联合劳动

使劳动者和生产资料相结合的社会经济管理体制

联合劳动是使劳动者和生产资料相结合的社会经济管理体制。它曾是前南斯拉夫社会主义联邦共和国现行的体制。

背景理论

前南斯拉夫实行社会主义自治制度始于50年代初。当时自治基本上局限于企业内部，工人管理企业的范围较小，国家仍然是经济和社会生活的决定因素。60年代中期，南斯拉夫进行了社会经济制度的重大改革，扩大自治范围，进一步削弱国家的经济职能，加强市场机制的作用。改革对集约化经营和提高劳动生产率有一定促进作用，但也给自治生产关系和经济发展带来一些消极后果。在自治制度尚不健全，直接生产者并未真正掌握扩大再生产权的情况下，国家经济职能的过分削弱和市场的自发作用增加，造成了宏观经济失去平衡等严重问题。70年代初，南斯拉夫在自治理论上有了新的发展。南斯拉夫经济学家依据恩格斯的预见，即代替资本主义私有制的是“共同使用全部生产工具和按共同协议来分配产品，即财产共有”，提出了联合劳动原则。他们认为，自治联合劳动的实质是：使劳动者直接掌握自己的劳动、劳动条件和劳动成果。在现有生产力发展水平和现代化技术条件下，一切劳动客观上都是社会化劳动。联合劳动正是社会劳动的联合形式，它既适应生产力发展的要求，也为工人阶级在全社会实现其统治地位创造了条件。1971年南斯拉夫宪法修正案肯定了联合劳动原则，1974年正式写入新宪法。为了实施这一原则，1976年又专门制定通过了《联合劳动法》。

组织形式

联合劳动的原则要求，经济部门之间以及经济部门和社会事业部门进行联合，各行业的劳动组织根据这一要求进行改组和联合。经济部门联合的组织形式有三种：联合劳动基层组织、联合劳动组织和联合劳动复合组织。这些组织的特点是：①自愿结合，可以自由加入和退出；②各自独立活动，相互没有行政隶属关系；③基层组织是最基本的经济实体，其他组织无权直接干预其活动。

联合劳动基层组织是相对独立的自治劳动整体，是工人借以实现其自治权利必需的基本联合形式。工人除在本组织从事经济活动，行使应有的自治权外，还通过其代表直接参与社会经济和其他社会事务的管理。基层组织制定章程，设有工人委员会和管理委员会等自治机构。联合劳动组织由基层组织联合而成，它负责协调基层组织的经济活动和相互关系，协助它们达成有关自治协议，并推动协议的执行和实现。联合劳动复合组织由联合劳动组织联合而成。它的组成方式有按行业的，有按地区的，也有跨行业、跨地区的。它的职能与联合劳动组织类似。

经济部门和社会事业部门的联合，采取自由交换劳动方式，即由前者提供资金，由后者提供劳务。它们通过签订自治协议联合成“自治利益共同体”，各方派出代表平等协商包括确定劳务价格在内的相互经济关系，根据共同利益决定共同体的服务范围和发展方向。

联合劳动要求通过自治的方式（不排除国家干预），即通过自治协议和社会契约，协调自治组织之间的相互关系以及局部利益同整体利益的关系。它的范围，从计划、价格、投资、分配到组织联合几乎涉及所有领域，从基层组织的相互关系到整个国家的宏观经济调节，都属于它的职能。

为保障工人在联合劳动中的自治权利，共和国和区两级议会设立了联合劳动院，负责反映和解决劳动组织及劳动者的有关问题。共和国和区还设有联合劳动法院，负责审理自治组织之间和内部的纠纷，保护工人权益。

制度影响

联合劳动是在总结自治制度发展的经验教训基础上确立的，它使自治制度得到进一步完善：

①巩固和发展了自治生产关系。基层组织被确定为联合劳动的“细胞”，这种组织形式更接近直接生产者，更能切实保障工人直接行使管理和支配生产资料、决定收入分配和实现扩大再生产等自治权利。

②加强了社会经济的协调。共同的利益要求各劳动组织，通过自治社会计划（主要表现为自治协议和社会契约）调节它们之间的关系。通过这种方式使它们对其他组织、进而对整个社会承担义务和责任，这就加强了社会经济的协调发展。

③加速了国家管理职能的社会化进程。由于工人掌握了支配剩余劳动的权力，而且通过“自由交换劳动”实现了生产部门与社会部门的联合，使联合劳动贯穿于社会生活的各个方面，这就使社会事业脱离了国家的管理，从而加速了这一管理职能的社会化进程。

法律依据

联合劳动的法律依据是《联合劳动法》。《联合劳动法》是于1976年11月25日由南斯拉夫联邦议会通过，1976年12月11日生效。该法是在1950年《工人委员会法》基础上，总结20多年的实践制定的。共分6编共671条。

6编是：

（一）基础原则；

（二）工人在联合劳动中的社会经济关系；

（三）联合劳动自治组织；

（四）工人在联合劳动中自治的实现；

（五）罚则；

（六）附则，包括了经济法、企业法、自治法和劳动法多方面内容。

其要点为：南斯拉夫的劳动者都在联合劳动中享有并行使自治权，即对自己劳动组织的管理权和劳动成果的决定权。联合劳动制度是南斯拉夫整个社会经济制度的基础。联合劳动通过建立联合劳动组织得以实现。联合劳动组织由联合劳动基层组织、劳动组织和联合劳动复合组织3级组成。其中基层组织是联合劳动的基本形式，是把劳动和资料联合到劳动组织内的基础，是工人的自治共同体，是工人决定有关共同劳动实现的总收入事宜的形式。其最高权力机构是工人大会，执行机构是工人委员会。有的组织则不设工人委员会而由工人大会直接行使权力，如30人以下的基层组织和部分30人以上70人以下的基层组织。联合劳动复合组织和劳动组织内也设工人委员会，下设管理委员会或执行委员会、小组委员会。此外，业务共同体也与联合劳动组织一样，最高权力机关为共同体代表大会。该法颁布实施之后，在实施过程中根据新的情况制定一些补充性法律条文，如1975年12月24日通过的《联合劳动基层组织全部收入的决定和分配法》，1976年11月25日通过的《关于联合劳动组织联合成为同业总会和南斯拉夫经济协会的法律》等。

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