普与金正恩共进晚餐，用时1小时30分。晚餐以“3+3”形式举行。预计美国方面国务卿蓬佩奥、代理白宫幕僚长马尔瓦尼参加；朝鲜方面劳动党中央副委员长金英哲、以及金正恩胞妹、党中央第一副部长金与正可能出席；

下午8点35分：特朗普离开会谈场所返回酒店。

2019年2月27日晚，美国白宫公布了特朗普的日程安排（时间均为河内当地时间，比北京时间晚1小时）

8点45分，抵达会晤酒店

9点整，参加一对一双边首脑会晤

9点45分，参加双边扩大会议

11点55分工作午餐

14点05分朝美双方签署联合声明

15点50分参加记者会

18点05分离开河内

会晤经过

2019年2月27日晚（越南河内当地时间），美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩均到达会谈地点，朝美首脑第二次会晤正式开始。

2019年2月27日16时40分，金正恩与特朗普在越南河内索菲特传奇大都市酒店进行了约30分钟一对一会谈，然后共进晚餐，晚餐形式是3对3，晚餐持续约2小时20分钟。当地时间8时50分左右(北京时间10时50分)，双方离开索菲特酒店各回驻地。

2019年2月28日中午，白宫发言人桑德斯于告知白宫记者团，美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩的会晤“在半小时内结束”，两人原定的午餐取消。稍后不久，特朗普与金正恩先后离开会晤地点索菲特大都市传奇酒店，返回各自下榻酒店。

会后表态

2019年2月28日，白宫发布消息称，美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩未能在河内第二次“金特会”上达成协议。以下是白宫发言人桑德斯发布的声明：

“2019年2月27日至28日，美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩，在越南河内举行了非常良好和富有建设性的会谈。两位领导人讨论了推进无核化和经济驱动理念的各种途径。目前还没有达成协议，但他们各自的团队都期待着未来的会面。”

同日下午2时（当地时间），特朗普出席记者会，表示“我们度过了一段非常富有成效的时期”，但称现在不是签协议的好时机，他称：“虽然宣言已经准备好了，但我还是想做正确的事情。”他形容金正恩是“一个相当不错的人物”，两国关系“非常牢固”。特朗普透露出的信息显示，双方是在有关对朝制裁问题上出现了分歧，从而导致谈判破裂。

记者会上，蓬佩奥也就“金特会”成果发表讲话，表示“在过去的24到36个小时里，我们确实取得了进展”，“但并未走到最后”。“我本期待能走得更远，但我依然乐观。”他说，特朗普和金正恩都对目前所取得的进展感到高兴。蓬佩奥还表示，朝美团队在未来几周内继续会晤。

2019年3月1日凌晨（当地时间），在越南河内参加朝美领导人第二次会晤的朝鲜代表团召集媒体记者举行发布会，就朝美领导人第二次会晤结果向媒体发布朝方立场。朝鲜外务相李勇浩表示，朝鲜在本次朝美领导人会晤中，并非如美国总统特朗普所说的那样要求全面解除所有对朝制裁，而是要求解除涉及民生领域的几项主要对朝制裁内容。如果美方同意解除部分对朝制裁，朝鲜在美方专家见证和双方技术人员的共同作业下永久且完全废弃宁边核设施，其中包括钚和铀生产设施。但此项提议并未得到美方积极回应。未来美方如果继续要求对话，朝方的相关立场也不会改变。

2019年3月1日，朝中社报道称，在2月28日举行的会晤中，朝鲜最高领导人金正恩与美国总统特朗普高度评价了双方在履行新加坡联合声明中取得的进展，并以此为基础就开启改善朝美关系的具体问题开诚布公地交换了意见。双方同意为实现半岛无核化和改善朝美关系紧密联系，为解决此次会晤中所讨论的问题在今后继续进行对话。金正恩与特朗普还相约再次举行会晤。

会晤内容

三大议题

议题一：宁边核设施与核查。朝方曾表示，如果美国采取相应措施，朝方有意采取永久废弃宁边核设施等追加措施。韩国韩东大学学者金峻亨认为，宁边核设施相关问题是河内会晤的焦点之一，对朝鲜丰溪里核试验场、东仓里导弹发射台和发动机试验场的核查也可能成为谈判筹码。议题二：朝韩合作项目与取消制裁。寻求美方放松制裁被认为是朝方看重的回报，金刚山旅游区、开城工业园等朝韩合作项目能否获得“松绑”是目前关注焦点。特朗普20日说，“我愿意取消制裁，但在此之前对方必须做出有意义的事情”。议题三：互设联络处与终战宣言。美国智库韩国经济研究所分析师凯尔·费里埃认为，美方目前的谈判筹码可能包括宣布朝鲜战争终战与朝美互设联络办公室，以此作为对朝安全保障措施。但也有专家表示，美方这一筹码能否让朝方满意尚是未知。

三大障碍

分析人士认为，半岛无核化与朝美关系问题具有复杂性和长期性，面临多重不确定因素。河内会晤取得实质性成果以及成果落实都面临不少障碍。

第一，互信缺失。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为，朝美关系所面临的最根本挑战就是战略信任缺失，相互猜疑也是导致朝美对话一度停滞的重要原因。如果这一状态继续，朝美谈判仍面临“步步是坎”的困境。第二，传统偏见。金峻亨认为，美国有不少人以“居高临下”的态度看待朝鲜，认为会谈即是对朝方不小的“回报”，这增加了朝美平等对话以达成具体共识的难度。第三，国内压力。

专家认为，朝美领导人目前都面临着国内压力，特朗普此前缓和对朝关系的举措在国内受到一些批评，朝鲜领导人也面临以切实成果向民众表明无核化道路正确性的问题，能否继续相向而行考验双方耐心与定力。

各方态度

中国

2019年2月26日，对于朝美领导人第二次会晤，外交部发言人陆慷在例行记者会上说，希望在河内举行的会晤能够取得成功。

陆慷说，中方在半岛问题上的主张主要是两个方面，第一，实现半岛无核化；第二，实现和维护半岛持久和平与稳定，进而实现东北亚地区的持久和平与稳定。

陆慷说，要实现这两个目标，朝美作为关键当事方，应在相互尊重基础上，切实采取措施，充分考虑和照顾彼此的合理关切，相向而行，共同为实现半岛无核化和持久和平稳定作出努力。“我们很高兴，事态是朝着中方所主张和所希望的方向在发展，这就是中方一直以来所发挥的作用，我们也会继续发挥这样的作用。”

陆慷说，朝美领导人第二次会晤在河内举行，不光是中方，实际上国际社会各方都希望朝美双方能在已有基础上，围绕实现半岛无核化和半岛和平稳定，继续往前迈出更多实质性步伐。

联合国

2019年2月28日（当地时间），联合国秘书长发言人迪雅里克向记者通报了联合国秘书长古特雷斯对第二次朝美领导人会晤的评价。

他说，联合国秘书长古特雷斯密切关注在越南河内的事态发展，赞赏朝美领导人在2月27号至2月28号的会晤中所付出的努力，认为会晤有利于促进朝鲜半岛的可持续和平，期待双方继续作出不懈努力，沿着实现朝鲜半岛全面的、可核查的无核化方向前进。

会晤花絮

“金特会”期间，近3000名外国记者赴越南河内对“金特会”进行报道。越南铁路总公司在2019年2月25日至3月31日，给前往越南对“金特会”进行报道的外国记者，免费提供各条线路列车的火车票。持有由越南外交部通信新闻司颁发的第二次朝美首脑会谈记者证的外国记者，可享受此优惠条件。以此给国际友人推介越南风土人情，促进旅游发展。如果外国记者在此期间想乘坐火车，可直接与越南各家火车站的售票处联系。

此外，为了确保越南国内外新闻媒体机构的记者迅速报道第二次朝美首脑会议，同时推介越南经济社会发展情况，革新事业的成就、对外政策及风土人情，河内市交通运输局要求有关单位，自2019年2月25日至3月2日，给持有第二次朝美首脑会谈记者证的国内外记者，免费提供公交车服务。

另一方面，在“金特会”期间，组委会给越南国内外记者免费提供河内乃至越南传统菜肴，包括河粉、什锦丝汤粉、春卷、烤肉米线、糯米饭、鼠麴草糯米饼等等。

会晤纪念

2019年2月27日，第二次朝美首脑会议纪念硬币在河内正式发行。

第二次朝美首脑会议纪念硬币由越南信息传媒部越南邮政总公司邮政邮票有限公司发行，其包含对越南乃至世界和平稳定的渴望。纪念硬币全套包括1块银币、1个包装盒及邮政邮票有限公司的证书。第二次朝美首脑会议纪念硬币发行价值为50万越盾(约合21.56美元)。纪念硬币上印有美国和朝鲜国旗与一只衔着橄榄枝的和平鸽。纪念硬币背面印有越南国花-荷花。这是将历史、过去、现代与将来相结合的象征。荷花的设计充分体现越南是和平与团结的桥梁，同时也是世界各国的伙伴，致力于构建和平稳定的世界。

第二次朝美首脑会议纪念硬币发行数量仅为300套，在第二次朝美首脑会议举行期间发行。该纪念币与第二次朝美首脑会议的特种邮票同时发行。

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