职业技能标准

用于评估评价特定职业的标准

职业技能标准是衡量特定职业领域内技术业务水平和操作能力的参考性文件，职业技能标准包括国家标准、行业标准、地方标准等多元标准。

定义

职业技能标准是衡量特定职业领域内技术业务水平和操作能力的参考性文件，可以供职业学校、职业培训机构、职业技能鉴定机构、用人单位等参考评价特定领域的职业能力与水平；

性质

依据《中华人民共和国标准化法》第二条标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。因此标准分为强制性标准和推荐性标准两种。

分类

一般情况下职业技能标准分为国家职业技能标准、行业(地区)职业技能标准、企业职业技能标准等类型。

制发程序

立项论证

第十五条　制定强制性标准、推荐性标准，应当在立项时对有关行政主管部门、企业、社会团体、消费者和教育、科研机构等方面的实际需求进行调查，对制定标准的必要性、可行性进行论证评估；在制定过程中，应当按照便捷有效的原则采取多种方式征求意见，组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证，并做到有关标准之间的协调配套。

标准起草

第十六条　制定推荐性标准，应当组织由相关方组成的标准化技术委员会，承担标准的起草、技术审查工作。制定强制性标准，可以委托相关标准化技术委员会承担标准的起草、技术审查工作。未组成标准化技术委员会的，应当成立专家组承担相关标准的起草、技术审查工作。标准化技术委员会和专家组的组成应当具有广泛代表性。

公平竞争审查

依据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见（国发〔2016〕34号）》文件，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政策制定机关）制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施，应当进行公平竞争审查。

标准

职业技能标准的功能是衡量从业人员技能水平和工作能力的尺度，是进行技能培训、技能鉴定、企业用人以及开展国际劳务合作交流的重要参考。

依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》》（十四）加快构建国家职业标准、行业企业工种岗位要求、专项职业能力考核规范等多层次职业标准。

国家职业技能标准

国家职业职业技能标准是指分为推荐性标准和强制性标准，可以组织开发，也可以直接征集，推动成熟的职业标准上升为国家标准，强制性标准开发应当符合《中华人民共和国标准化法》中规定的程序进行开发，可以启动修改程序。国家职业标准分为和推荐性标准和强制性标准。具体的国家职业标准信息可以在全国标准化信息化服务平台-点击国家职业标准目录查询即可。

行业职业技能标准

行业职业技能标准一般由职业技能鉴定机构组织开发，为推荐性标准，具体标准可以登陆标准到标准化服务平台或到相关的职业技能鉴定机构的网站查询。例如职业技能鉴定机构发布的考试大纲属于行业职业技能标准。如社评人才网、 1+X职业教育平台、技能人才评价工作网颁发的职业标准的都属于行业标准，为推荐性标准。以社评人才网为例，可以登录社评人才网-职业标准-行业标准查询，即可以查询到相应标准。

地方职业技能标准

地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定；设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。

企业职业技能标准

企业职业技能标准也称之为任职要求主要用于招聘等场景，查询可以到所发布标准的企业网站进行查询。

其他标准

其他标准是指依据《中华人民共和国标准化法》等相关法律、行政法规依法制定的标准。

标准发布

国家标准一般在全国标准信息化平台发布，行业标准一般在社评人才网等网站发布，企业标准一般在企业自己的网站发布。

原则

(1)坚持先进合理的标准。

要以我国技术装备和劳动管理水平条件下的知识技能要求为基础，同时也要反映出一定发展时期内技术进步、设备更新、工艺改革、产品更新换代以及劳动管理改善等方面的趋势，同时定位于大多数劳动者经过一定的努力能够达到的水平。过高过低都不利于生产与工艺技术、设备及装备水平和劳动者素质的改善和提高。

(2)科学划分等级。