联合国会费

联合国主要的经费和正常预算的来源

联合国会费是由各会员国缴纳，联合国会费是联合国主要的经费和正常预算的来源，用于支付维持联合国机构正常运转所需要的经常性开支。

预算

联合国常规预算每两年制定一次，首先由联合国秘书长向联大五委提交了预算案（用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支），通过了五委的审查之后，最后还得交由联大进行审批。每到这个时候，各成员国和区域集团及发达国家与发展中国家两大阵营，总是会就预算的额度、计划和投放重点，进行一番争论和“较量”。

2021年12月24日凌晨，第76届联合国大会批准总额约为31.22亿美元的联合国2022年度常规预算，略低于2021年度预算。联合国2021年度常规预算约为32.31亿美元。

会费

数额

各国应缴纳的会费数额由大会根据会费委员会建议批准的比额表确定，主要根据每个国家的国民生产总值、人口，以及支付能力等因素予以确定。此外，联合国会费还有最高和最低摊款限额的规定。从1974年开始，最高摊款限额不能超过整个预算的25%，最低不能低于0.001%。

对会员国拖欠会费的行为，《联合国宪章》第十九条规定，凡拖欠联合国财政款项之会员国，其拖欠数目如等于或超过前两年所应缴纳之数目时，即丧失其在大会投票权。但倘若这一情况会员国本身也无法进行控制，将会予以保留投票权。

分摊比例

2010年，根据联合国达成的2010—2012年会费比额分摊办法,中国的正常预算摊款比额将从2.667%增长到3.189%，维和费用将从3.1474%增长到3.9390%。这意味着，从2010年起，中国分摊的联合国正常预算和维和摊款将分别达到8000万美元（位居第8位紧随美、日、德、英、法、意、加之后）和3亿美元（超过加拿大位居第7位）。加上其他的单列支出，中国缴纳的各项联合国费用总计将达4亿美元左右。

2013年，联合国使用了新的常规预算分摊比例。美国依旧是缴纳联合国会费最多的国家，其22%的预算分摊比例维持不变。日本位居第二位，不过缴纳比例从之前的13.5%降至10.8%。中国从之前的3.19%大幅增至5.15%（总额约1.3亿美元），超过意大利和加拿大，一跃成为联合国第六大会费支付国。排在第3到第5的分别是德国7.141%、法国5.593%和英国5.179%。

2015年12月，联合国大会23日晚通过了各国2016—2018年联合国会费与维和摊款的分摊比额。据此，在未来三年，中国将承担7.921%的联合国会费、10.2%的维和摊款。这是近年来中国分摊的联合国会费和维和摊款第二次大幅增加。

中国常驻联合国副代表王民就此作出如下解释：

第一，会费比额大幅增长是中国国力日益增强在国际制度层面的客观反映。会费比额反映的是各国经济发展水平。中国已成为世界第二大经济体，这就决定了中国需较多分摊联合国会费和维和摊款。按照水平，中国已成为仅次于美国、日本的第三大会费国；仅次于美国的第二大维和经费贡献国。这是一个国家发展壮大在联合国财政问题上的显著体现，也是中国国际影响力大幅提升的重要标志。

第二，会费比额充分考虑了中国的发展中国家定位。我们一贯主张，中国经济虽然总量大，但人均水平低，仍属于发展中国家，这是评估中国支付能力的重要依据。我们坚决反对任何在会费比额方面把中国同其他发展中国家区别对待，以及要求发展中国家承担超出支付能力的会费的做法。中国的主张得到许多国家的支持。经过长时间磋商，各国最终商定继续保留对中国和其他发展中国家的低人均收入宽减办法。

第三，及时、足额缴纳会费是中国作为联合国会员国的责任和义务。联合国是世界上最具代表性、普遍性和权威性的政府间国际组织，在维护世界和平、促进共同发展方面发挥着重要作用。财政是联合国履行使命的重要基础。我们多次表示，只要会费计算方法公平、公正、合理，中国愿意承担应尽的财政义务，并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任理事国的特殊责任。

第四，我们将进一步督促联合国加强预算管理。近年来，联合国预算规模大幅增加。但只要是必须增加的资源、必须拨付的款项，中国都一直支持。同时，我们始终主张，联合国的经费来自会员国纳税人，每一分钱都不是多余的。我们将继续要求联合国在预算方面加强监管和问责，避免资金浪费，珍惜并用好会员国的每一分钱。

用途

联合国宪章第十七条规定，联合国组织的会费“应由各会员国依照大会分配限额担负之”。联合国的经费有两项：一是正常预算，用以支付主要机构和辅助机构的行政开支和活动费用等，如：联合国工作人员的工资、办公用品及设备的购置与维修、通讯联络、会议服务、文件印刷等其他系列服务。；二是维持和平行动经费。除此之外，联合国还有一些其他活动，其所需经费靠会员国捐款，即所谓预算外资金。它是由捐助国决定用途，并直接交秘书长代管。

联合国常规预算用于支付维持机构正常运转所需的经常性开支。除常规预算外，联合国还编制维和预算。维和预算财政年度从7月1日开始，因此维和预算在夏季通过。

常规预算经费的分摊比例以各国支付能力为原则确定。维和预算经费的分摊比例在参照常规预算经费分摊比例的基础上进行调整，其中安理会五个常任理事国被单独列为一个级别，需分摊较高比例的预算经费。两项预算的分摊比例每3年调整一次。

缴纳情况

朝鲜

2020年11月4日，联合国会费委员会称，朝鲜11月2日已缴纳会费16.832万美元，成为第132个缴清2020年会费的成员。10月16日，联合国网站上发表的一份文件提到了会员国的欠费问题。根据该文件提供的最新数据，截至2020年9月30日，联合国会员国拖欠会费总额达14.97亿美元，其中美国欠缴10.9亿美元，占未缴纳会费总额的73%。

中国

当地时间2021年4月13日，根据中国常驻联合国代表团声明，中国已经足额向联合国缴纳2021年会费与国际刑庭预留机制摊款。此前中国已向联合国缴纳2020/2021年度安理会已授权期间（截至2月28日）7项维和行动摊款余款。至此，中国已全额缴纳各项联合国会费与摊款。

美国

当地时间2025年1月21日，联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克称，目前美国未缴纳的联合国常规预算摊款为15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款与法庭预算摊款，共计28亿美元。

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