联合国气候变化大会

联合国主办的会议

联合国气候变化大会（United Nations Climate Change Conference）是联合国主办的会议，大会于1995年起每年在世界不同地区轮换举行。第一次大会在1995年柏林举行。

大会概况

联合国气候变化会议是在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）框架下每年举行的会议。会议评估应对气候变化的进展，并从20世纪90年代中期开始讨论《京都议定书》，确立发达国家减少温室气体排放的法律约束性义务。

缔约方会议的任何最后文案都必须得到协商一致的同意。联合国气候变化大会于1995年起每年在世界不同地区轮换举行。第一次大会在1995年柏林举行。

历年大会

1997年

京都气候大会

时间：1997年12月

地点：日本京都

成果：大会通过的《京都议定书》对2012年前主要发达国家减排温室气体的种类、减排时间表和额度等作出了具体规定，也是设定强制性减排目标的第一份国际协议。《京都议定书》于2005年开始生效。根据这份议定书，从2008年到2012年间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年基础上平均减少5．2%。

《京都议定书》遵循《联合国气候变化框架公约》制定的“共同但有区别的责任”原则，要求作为历史上温室气体排放大户的发达国家采取具体措施限制温室气体的排放，而发展中国家不承担有法律约束力的温室气体限控义务。

2007年

巴厘岛气候大会

时间：2007年12月

地点：印度尼西亚旅游胜地巴厘岛

成果：本次大会取得了里程碑式的突破，确立了“巴厘路线图”，为气候变化国际谈判的关键议题确立了明确议程。“巴厘路线图”建立了双轨谈判机制，即以《京都议定书》特设工作组和《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组为主进行气候变化国际谈判。按照“双轨制”要求，一方面，签署《京都议定书》的发达国家要执行其规定，承诺2012年以后的大幅度量化减排指标。另一方面，发展中国家和未签署《京都议定书》的发达国家则要在《联合国气候变化框架公约》下采取进一步应对气候变化的措施。

2008年

波兹南气候大会

时间：2008年12月

地点：波兰西部历史名城波兹南

成果：总结了“巴厘路线图”一年来的进程，正式启动2009年气候谈判进程，同时决定启动帮助发展中国家应对气候变化的适应基金。

2009年

哥本哈根气候大会

时间：2009年12月

地点：丹麦首都哥本哈根

成果：会议通过了《哥本哈根协议》。尽管《哥本哈根协议》是一项不具法律约束力的政治协议，但它表达了各方共同应对气候变化的政治意愿，锁定了已达成的共识和谈判取得的成果，推动谈判向正确方向迈出了第一步。同时提出建立帮助发展中国家减缓和适应气候变化的绿色气候基金。

2010年

坎昆气候大会

时间：2010年11月底至12月中旬

地点：墨西哥海滨城市坎昆

成果：本次会议的成果体现在，一是坚持了《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和“巴厘路线图”，坚持了“共同但有区别的责任”原则，确保了2011年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨方式进行；二是就适应、技术转让、资金和能力建设等发展中国家所关心问题的谈判取得了不同程度的进展，谈判进程继续向前，向国际社会发出了比较积极的信号。

2011年

德班气候大会

时间：2011年11月底至12月中旬

地点：南非海滨城市德班

成果：大会通过决议，建立德班增强行动平台特设工作组，决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金。对于绿色气候基金，大会确定基金为《联合国气候变化框架公约》下金融机制的操作实体，成立基金董事会，并要求董事会尽快使基金可操作化。

在德班大会期间，加拿大宣布正式退出《京都议定书》，此逆国际潮流之举遭到了各国媒体、环保组织和专家的谴责。

2012年

多哈气候大会

时间：2012年11月底至12月上旬

地点：卡塔尔首都多哈

成果：大会通过的决议中包括《京都议定书》修正案，从法律上确保了《京都议定书》第二承诺期在2013年实施。此外，大会还评估了《联合国气候变化框架公约》长期合作工作组成果，并通过了有关气候变化造成的损失损害补偿机制等方面的多项决议。

2013年

华沙气候大会

时间：2013年11月

地点：波兰首都华沙

成果：本次会议主要取得三项成果：一是德班增强行动平台基本体现“共同但有区别的原则”；二是发达国家再次承认应出资支持发展中国家应对气候变化；三是就损失损害补偿机制问题达成初步协议，同意开启有关谈判。

2015年

第21届联合国气候变化大会

2015年12月12号，联合国195个成员国在巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会上达成协议，为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。随后于2016年生效的《巴黎协定》是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议，对全球应对气候变化有着重要意义。但美国特朗普政府2017年宣布将退出《巴黎协定》。法国总统马克龙表示，过去3年来，在包括欧盟和中国等各方的努力下，《巴黎协定》仍然取得了进展：“在过去的三年里，虽然美国选择退出《巴黎协定》，但我们仍然共同维护了《巴黎协定》及其精神，继续前进。在这里，我要向欧洲采取的行动和中国了不起的合作表示敬意。”

2018年

2018年12月，第24届联合国气候变化大会在波兰南部城市卡托维兹开幕，本次大会邀请了来自200多个国家近3万名代表共同商讨遏制全球变暖、应对气候变化。京东集团受邀参与本次联合国气候变化大会“共筑中国企业气候行动”边会，并在现场分享了京东在倡导绿色消费、践行绿色电商方面的创新经验。

2018年12月13日，“推进绿色制造体系建设促进工业绿色低碳发展”边会在波兰卡托维兹第24届联合国气候变化大会“中国角”成功召开。工业和信息化部电子五所、工业和信息化部国际经济技术合作中心和中国绿色制造联盟等机构代表参加会议。联合国第24届气候变化大会期间，中国社会科学院城市发展与环境研究所、中国绿色制造联盟等单位在公共展区设置了绿色制造专题展台，在国际舞台上展现了中国工业在应对气候变化领域的行动和成效，彰显了中国责任和中国担当。

2019年

2019年联合国气候变化大会，原定于2019年12月2日至13日在智利举行。2019年10月30日，智利总统皮涅拉在总统府发表电视讲话宣布，智利政府将放弃主办联合国气候变化大会。2019年10月31日，智利总统皮涅拉31号在总统府宣布，应西班牙政府提议，原定在智利圣地亚哥举行的联合国气候变化大会（COP25）或将移至马德里举行。

该届联合国气候变化大会原定2019年12月13日闭幕，但由于与会国家就减少温室气体排放力度等多项议题立场不一，会议延期两天至15日。

2019年12月13日，由中国绿色制造联盟、中国社会科学院生态文明研究智库、工业和信息化部电子第五研究所等单位联合举办的“中国工业应对气候变化的行动及成效”边会在联合国气候变化马德里大会“中国角”召开。与会嘉宾详细介绍了中国工业绿色发展政策和应对气候变化领域举得的成效，分享了欧盟、澳大利亚、美国等国在工业领域应对气候边会的先进实践，共同讨论了中国及世界工业未来发展趋势。联盟以“工业应对气候变化的行动及成效”为主题制作了宣传展板，重点从“大力发展行业低碳转型技术”、“控制工业过程温室气体排放”、“创建绿色制造体系建设实现工业减排”等三个方面介绍了中国工业绿色发展在应对全球气候变化的行动及成效。

2021年

2021年10月31日，因新冠疫情而延期到2021年的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）在格拉斯哥正式开幕。11月13日，联合国气候变化大会(COP26)在英国格拉斯哥闭幕。经过两周的谈判，各缔约方最终完成了《巴黎协定》实施细则，包括市场机制、透明度和国家自主贡献共同时间框架等议题的遗留问题谈判。

2022年

《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）在埃及的红海度假胜地沙姆沙伊赫(Sharm El-Sheikh)举办。2022年5月11日，埃及外交部公布了代表埃及和非洲文化象征的COP27官方标志。

在加时一天一夜后，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）于2022年11月20日在埃及沙姆沙伊赫闭幕。作为一届强调“落实”的大会，最终通过了数十项决议，其中，建立损失与损害基金成为一大亮点，它将用于补偿气候脆弱国家因气候变化而遭受的损害。

2023年

据叙利亚《祖国报》消息，当地时间2023年5月14日，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德在大马士革会见了阿联酋驻叙利亚大使馆临时代办阿卜杜勒·哈基姆·努阿米。努阿米向巴沙尔转交了阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬的邀请函，邀请巴沙尔出席今年年底在迪拜举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）。

2023年11月30日至12月12日，第28届联合国气候变化大会在迪拜世博城举行。在上一届联合国气候变化大会（COP27）期间成功举办了一系列规模较大且有影响力的会外相关活动之后，国际图联期待在阿布扎比举行的COP28会议上取得更多的成果。国际图联将再次规划一系列活动，既考虑气候变化对图书馆以及更广泛层面上文化和遗产的影响，也强调图书馆机构和专业人员在为气候行动赋能方面可以发挥的作用。

当地时间2023年11月26日，美国白宫官员透露，美国总统拜登将不会出席本周在迪拜开幕的第二十八届联合国气候变化大会（COP28）。本届大会为期两周，英国首相苏纳克和巴西总统卢拉等领导人、联合国秘书长古特雷斯等国际组织官员以及约7万名代表将出席会议。

2023年11月30日，赴阿联酋迪拜参加《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（UNFCCC COP28）的中国生物多样性保护与绿色发展基金会代表团成员们已经陆续抵达。

2023年12月3日，联合国气候变化迪拜大会中国角举办“数字赋能生态文明进程——加强公众气候行动参与度”边会，多方企业机构代表围绕碳中和、碳普惠体系建设等话题进行深入讨论交流。边会期间启动的《数字化生态文明国际气候行动倡议》成为本届联合国气候变化迪拜大会国际气候行动“透明度”主题的重要民间成果之一。

2023年12月，第28届联合国气候变化大会，作为东道主的阿联酋宣布要捐款300亿美元成立一个新的气候基金，希望能加速全球向低碳经济转型，并帮助贫穷国家减轻气候灾害。这一新的基金将采用二分结构，其中250亿美元用于气候战略投资；另外50亿美元用于激励投资流入全球南方国家，也就是指发展中国家、欠发达国家等低收入国家。阿联酋希望通过这一基金能够引导私营部门加强气候投资，投资的重点会集中在包括能源转型、工业脱碳以及气候、技术等领域。

当地时间2023年12月5日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）东道国阿联酋与联合国环境规划署共同发起“全球降温承诺”。

2023年12月，在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）上，中国新能源领军企业远景科技集团斩获两项大奖——一个是远景在赤峰打造的全球最大的商业绿色氢氨项目，一个是在鄂尔多斯打造的全球首个零碳产业园。

2023年12月13日，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜闭幕。大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害、公正转型等多项议题达成“阿联酋共识”，具有重要里程碑意义。

2024年

2024年10月，世界自然保护联盟（IUCN）发布了其对于UNFCCC COP29的立场文件，强调了十点关键信息。11月11日至22日，第29届联合国气候变化大会在阿塞拜疆巴库奥林匹克体育场举行。巴库气候大会24日凌晨就新的气候融资集体量化目标、《巴黎协定》第六条全球碳市场机制等议题达成一揽子成果。

2025年

当地时间2023年5月26日，巴西联邦政府宣布，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）将于2025年在该国北部的帕拉州首府贝伦市举行。帕拉州州长埃尔德·巴尔巴略（Helder Barbalho）表示，举办这次活动“增加了我们的责任，表明巴西已做好准备，讨论环境议程，表达对亚马孙地区环境的尊重”。

2026年

当地时间2022年11月5日，澳大利亚政府宣布，将与太平洋国家共同申办于2026年举行的《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）。

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