联邦公开市场委员会

联邦储备系统

联邦公开市场委员会 (The Federal Open Market Committee)，隶属于联邦储备系统，主要任务在决定美国货币政策，透过货币政策的调控，来达到经济成长及物价稳定两者间的平衡。联邦公开市场委员会的最主要工作是利用公开市场操作，从一定程度上影响市场上货币的储量。

机构设立

联邦公开市场委员会由12名委员组成，7名联储委员和纽约联邦储备银行行长占8个席位，另外4个席位则由其余11家联邦储备银行的行长轮流担任。公开市场委员会决议和执行公开市场操作，是联储体系中最重要的部门，每年要开八次会议，每六周一次。

负责职能

联邦公开市场委员会的最主要工作是利用公开市场操作(主要的货币政策之一), 从一定程度上影响市场上货币的储量. 另外, 它还负责决定货币总量的增长范围(即新投入市场的货币数量), 并对联邦储备银行在外汇市场上的活动进行指导。

该委员会主要的决定都需通过举行讨论会议投票产生, 它们每年都要在华盛顿特区召开八次例行会议, 其会议日程安排表每年都会向公众公开。而平时, 则主要通过电话会议协商有关的事务, 当然, 必要时也可以召开特别会议。

地位作用

美国联邦公开市场委员会美国联邦储备体系通过三种方式制定货币政策：公开市场操作、制定贴现率、制定法定准备金率。公开市场业务操作是美国日常货币政策工具，在经济和金融运行中最常用、作用最大。美国联邦公开市场委员会作为货币政策的决策机构，实际上担负着制定货币政策、指导和监督公开市场操作的重要职责。

人员组成

美国联邦公开市场委员会由12名成员组成，分别是7名联邦储备体系理事会理事、12位储备银行行长中的5位行长。其中，理事及纽约储备银行行长共8人为常任委员，剩下的4个席位每年在其余的11位行长中轮换。美联储理事会主席是联邦公开市场委员会主席，纽约储备银行行长习惯上是委员会的副主席。美联储理事会是美联储的最高管理机关，每一名理事都由总统直接任命，任期为14年。理事会主席、副主席由总统提名参议院通过，任期4年，美联储理事会的理事一般由专家、学者和名人组成。

会议制度程序

会议议程

美国联邦公开市场委员会每年召开8次例会，一般在2月份和7月份的会议上，重点分析货币信贷总量的增长情况，预测实际国民生产总值、通货膨胀、就业率等指标的变化区间。在其他6次会议中，要对长期的货币信贷目标进行回顾。每次会议的具体议程如下：

1、批准上一次例会的会议记录；

2、外币操作评价，包括上次会议后的操作情况报告、批准上次会议结束后的交易情况；

3、国内公开市场操作评价，包括上次会议后操作情况的报告、批准上次会议结束后的交易情况；

4、经济形势评价，包括工作人员对经济形势的报告、委员会讨论；

5、货币政策长期目标（2月和7月会议）评价，包括工作人员评论、委员会对长期目标及行动方案讨论；

6、当前货币政策和国内政策指令，包括工作人员评述、委员会讨论和制定指令；

7、确定下次会议的日期。

会议材料

美国联邦公开市场委员会在每次会议之前，要准备有关文件并发给参加会议的有关人员及为这些参加者服务的行内工作人员。文件按其封皮的颜色分为绿皮书、蓝皮书和棕皮书。

1、绿皮书主要是向联储理事会成员提供主要经济部门以及金融市场发展趋向的详细评估材料，并概要地展望一下经济增长、物价以及国际部门的情况。附表提供了对当前和下年度一些主要经济金融变量的定量预测。通常情况下，预测要考虑较为长期的货币增长区间，同时还使用一些结构性的计量模型。通常最终结果依赖于一些高级成员的判断。

2、蓝皮书主要是为董事会成员提供货币、银行储备和利率的最新发展和展望方面的材料。2月份会议的蓝皮书中，向成员们提供一年伊始货币增长的蓝图。在7月份，蓝皮书对当年的货币等方面的情况加以回顾和展望，并初步讨论下年的形势。2月和7月的蓝皮书还确定听证会所需的有关数据，如货币总量的增长范围。此外，也对货币金融的发展进行分析，以利于委员会重新考虑年初所制定的各项目标。

8本蓝皮书均包括相应会议期间几个月货币与金融的发展概况。委员会通常提出3种备选方案，这些方案包括储备、水平和货币目标总量3个月内增长率，贴现窗口的贷出数量和短期利率的预期值。并说明各种可能的金融状况及其经济活动的可能影响。过去，委员会拟定Ml、M2、M3的目标，但由于80年代Ml的需求变化很大，不再把M1作为货币政策中介目标。为有助于判断，委员会职员们建立了季度和月度的经济计量模型,对货币需求选行模拟，并对影响货币需求的一些因素进行了专门研究，特别是机构变动、通货膨胀率波动改变了以前的变量关系时，尤为如此。

3、棕皮书，在每次会议即将开始之前公布于众，主要提供12个储备区的区域经济状况。棕皮书的内容包括与当地商业巨头的谈话以及该地区的统计报告分析。11个联邦储备银行的综述报告放在开头。

会议记录及信息发表

美国联邦公开市场委员会在公开市场委员会会议结束2个月之后，公开市场委员会对外发表会议记录。会议记录包括上次会议讨论的主要内容和问题以及结论，还包括参加会议的人员名单以及有表决权人员对一些问题的赞成与否。

成员名单

（主席）珍妮特-耶伦（Janet L. Yellen）, 联邦储备委员会主席.

（副主席）提莫西·盖斯纳（Timothy F. Geithner）, 纽约联邦储备银行行长.

（委员）罗杰·弗格森（Roger W. Ferguson）, 联邦储备委员会副主席.

（委员）爱德华·格兰里奇（Edward M. Gramlich）, 联邦储备委员会委员.

（委员）苏珊·施密特·比丝女士（Susan Schmidt Bies）, 联邦储备委员会委员.

（委员）马克·奥尔森（Mark W. Olson）, 联邦储备委员会委员.

（委员）本·博兰克（Ben S. Bernanke）, 联邦储备委员会委员.

（委员）唐纳德·科恩（Donald L. Kohn）, 联邦储备委员会委员.

（委员）托马斯·霍利格（Thomas M. Hoenig）, 堪萨斯城联邦储备银行行长.

（委员）卡西·麦汉女士（Cathy E. Minehan）, 波士顿联邦储备银行行长.

（委员）桑德拉·皮亚拉脱女士（Sandra Pianalto）, 克利夫兰联邦储备银行行长.

（委员）威廉·玻尔（William Poole）, 圣路易斯联邦储备银行行长