耿马傣族佤族自治县

云南省临沧市下辖自治县

耿马傣族佤族自治县，隶属云南省临沧市，跨东经98°48′～99°54′，北纬23°20′～24°02′之间。县城耿马镇居县境中部，最大横距112公里，南北最大纵距76公里，地处中国西南边陲，与缅甸山水相连，国境线长47.35公里，是临沧乃至昆明通往缅甸仰光以及印度洋缅甸海岸的皎漂港最便捷的陆上通道，从边境清水河到缅甸重镇户板、滚弄分别为15公里和24公里，到缅北重要商品集散地腊戌161公里，到缅甸仰光1162公里。截至2023年末，耿马傣族佤族自治县常住人口为27.88万人。

历史区划

历史沿革

公元一世纪中期以前，今耿马县境为傣族古国“勐达光”（汉译“哀牢国”）属地。

公元69年，“勐达光”（哀牢国）归附汉朝、其地设永昌郡；今耿马县境属永昌郡不韦县。

公元225年，蜀汉在永昌郡不韦县东南增设雍乡县、西南增设永寿县；今耿马县境属永昌郡永寿县。

公元271年，西晋将建宁、云南、兴古、永昌四郡合置宁州；公元299年，永昌郡不韦县境内的傣族起兵反晋，西晋将永昌郡治南移永寿县；今耿马县境亦属永昌郡永寿县。

公元420年，东晋灭亡，之后的宋（南朝）、齐（南朝）、梁（南朝）等中国内地王朝逐步退出云南高原，陈（南朝）代梁（南朝）后，中国内地王朝彻底放弃云南高原；今耿马县境成为傣族土目自治领地。

公元738年，“勐舍”（巍山盆地）的傣族入主洱海盆地建立“勐舍龙”（汉译“南诏国”）政权；公元762年，“勐舍龙”（南诏国）仿唐朝制度在“勐掌”（保山盆地）设置永昌节度、统辖领澜沧江以西地区；今耿马县境属永昌节度。

公元937年，前“勐舍龙”（南诏国）通海节度使段思平入主洱海盆地建大理国，沿“勐舍龙”旧制在“勐掌”置永昌节度；公元1096年，大理国废除节度、都督等军事辖区，设八府、四郡、四镇；今耿马县境先属永昌节度、后属永昌府。

公元1261年，大蒙古国招抚澜沧江以西各类土目设金齿等处安抚司；今耿马县境属金齿等处安抚司。

公元1271年，金齿等处安抚司分设东路安抚使（镇康路安抚使）、西路安抚使（建宁路安抚使）；今耿马县境属金齿等处安抚司东路安抚使。

公元1278年，元朝（原大蒙古国）裁金齿等处安抚司，原东路安抚使辖地设镇康茫施柔远等路宣抚司，下辖镇康、茫施、柔远等路；今耿马县境属镇康路。

公元1286年，裁镇康茫施柔远等路宣抚司和镇西平缅麓川等路宣抚司、辖地并入大理金齿等处宣抚司（后改大理金齿等处宣慰司都元帅府）；今耿马县境属镇康路。

公元1289年，大理金齿等处宣慰司都元帅府析镇康路辖地设孟定路；今耿马县境属孟定路。

公元1312年，“勐卯”（瑞丽江河谷盆地）傣族土目兼并周边地区、建立“勐卯弄”（麓川国）；公元1316年，“勐卯弄”（麓川国）向东扩张、孟定路所属土目归附；今耿马县境属“勐卯弄”之“勐定”。

公元1326年，元军复占澜沧江以西部分地区、孟定路西境土目又附元朝；公元1327年，元朝置谋粘路（辖今耿马东部、沧源、双江、临翔）；今耿马县境东部属元朝谋粘路、西部属“勐卯弄” 之“勐定”。

公元1343年，“勐卯弄”（麓川国）击败来犯的元军、趁胜追击到“勐嶲”（漾濞江河谷），“勐谷”傣族土目（景东军民府土知府）闻风归附；夹在“勐卯弄”与“勐谷”之间的谋粘路被“勐卯弄”控制、后划予“勐谷”节制；今耿马县境东部属“勐卯弄”之“勐谷”、西部属“勐卯弄”之“勐定”。

公元1355年，“勐卯弄”（麓川国）归附元朝、其地置平缅宣慰司；今耿马县境属平缅宣慰司。

公元1384年，“勐卯弄”（麓川国）归附明朝、其地置麓川平缅宣慰司；今耿马县境属麓川平缅宣慰司。

公元1402年，明朝析麓川平缅宣慰司地设孟定府；今耿马县境属孟定府。

公元1428年，麓川平缅宣慰司脱离明朝、恢复“勐卯弄”（麓川国）向周边扩张；公元1439年，“勐卯弄”击败明军、占领澜沧江以西所有“祖地”，“孟定知府刀禄孟遁走”；公元1441年、1442年、1448年，明朝倾半国之力“三征麓川”，“木邦土官罕葛从征有功，总督王骥奏令食孟定之土”；今耿马县境属孟定府。

公元1472年，耿马傣族土目（朝廷未授官衔）与“勐谷”傣族土目（景东土知府）联合攻打“勐允养”（双江坝西）、“勐景庄”（双江坝西）；事后，“勐谷”傣族土目将“勐允养”、“勐景庄”送予耿马傣族土目，耿马傣族土目将“勐允养”、“勐景庄”合并称“勐勐”。

公元1527年，木邦宣慰司（今缅甸掸邦）兼并孟定府，令土舍罕庆守耿马。

公元1599年，耿马土酋攻占勐缅长官司所辖的勐托、勐准等地，勐缅长官俸历无力抵抗，割困帅、蛮舍、腊厂、蛮鹿、遮奈等村寨予耿马土酋。

公元1585年，明朝在与缅甸、木邦的战争中取胜，复设孟定府，以罕葛之后为土知府；孟定府之下设耿马安抚司，授耿马土酋们罕为安抚使。

公元1660年，清朝仍设孟定（土）府、耿马安抚司，耿马安抚司由孟定（土）府划入永昌军民府，孟定（土）府也划入永昌军民府；公元1683年，耿马安抚司升为耿马宣抚司，属永昌府；公元1764年，耿马宣抚司改属顺宁府；公元1891年，耿马宣抚司所辖的猛角、猛董析入镇边厅。

公元1912年，国民政府将孟定（土）府、耿马宣抚司划入镇康县；公元1942年，耿马宣抚司地由镇康县划出设耿马设治局。

公元1951年，共产党领导的政府在耿马成立各民族行政委员会；同年，耿马所属的河外划归镇康，镇康所属的孟定划归耿马；公元1952年，撤销耿马设治局、耿马各民族行政委员会，设立耿马县；同年，耿马县由保山专区划归缅宁专区；公元1954年，缅宁专区改为临沧专区，耿马县属临沧专区。

公元1955年，撤耿马县、设耿马傣族佧佤族自治县，属临沧专区；公元1963年，耿马傣族佧佤族自治县改为耿马傣族佤族自治县，属临沧专区；公元1970年，临沧专区改为临沧地区，耿马傣族佤族自治县属临沧地区。

公元2003年，撤销临沧地区、设立地级临沧市，耿马傣族佤族自治县属临沧市。

公元2005年，撤销福荣拉祜族傈僳族乡和河外乡、辖地并入孟定镇；耿马傣族佤族自治县辖4镇5乡（耿马镇、孟定镇、勐永镇、勐撒镇、大兴乡、芒洪拉祜族布朗族乡、四排山乡、勐简乡、贺派乡）。

公元2021年12月21日，被云南省人民政府公布为陆地边境口岸城市。

当前区划

耿马傣族佤族自治县辖4个镇，5个乡，3个农场，3个居民委员会，82个村民委员会；其中，孟定镇为副县级镇、国家一类开放口岸。

地理环境

位置境域

耿马傣族佤族自治县位于云南省临沧市西南部，地处东经98°48′～99°54′、北纬23°21′～24°01′之间。东与临翔区、双江县接壤，南与沧源县毗邻，北与镇康县、永德县隔南汀河相望，西与缅甸山水相连，国境线长47千米。县域面积3837平方公里。

地貌地势

至2013年，耿马傣族佤族自治县国土总面积3837平方公里，山地面积约为92.4%，坝区约为7.6%；最高海拔3233米，最低海拔450米；有5个万亩以上的坝子。

耿马傣族佤族自治县内地势东北高，西南低。全境自东北向西南渐呈梯级递降。东北山峰高耸陡峭，中部宽阔起伏，西部略显狭窄，坝子多为丘陵坝。最高点位于东部与双江县交界的大雪山，海拔3323米；最低处是南汀河与清水河汇合地，海拔450米。县城海拔1125米。

境内山峰较多，组成大雪山和大青山，均为怒山支脉老别山系的余脉。

气候

耿马傣族佤族自治县90%以上的土地分布在热带和亚热带，气候属南亚热带季风气候类型。耿马县城年平均气温为18.8℃；最冷月平均气温11.6℃；最热月平均气温23.3℃。海拔在450—3323米之间。

自然资源

水资源

至2011年，耿马傣族佤族自治县内有大小河流57条，分属怒江水系和澜沧江水系。

动物资源

至2011年，耿马县内有列入国家重点保护的珍稀动物孟加拉虎、金钱豹、懒猴、猕猴等。

人口民族

人口

2010年耿马傣族佤族自治县总人口29.63万人，少数民族人口15.01万人，占总人口的50.67%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，耿马傣族佤族自治县常住人口为285683人。

2023年末，耿马傣族佤族自治县常住人口为27.88万人，城镇化率为37.02%。

民族

耿马傣族佤族自治县县内居住着傣族、佤族、拉祜族、布朗族、景颇族、德昂族、傈僳族、彝族、回族、汉族等民族。2010年傣族人口为5.69万人，占总人口的19.21%；佤族人口为4.58万人，占总人口的15.45%。

经济概况

综述

2011年，耿马傣族佤族自治县实现生产总值44.31亿元，较2010年增长18.6%；地方财政总收入3.96亿元，较2010年增长65%；社会消费品零售总额9.82亿元，较2010年增长16%；边贸进出口总额6.3亿元；人口自然较2010年增长率控制在6.5‰；城镇登记失业率控制在3.9%。实现全社会固定资产投资44.4亿元，完成市级考核任务的102.1%；招商引资实际到位资金13.45亿元，完成市级考核任务的112.1%；规模以上工业企业销售收入16.8亿元，完成市级考核任务的128.2%；地方财政一般预算收入1.94亿元，完成市级考核任务的100%；地方财政一般预算支出16.14亿元，完成市级考核任务的105.5%。城镇居民人均可支配收入达14445元，较2010年增长12.1%；农村居民人均纯收入达4593元，较2010年增长29.1%。

2020年，耿马县地区生产总值121.47亿元，同比增长4.4%。分产业看，第一产业实现增加值45.19亿元，同比增长5.8%；第二产业实现增加值31.35亿元，同比增长3.5%；第三产业实现增加值44.93亿元，同比增长4%。三次产业比为37.2:25.8:37。非公有制经济实现增加值61.42亿元，同比增长3.3%，占地区生产总值的50.6%。

农业

2011年，耿马傣族佤族自治县实现农业总产值24.5亿元，较2010年增长18.5%；农业增加值17.85亿元，较2010年增长7.9%。

2011年新增农业产业基地12万亩，调减低产低质低效作物种植面积5万亩，累计建成农业产业基地173万亩。生产粮食10.36万吨，较2010年增长13.7%；入榨甘蔗153.37万吨，较2010年增长7%；加工干胶2.2万吨，较2010年增长13.6%；生产毛茶8484吨，较2010年增长26%；采收核桃1047吨，较2010年增长47%；收购烟叶8万担，较2010年增长60%；收获香蕉4.5万吨，较2010年增长17%；加工咖啡1.8万吨，较2010年增长275%；外销蔬菜30万吨，较2010年增长16%；实现肉类总产量1.67万吨，较2010年增长23.5%。

2011年发放种粮、良种、农机具购置和退耕还林等各类补贴8026万元，较2010年增长15%。兑现家电、汽车和摩托车下乡补贴1126万元，受益农户2.74万户。实现劳务收入3246万元，创历史新高。2011年共引进农业投资企业7个，新建农家店20个，新发展农民专业合作社21个。

工业

2011年，耿马傣族佤族自治县实现工业总产值17.2亿元，较2010年增长34.1%；规模以上工业增加值6.3亿元，较2010年增长27.6%。

2011年耿马傣族佤族自治县生产食糖18.95万吨，较2010年增长3%；精制茶3297吨，较2010年增长8%；酒精1.89万千升，较2010年增长4.9%；发电1.23亿千瓦时，较2010年增长82.4%；纸浆5.39万吨，较2010年增长109.2%。

2011年耿马傣族佤族自治县实现非公经济增加值17.02亿元，较2010年增长31.4%，上缴税金1.2亿元，较2010年增长54.7%，非公经济对国民经济的贡献率达39.7%。2011年新建沼气池1300口、无害化户厕2700座。

金融业

2011年耿马傣族佤族自治县金融机构各项存款余额达33.36亿元，比年初增5.86亿元，较2010年增长21.4%；各项贷款余额达13.92亿元，比年初增3.76亿元，较2010年增长37%。

社会事业

教育事业

2011年，耿马县高考总上线率达98.7 %，孟定城小搬迁新建项目顺利推进。农村义务教育学生营养改善计划启动。

卫生事业

到2010年耿马傣族佤族自治县共有45家私立医疗机构，其中民营医院2家。耿马傣族佤族自治县共建立69784份健康档案，健档率26.5%，其中城镇居民建档24831份，建档率63.7%，农村居民建档44953份，建档率20.1%；老年人保健管理9213人；儿童保健管理7712人，新生儿访视1760人，孕产妇产前检查2105人次，产后访视1559人次，高血压患者健康管理4258人，Ⅱ型糖尿病患者健康管理937人，重性精神疾病管理316人。

2019年8月，入选为紧密型县域医共体建设试点县。

科技文体

2011年，耿马傣族佤族自治县20户以上的村组广播电视覆盖率达100%。水文化旅游节暨傣历泼水节在首届中国《乡土·盛典》名录评选活动中荣获民间节会最具人气奖。2011年共接待游客29.74万人次，较2010年增长15.3%；实现旅游收入2.27亿元，较2010年增长10.9%。

基础设施

交通

2011年，振清、耿沧二级公路全面建成。113.7公里通畅工程、169公里通达工程和65公里道路路面硬化工程基本完工。省道319线新和至临沧公路改造有序推进。清水河至缅甸腊戌跨境二级公路项目建议书编制完成。玉溪（新平）至普洱（镇沅）至临沧（清水河）高速公路列入云南省“十二五”规划。昆明至临沧至清水河铁路纳入云南省铁路网规划。孟定机场列入云南省“十二五”民航专项规划并上报西南民航局审批。

水利

2011年，另仂水库大坝回填进度过半，配套渠系建设基本完工。关弄水库、南汀河三期5.2公里治河防洪、33.3平方公里水土流失治理和1424件山区“五小水利”工程顺利完工。芒片河县城段河道治理、允楞水库和10件小（二）型病险水库除险加固工程全部开工。

社会保障

2011年，耿马县城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院报销比例分别提高11个百分点和10个百分点。新型农村合作医疗参合率达96.5%，城镇居民基本医疗保险参保率达93%。新型农村社会养老保险参保率达97.9%，城镇居民养老保险参保率达71%。

历史名人

西袜里，女，傣族，木邦宣慰司女。从小习艺练武，崇祯五年（1632）夫亡，庶子罕闷摆尚幼。清顺治十二年（1655），缅甸洞吾王朝派兵进犯耿马，西袜里女扮男装率土司府亲兵和土练迎敌，首战告捷。以后的战斗中，一阵大风吹起战袍，露出脚环（妇女装饰），敌见反之士气大振，四面夹攻，西袜里兵败阵亡。后人为纪念她的民族气节，于勐永立祠堂供奉。

罕华基，傣族，云南历史旅游地临沧市耿马宣抚司21世土司官，精通傣文、汉文。拥护辛亥革命，支持护国运动，蔡锷都督亲笔撰赠“急公好义”匾额。执政19年，自己宣布告老退位，在抚幼摄政同时，致力于傣文化的发掘整理，将《三国演义》《西游记》等名著和民间故事移植翻译为傣文叙事长诗。今在耿马地区民间诵念的《桃园三结义》《石猴》《唐王李世民》《姜太公钓鱼》等就是傣文译本中的一部分。

所获荣誉

2021年1月19日，被国家民委命名为第八批全国民族团结进步示范区示范单位。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。

2021年11月15日，被农业农村部办公厅确定为全国农业社会化服务创新试点县。

2022年3月，被农业农村部认定为第三批国家级区域性甘蔗良种繁育基地。

2022年5月，入选第五届云南省文明城市候选名单。

旅游景点

孟定坝

孟定坝是一个四世纪以来受南汀河侵蚀并堆积而成的冲积型宽谷盆地，四面被山丘环绕，南汀河从东北流向西南并穿过整个坝区，处于北回归线附近，属典型的亚热带季风气候，日照长、常年无霜。

甘东公园

公园占地106亩，地势北高南低，坡度较缓。公园正门雕龙画凤，门上悬挂有时任云南省副省长赵廷光题写的“甘东公园”横匾。公园分五个区域，即休闲游赏区、文化娱乐区、儿童游乐区、动物观赏区、水上游戏区。

耿马总佛寺