联合国预防性部署部队

联合国在冲突发生之前派遣维和人员到某一地区抑制跨边界的武装攻击或在一国境内防止敌对行动

预防性部署是指由联合国在冲突发生之前派遣维和人员到某一地区抑制跨边界的武装攻击或在一国境内防止敌对行动。联合国前秘书长安南曾发表一份关于预防武装冲突的报告。该报告指出：“在许多情况下，国际社会只是花大量的钱去‘灭火’。如果我们及时采取预防措施，可以不使冲突的火苗发生，这可以挽救大量的生命。”1992年12月，安理会通过第795号决议，向马其顿共和国派遣了第一支联合国预防性部署部队。

名称

（联预部队）

地点

前南斯拉夫的马其顿共和国

总部

斯科普里

任务期限

1995年3月至1999年2月28日

编制

1999年2月：人员总数为1 110名军警人员，包括部队1 049人、军事观察员35人和26人。除了军事观察员和监测员以外，联预部队的军事部分包含两个机械化步兵营－一个北欧混合营和一支美国陆军特遣队，分别有约650人和350人，由印度尼西亚的一个50人重型工兵排提供支助。联预部队军队和警察由203名国际和当地文职工作人员提供支助。国际文职和军事人员来自50个不同国家。（S/1999/161）

军事人员派遣国

1999年2月：阿根廷[1名军事观察员]；孟加拉国[2名军事观察员]；比利时[1名军事观察员]；巴西[1名军事观察员]；加拿大[2名军事观察员]；捷克共和国[1名军事观察员]；丹麦[87名军事人员，1名军事观察员]；埃及[1名军事观察员]；芬兰[199名军事人员，1名军事观察员，6名]；加纳[1名军事观察员]；印度尼西亚[51名军事人员，2军事观察员]；爱尔兰[2军事观察员]；约旦[1军事观察员，2名]；肯尼亚[2名军事观察员]；尼泊尔[1名军事观察员]；新西兰[1名军事观察员]；尼日利亚[1名军事观察员，4名]；挪威[152名军事人员，2名]；巴基斯坦[2名军事观察员]；波兰[2名军事观察员]葡萄牙[1名军事观察员]；俄罗斯联邦[3名军事观察员，2名]；瑞典[198名军事人员，1名军事观察员]；瑞士[1名军事观察员，4名]；土耳其[4名]；乌克兰[1名军事观察员，4名]；美国[362名军事人员] (S/1999/161)

死亡

截至1998年12月31日：联预部队共死亡四人。

[联合国维持和平行动部(维和部)死亡人员数据库提供的数字]

财务方面

1998年4月29日（A/51/508/Add.3），秘书长向大会提交了联预部队1997年7月1日至1998年6月30日的维持费用预算为毛额4 940万美元(净额4 790万美元)。联预部队1996年7月1日至1997年6月30日期间开支为毛额5 040万美元（净额4 950万美元）[A/52/768]。

1998年6月26日，大会拨出2 110万美元，充作该部队1998年7月1日至1999年6月30日的维持费用（GA/9425号新闻稿）。除大会1998年6月26日第52/245号决议为此期间已拨出的2 100万美元（毛额）外，大会1998年11月2日第53/20号决议拨出2 900万美元（毛额），充作联预部队1998年7月1日至1999年6月30日期间的维持费。分摊1999年3月1日至6月30日所需1 660万美元（毛额）（每月费率410万美元（毛额）），但须安全理事会决定延长联预部队的任务期限。然而，安理会在1999年2月25日没有将联预部队的任务期限延长至1999年2月28日以后（SC/6648）。1999年1月31日，联预部队特别帐户的未缴摊款为2 030万美元。

职能

1995年3月31日设立，接替前南斯拉夫的马其顿共和国境内的联保部队。联预部队的任务基本不变：监测并汇报边界地区可能破坏前南斯拉夫的马其顿共和国的信心与稳定及威胁其领土的任何事态发展。在联恢行动和联保部队的任务终止后，自1996年2月1日起，联预部队成为独立的特派团，直接向纽约联合国总部报告。尽管具有新的地位，该行动基本保留了同样的任务、兵力和部队组成。联预部队军事部分的主要任务是监测和汇报与南斯拉夫联盟共和国和阿尔巴尼亚之间边界沿线的局势，同时还与各民事机构合作，向当地居民提供特定社区服务和人道主义援助。到1995年底，联预部队在该国与南斯拉夫联盟共和国和阿尔巴尼亚边界沿线的马其顿一侧420公里长的地段设有24个永久观察站。它还设有33个临时观察站。每天进行近40次边界和社区巡逻，联合国军事观察员(军事观察员)补充各营的工作。

安全理事会在1996年11月27日通过了第1082（1996）号决议，将联预部队的任务期限延长六个月，至1997年5月31日。鉴于邻国阿尔巴尼亚的危机，安理会在1997年4月9日第1105（1997）号决议中，决定暂停按照先前计划裁减联预部队军事部分。安全理事会1997年5月28日第1110（1997）号决议，将联预部队的任务期限延长六个月，至1997年11月30日，并决定在1997年10月1日以后，根据当时情况，在两个月内将军事部分各级官兵逐步减少300名。安理会在1997年11月28日第1140（1997）号决议中将该部队的任务期限再次延长到1997年12月4日，并且在1997年12月4日第1142（1997）号决议中再次延长到1998年8月31日。

安全理事会在1998年7月21日通过了第1186（1998）号决议，重申对前南斯拉夫的马其顿共和国的独立、主权和领土完整的承诺，并决定授权增加联预部队的兵力，至多增至1 050人，并将联预部队的任务期限延长六个月，至1999年2月28日为止，以便继续遏止威胁和预防冲突，监测边界地区，以及将可能对东道国构成威胁的任何事态发展报告秘书长。该部队还负责监测和报告非法军火流动和安理会1997年12月4日第1160(1998)号决议所禁止的其他活动的情况。

联预部队与欧安组织斯科普里预防冲突蔓延监测团和欧洲联盟委员会前南马其顿监测团保持密切合作。它还与北大西洋公约组织(北约)科索沃核查协调中心及在东道国部署的北约撤出人员部队建立了工作关系(S/1999/161)。联预部队的职责于1999年2月28日终止。由于安理会常任理事国中国的否决，安全理事会在1999年2月25日（SC/6648号新闻稿）未通过决议草案S/1999/201（S/PV.3982），因而没有延长联预部队的任务期限。

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