东北与涟水县成集、陈师、蒋庵等乡镇接壤，西南与棉花、王兴、刘老庄为邻，是市区的北大门，距淮阴城区相距18公里，京沪高速公路与S236省道贯穿全境，京沪高速公路淮安北出口位于老张集乡境内，交通便利，境内企业较多，人民生活水平相对较高。全乡面积50.88平方千米（2017年），辖9个行政村，91个村民小组，耕地面积3.1万亩。
概况
淮阴区辖乡。位于区境东北部，四干渠东岸，距城区20千米。南邻棉花庄镇与王兴镇，西接刘老庄乡，东与北靠涟水县。面积50.88平方千米（2017年），人口26016人（2017年）。辖张集、代河、玉尧、郑湾、健康、金星、孙圩、洪涯、新桥9个行政村，91个村民小组。京沪高速公路（淮安北出口在乡境内）与236省道过境。
沿革
旧时为新渡口，以张姓兴集成街后得名。1957年为张集乡，1958年更名同袍公社，1983年改老张集乡。1996年，面积40平方千米，人口2.7万人，辖老集、靳庄、金星、斗蓬、代河、桑庄、街东、前湾、后湾、八盘碾、大雄庵、川星、孙圩、桥头、洪涯、窑庄、健康、胜利18个行政村。
【2011年代码及城乡分类】320804202：～200 210张集村 ～201 220代河村 ～202 210玉尧村 ～203 220郑湾村 ～204 220健康村 ～205 220金星村 ～206 220孙圩村 ～207 210洪涯村 ～208 220新桥村
【2007年村民小组、人口数据】张集村：13组1219户5503人。代河村：7组667户2244人。玉尧村：15组1208户4421人。郑湾村：12组870户3206人。健康村：8组640户2209人。金星村：8组770户2541人。孙圩村：12组855户3044人。洪涯村：10组891户3355人。新桥村：6组550户1819人。
地理
旧时为新渡口，以张姓兴集成街后得名。1957年为张集乡，1958年更名同袍公社，1983年置老张集乡。位于县境北部，四干渠东岸，距县城20公里。面积50.88平方千米（2017年），人口26016人（2017年）。淮高灌公路过境。辖老集、靳庄、金星、斗蓬、代河、
桑庄、
街东、前湾、后湾、八盘碾、大雄庵、川星、孙圩、桥头、
洪涯、窑庄、
健康、胜利18个村委会。农业主产水稻、小麦等。
人口面积
全乡面积50.88平方千米（2017年），耕地面积3.1万亩，辖9个行政村，91个村民小组，26016人（2017年）。
经济发展
该镇坚持项目强乡、民营活乡、产业富乡的战略，全乡完成国内生产总值2.8亿元，增长14.3%，全乡经济总量跨上新台阶。实现工业总产值3.9亿元，完成工业技改投入8021万元，入库税金574万元。全社会固定资产投资1.89亿元，增长32%。 投入70万元，铺设宽10米的水泥路500米，下水道1200米，供水管道500米，电力杆线500米；总投资3000万元的江苏海润高新建材有限公司开工兴建，基础设施逐步配套完善。
新增个体工商户164户，民营企业14家。新增从业人员684人，新增注册资本1560万元，入库税金574万元。
大力发展订单农业，不断优化农业产业结构，在资金、土地、技术以及销售等诸多方面提供服务，加强引导。新增高效蔬菜种植业3000亩，规模高效种植业比重已达53%，比上一年提高了10个百分点。发展规模猪场2个，饲养生猪2万头，出栏1万头，发展养猪科技示范户30个，带动农户600户。
财政收入实现1174万元，增长106%，与丁集、赵集一起跻身第二方阵，并实现了三年翻番的目标。
农民人均纯收入达5019元。全年输出劳力12465人，其中劳务输出8470人，外出务工人员人均年收入达10000元以上。
基础设施
村镇建设稳步推进，投入60万元完成9个行政村43个居住点的测绘、规划、编制任务，玉尧中心村已启动，代河、孙圩、洪涯等中心村也已完成前期规划、土地调整工作。完成改厕1200座，整治河塘8个。完成低保449户共698人，发放低保金41.9万元。投入60万元建成宿舍楼1000平方米，极大的改善了敬老院的硬件设施。投资1200万元建设占地7800平方米农贸市场，上层住房面积达12000平方米。水利建设投入113万元，完成疏浚土方工程11万方，改造电站2座，改建危桥2座，完成防渗渠2.8公里，同时完成5座生产桥、13座放水口等配套工程设。
教育卫生
投入40万元新建张集中心小学教学楼600平方米；乡中小学教学设施不断改善，教学水平进一步提高。完成乡文化中心装修工程，建成乡电视电话会议系统，成功开通电子政务内网及老张集乡政府门户网站。新型农村合作医疗覆盖率达到85%上，张集医院通过平安医院验收，代河村社区卫生服务站达到省级社区卫生服务站标准。
计生工作
淮阴区老张集乡不断创新工作机制，积极探索新时期新形势下人口计生工作，走出了一条符合本地实际的创新之路。落实“三到”措施，优化服务质量。一是服务到家。老张集乡规定，凡妇检对象中如属老弱病残、行动不便的，安排工作人员上门提供服务；对计生困难户免去部分医药费。老张集乡共为计生困难户报销药费2900余元。二是补助到人。凡是持乡计生办
介绍信到区计生指导站或区以上医院实施四项手术的对象，乡里给予一定的交通费补助，已累计补助4000余元。三是接送到家。凡是到乡卫生院分娩或落实计划生育措施的对象，卫生院提供免费护送到家等优质服务，并建立健康档案。 开展关爱行动，传播生育文化。老张集乡对全乡320户独女家庭、921户伤残死亡家庭建立
档案，发放乡村干部通信联系卡，方便他们遇到困难及时解决。推行依法治育，打造和谐计生。他们严格按照法律规定和法定程序以及区委、区政府“一规两令”，依法征收社会抚养费；坚持依法行政，文明执法，热情待人，着力提高群众对计划生育工作的满意度。坚持以人为本，始终将保障妇女生殖健康权利放在突出位置；认真对待信访工作，做到群众反映的问题均能妥善解决；加强政策、帮扶服务，继续推行农村独生子女父母奖励扶助制度，给予计划生育困难家庭多种形式的扶助，全力构建和谐计生环境。
高效农业
淮阴区老张集乡把发展规模高效农业作为“富民强乡”的重要抓手，全力打造蔬菜、
生猪产业，老张集乡规模种植业总面积就达1.7万亩，出栏生猪1万头，实现了农业增产，农民增收。在发展高效农业过程中，老张集乡以龙头加基地、公司加农户为主要模式，以市级龙头企业天益食品公司为依托，加快推进高效农业规模化，加大农民科技培训力度，扩大订单农业规模。在2007年高效农业跨越发展的基础上，2008年新增规模高效农业4000亩，新开发种植品种2个以上，在金星、郑湾、健康村建立3个百亩连片钢架大棚，在新桥、张集、孙圩、
洪涯、孙大泓村沿线种植
马铃薯1000亩。发展年饲养量4万只肉鸭养殖场1个、年饲养300头肉牛养殖场1个。老张集乡还不断加大基础设施投入，已先后完成疏浚土方工程11万方，改造
电站2座，改建危桥2座，新建防渗渠2.8公里,新建5座生产桥、13个放水口，投资额达113万元,为农民增收提供了有力保障。
民心工程
“脱贫”、“破零”、“超千”三大工程是富民、富村、富财政的民心工程。2008年以来，淮阴区老张集乡党委、政府主动出击，扎实工作，全力与各个帮扶单位做好沟通、协调、配合，取得了较为明显的成效。大力输血，激活村级集体经济，“破零”工作成果丰硕。老张集乡五个村有“破零”任务，乡里积极与区国税局、财政局、计生委和人防办等帮扶单位联系，通过出资为对口村购买农机、筹建农资服务中心、招商引资盘活存量资产，有效激活了各村的集体经济，增强了发展后劲，预计各村可实现“破零”目标。多措并举，提升低收入农户致富能力，“脱贫”工作进展顺利。面对多达1386户低收入户的艰巨脱贫任务，该乡主动出击，与
新华书店、
国税局、计生委、人防办、申雅密封件公司共同商讨，一起深入村组农户调研，同时采取加大招商引资力度、发展高效农业、鼓励扶持创业等多种措施，积极为农户“脱贫”找路子、出点子，详细制定脱贫计划与方案，着力帮助低收入家庭增强发家致富的能力。广辟财源，增强财政发展后劲，全力巩固“超千”成果。2007年，老张集乡财政收入达到1174万元。为巩固“超千”成果，老张集乡狠抓招商引资，全力加快税源开发，着力强化税收征管。招商引资是富民强乡的关键措施。老张集乡2008年建成可纳税的企业有淮安市多维网架材板有限公司，预期可实现年税收100万元；即将投产的海润涂料厂，年底可实现税收120万元。税收征管方面，老张集乡进一步加大契税、耕地占用税等挖潜力度，将任务分解到月，力争11月底实现超千万元。1-8月份，该乡已完成财政收入776.67万元，占全年目标任务的67.5%。
文明创建
淮阴区老张集乡在新农村建设中，着力抓好“清”、“建”、“创”，坚持三轮驱动，全力推进乡风文明，成效显著。“清”，就是指全面实施“清洁水源、清洁家园、清洁田园”，促进农民文明行为的养成。以创模和秸秆禁烧活动为契机，广泛宣传环境整治工作的重要意义，让广大干部群众明确“清洁水源、清洁家园、清洁田园”的内容，将“三清”工作化为大家的自觉行动，使老张集乡脏、乱、差现象有了明显改观，基本实现了村容整洁。“建”，主要是指“建路”、“美园”。2008年以来，老张集乡已累计投入520多万元资金，铺设了6条总长12.16公里的环乡水泥路、砂石路，完成新、改建农村“三格式”厕所3600座，新建村级垃圾池25座，投资3000万元建成农贸市场，环境秩序得到有效整治。该乡通过深入宣传发动群众，大力开展“美化家园文明活动”，以家庭美化亮化推动村容卫生整洁，以家庭文明促进乡村文明。“创”，是指全面推进文明创建活动，不断提升农民文明素养。老张集乡通过广泛开展“星级文明户”、“五好标兵户”、“五好家庭”等系列文明评选活动，以“评”引导农民自我教育、自我管理、自我约束，从而带动农民整体素质的提升。