聚众哄抢罪

犯罪行为

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十八条的规定，聚众哄抢罪是指，纠集多人，实施哄抢公私财物，数额较大或者情节严重的行为。聚众哄抢罪主要是指聚集多人，公然哄抢数额较大的公私财物的行为。根据犯罪构成的一般原理，认定一个行为是否构成犯罪，首先得看这一行为是否具备犯罪的四个构成要件即主体要件、客体要件、客观要件和主观要件，否则就不能认定其为犯罪行为，同时它也是区分此罪与彼罪的依据。在汶川地震中就发生了很多类似让人不齿的行为。

概念

聚众哄抢罪，是指纠集多人，实施哄抢公私财物，数额较大或者情节严重的行为。

构成要件

客体要件

本罪侵犯的客体是公私财产的所有权。我国宪法第12条规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏国家和集体的财产。”第13条规定：“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”因此，用法律武器严厉打击哄抢公私财物的犯罪有其深远的社会意义。

本罪的犯罪对象，是各种各样的公私财物。所谓财物，是社会主义财产关系的物质表现。公私财物，一般是具有经济价值的财物，但至于财物为何性质，未指明。财产有动产与不动产之分，一般对动产成为本罪的犯罪对象没有疑问，动产的范围十分广泛，包括一切可以移动的生产资料和消费资料，如机器设备、牛马、原材料，以及柴米油盐等，而不动产上的可移动部分，如房屋上的门窗，果树上结的果实，以及证明不动产产权的文契等，都属于动产范围。对于不动产是否可成为本罪的犯罪对象存在争议。哄抢财物，意味着财物发生转移，从所有者、保管者的控制之下，转移到哄抢者手中，而不动产一般是不能用上述方法转移的，但是不能排除发生以贪利动机侵犯不动产的可能性。诸如哄抢果林。由于本法未明确规定哄抢只限于动产，因此，对于哄抢不动产的，也可以本罪定罪。

客观要件

本罪在客观方面表现为聚众哄抢公私财物，数额较大，情节严重的行为。所谓聚众哄抢公私财物，是指三人或者三人以上联合起来，“蜂拥”抢夺公私财物。

第一，必须是“聚众”哄抢。即从人数上来看，必须是三人或者三人以上，有时可能达上百人，二人或者二人以下构不成“聚众”；

第二，必须是行为人联合行动；

第三，哄抢的对象既包括公共财产，也包括私人所有的财产；

第四，必须是数额较大或者情节严重的才构成犯罪，数额不大、情节轻微的，虽然有聚众哄抢行为，仍不构成此罪。

根据本条规定，聚众哄抢财物，数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的构成本罪。数额较大可依据盗窃罪的认定数额。“其他严重情节”，通常是指参与哄抢人数较多；哄抢较重要的物资;社会影响很坏；哄抢一般历史文物；哄抢数额不大，但次数较多的，等等。其他特别严重情节，主要是指哄抢重要军事物资；哄抢抢险、救灾、救济、优抚等特定物资；哄抢珍贵出土文物；煽动大规模、大范围哄抢活动，后果严重；由于哄抢行为造成公私财产巨大损失；由于哄抢行为造成大中型企业停产、停业；由于哄抢导致被害人精神失常、自杀的，等等。

侵犯财产的数额，是决定行为社会危害程度的重要因素，因此，正确计算财物的价值，对于定罪量刑具有重要意义。

主体要件

本罪的主体为一般主体，即凡达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的人，均可成为本罪的主体，构成本罪。并非是所有参加聚众哄抢的行为人，而是只有其中的首要分子或者积极参加的人才能成为本罪主体，“首要分子”，是指在聚众哄抢中起组织、策划、指挥作用的人员。“积极参加的”人一般是指在聚众哄抢中，积极出主意，起骨干带头作用，哄抢财物较多的。

主观要件

本罪在主观方面表现为故意，即具有聚众哄抢的故意，目的是非法占有公私财物。以非法占有为目的，包括自己占有或者第三者占有。没有非法占有公私财物的目的，不能定本罪，实践中，有的人因与他人发生债务或财产纠纷，采用纠集多人强行夺取对方财物的方法，用以抵债，可以本罪论处。

立案标准

1、必须达到数额较大；

2、必须有情节严重的行为；

3、必须是哄抢的首要分子和积极参加的人。

根据上海市高级法院的有关规定：

聚众哄抢数额在4000元以上的，属于“数额较大”。

具有下列情形之一的，属于“其他严重情节”；

聚众哄抢数额在4万元以上的，属于“数额巨大”。

具有下列情形之一的，属于“其他特别严重情节”：

司法解释

《中华人民共和国刑法》第二百六十八条聚众哄抢公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

《铁路法》第六十四条聚众哄抢铁路运输物资的，对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。

铁路职工与其他人员勾结犯前款罪的，从重处罚。

最高人民法院关于执行《中华人民共和国铁路法》中刑事罚则若干问题的解释（1993．10．11法发[1993]28号）

《铁路法》第六十四条第一款规定：“聚众哄抢铁路运输物资的，对首要分子和骨干分子依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任。”

首先聚众哄抢铁路运输物资的，对首要分子和骨干分子应当以抢夺罪，依照刑法第一百五十一条或者第一百五十二条的规定追究刑事责任，一般应从重处罚。犯罪分子如果在哄抢铁路运输物资过程中使用暴力或者以暴力相威胁，或者为窝藏赃物、抗拒逮捕、毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，应当以抢劫罪论处，从重处罚。其次上述犯罪中的“首要分子”，是指在聚众哄抢铁路运输物资的犯罪中，起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；“骨干分子”，是指在聚众哄抢铁路运输物资的犯罪中，除首要分子之外，其他起主要作用的犯罪分子，如带头哄抢铁路运输物资的，哄抢铁路运输物资数量较大的犯罪分子等。

最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（2000．11．22法释[2000]36号）

第十四条聚众哄抢林本五立方米以上的，属于聚众哄抢“数额较大”；聚众哄抢林木二十立方米以上的，属于聚众哄抢“数额巨大”，对首要分子和积极参加的，依照刑法第二百六十八条的规定，以聚众哄抢罪定罪处罚。

认定标准

（一）聚众哄抢罪与刑法第289条规定的聚众“打砸抢”的界限

前者一般只是聚集多人抢夺公私财物，一般不使用暴力手段，即使使用轻微暴力，也不针对人身；后者则是聚集多人又打又砸又抢，是一种破坏性更为强烈的严重犯罪，暴力色彩极为明显、浓厚。前者是一个独立的罪名；后者则不是独立的罪名。

（二）聚众哄抢罪与聚众扰乱公共秩序罪的界限

前者客观方面为聚众哄抢公私财物，侵犯的客体是公私财产所有权；后者表现为聚众扰乱各种公共场所的正常的秩序等活动，侵犯的客体是社会公共秩序。前者的犯罪对象是公私财产；后者则不一定。

处罚

《中华人民共和国刑法》第二百六十八条规定：聚众哄抢公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。刑法第二百六十八条聚众哄抢罪。

聚众哄抢公私财物4000元以上不满4万元，属于“数额较大”的起点标准。人数多、被抢物资重要、社会影响大、哄抢一般文物、哄抢次数多，属于“其他严重情节”。

聚众哄抢公私财物4万元以上，属于“数额巨大”的起点标准。具有以下情形之一的，属于“其他特别严重情节”：

（1）哄抢重要军用物资；

（2）哄抢珍贵出土文物；

（3）哄抢抢险、救灾、救济、优抚等特定物资；

（4）煽动大规模、大范围哄抢活动，后果严重；

（5）造成公私财产巨大损失；导致公司、企业停业、停产；

（6）导致被害人精神失常、自杀。

立案标准

1、必须达到数额较大；

2、必须有情节严重的行为；

3、必须是哄抢的首要分子和积极参加的人。

根据上海市高级法院的有关规定：

聚众哄抢数额在4000元以上的，属于“数额较大”。

具有下列情形之一的，属于“其他严重情节”；

（1）组织30人以上参与哄抢的；

（2）哄抢一般军用物资的；

（3）哄抢一般文物的；

（4）哄抢救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物的；

（5）哄抢急需的生产资料的；

（6）哄抢三次以上的。

聚众哄抢数额在4万元以上的，属于“数额巨大”。

具有下列情形之一的，属于“其他特别严重情节”：

（1）组织150人以上参与哄抢的；

（2）哄抢重要军用物资的；

（3）哄抢珍贵文物的；

（4）哄抢救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗等款物，造成严重后果的；

（5）哄抢急需的生产资料，严重影响生产，或者导致公司、企业停业、停产的；

（6）导致被害人精神失常、自杀的。

刑事立案须知

刑事立案须知聚众哄抢罪立案标准

司法机关对犯罪案件或民事纠纷审查后，决定列为诉讼案件进行侦查或审理的诉讼活动，是诉讼活动的开始阶段。一般包含刑事案件立案、行政诉讼案件立案及民事诉讼立案。

一、立案的特征

立案是刑事诉讼的起始程序；立案是刑事诉讼的必经程序；立案是法定机关的专门活动。

刑事诉讼中，公诉案件要经过立案、侦查、起诉、审判和执行五个诉讼阶段，自诉案件一般只经过起诉、立案、审判和执行四个阶段。

二、立案的材料来源

（一）公安机关或者检察院等侦查机关直接发现的犯罪事实或者获得的犯罪线索

特别关注：不包括人民法院，选择题中要留心。

（二）单位或个人的报案或者举报

任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、检察院或者人民法院报案或者举报。

特别关注：报案或举报既是权利也是义务，可出单选题或多选题。

（三）被害人的报案或者控告

被害人对侵犯其人身或者财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、检察院或者人民法院报案或者控告。

自诉案件的被害人及其法定代理人、近亲属向人民法院起诉，也是立案材料的来源之一。

（四）犯罪人的自首

三、立案的条件

（一）有犯罪事实

（二）需要追究刑事责任

特别关注：《刑事诉讼法》第15条规定了6种不需要追究刑事责任的情形。

四、立案标准

下列司法解释和有关通知对立案标准进行了细化：

1、最高检察院1999年9月16日发布的《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》；

2、最高法院、最高检察院、公安部1998年3月26日发布的《关于盗窃数额认定标准问题的规定》；

3、最高检察院2000年10月22日发布的《关于行贿罪立案标准》；

4、公安部发布的《关于毒品案件立案标准的通知》，等等。

五、立案程序

（一）对立案材料的接受

公安机关、检察院和人民法院对于报案、控告、举报和自首，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。“紧急措施”是指保护现场、依法先行拘留嫌疑人、扣押证据等。

特别关注：法院对于不属于自己管辖的报案、控告、举报和自首，也应当接受。

报案、控告和举报可以用书面或口头形式提出。接受口头报案、控告和举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。

接受控告、举报的工作人员应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告，也要和诬告严格加以区别。

公检法机关应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。

特别关注：如果报案人、举报人等在法庭上作为证人出庭时，则不能对其姓名等保密。

（二）对立案材料的审查

人民法院、检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。

（三）对立案材料的处理

人民法院、检察院、公安机关对立案材料审查后，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案。并且将不立案的原因通知控告人。

控告人如果不服，可以申请复议。

六、立案监督

控告人接到公安机关、检察院说明不立案原因的通知书后，如果不服，有权向不予立案的机关申请复议，该机关应当复议，并将复议结果及时通知控告人。

特别关注：如果属于第三种自诉案件的范围，控告人也可直接向法院起诉。

检察院认为公安机关对应当立案侦查而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向检察院提出的，检察院应当发出《要求说明不立案理由通知书》要求公安机关说明不立案的理由。

公安机关在收到通知书后7日内应当将说明情况书面答复检察院。

检察院认为公安机关不立案理由不能成立，应当发出《通知立案书》，并将有关证明应该立案的材料同时移送公安机关。公安机关在收到《通知立案书》后，应当在15日内决定立案，并将立案决定书送达检察院。

司法机关在执行公务过程中，如发现犯罪事实应马上立案侦查。

案例分析

聚众哄抢罪案例分析

北京市丰台区人民法院

刑事判决书

公诉机关北京市丰台区人民检察院。

被告人李某某，男，1984年4月24日出生于广东省饶平县，汉族，初中文化，农民，住广东省饶平县海山镇永泰路南1巷12号。因涉嫌犯聚众哄抢罪于2006年7月22日被羁押，同年8月25日被逮捕。现羁押于北京市丰台区看守所。

辩护人韩松，北京市中洲律师事务所律师。

被告人林晓生，男，1982年6月29日出生于广东省饶平县，汉族，初中文化，农民，住广东省饶平县海山镇南东园8巷12号。因涉嫌犯聚众哄抢罪于2006年7月22日被羁押，同年8月25日被逮捕。现羁押于北京市丰台区看守所。

辩护人莫洁云，北京市中洲师事务所律师。

北京市丰台区人民检察院以京丰检刑诉字（2006）第1498号起诉书指控被告人李某某、林晓生犯聚众哄抢罪，于2006年11月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人李某某及其辩护人韩松、被告人林晓生及其辩护人莫洁云均到庭参加了诉讼。现已审理终结。

公诉机关指控：

2006年6月22日15时许，被告人李某某伙同林晓生等人在本市丰台区小井村北京日嘉鹏达科技发展有限责任公司仓库内，哄抢该公司的汽车防爆膜，被告人李某某、林晓生分得两卷防爆膜，经鉴定，物品价值人民币6802元。后被查获。

上述事实，被告人李某某及其辩护人、被告人林晓生及其辩护人在开庭审理过程中均无异议，并有公安机关出具的破案报告;被害人梁丽娟的陈述;证人孙玉娜、刘国胜、樊业红的证言;北京市丰台区价格认证中心出具的涉案财产价格鉴定结论书等证据证实，足以认定。

本院认为，被告人李某某、林晓生无视国法，结伙哄抢公民财物，数额较大，其行为均已构成聚众哄抢罪，依法应予处罚。北京市丰台区人民检察院指控被告人李某某、林晓生犯聚众哄抢罪的事实清楚，证据确实充分，指控罪名成立。被告人李某某、林晓生的辩护人所提辩护意见，本院酌予考虑。鉴于被告人李某某、林晓生认罪态度较好，本院对二被告人均酌情予以从轻处罚。为严肃国家法律，打击刑事犯罪，根据本案的具体情节及二被告人在共同犯罪中的地位和作用，对被告人李某某、林晓生依照《中华人民共和国刑法》第二百六十八条，第二十五条第一款，第五十二条，第五十三条，第六十一条之规定，判决如下：

一、被告人李某某犯聚众哄抢罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二千元。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2006年7月22日起至2007年1月21日止。罚金已缴纳）。

二、被告人林晓生犯聚众哄抢罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币二千元。

（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2006年7月22日起至2007年1月21日止。罚金已缴纳）。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向北京市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。

代理审判员肖江峰

二〇〇六年十一月二十八日

书记员张艳

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