自由政府间主义

社会科学术语

自由政府间主义（liberal intergovernmentalism）是美国普林斯顿大学教授安德鲁·莫拉维切克（Andrew Moravcsik）在政府间主义（intergovernmentalism）的基础上进行修正和发展出区域一体化理论。其核心思想是一体化是一系列理性选择的产物，特别是经济利益、相对权力、可靠承诺三个因素在国内利益集团之间和欧盟层面的成员国之间博弈的结果。

三个基本假定

（1）政治中的基本行为体是理性、自主的个人和集团，它们相互作用的基础是私利和规避风险。

（2）政府只代表国内社会中的一部分人，在国际交往中这些人的私利制约着国家的利益和身份。

（3）国家的利益的本质决定国家间的合作与冲突；国家的行为以及冲突和合作模式反映了国家利益的性质与结构。

核心要素

（1）理性国家行为的假定。理性国家行为源于国内整体中的动态政治过程。

（2）国家优先选择形成的自由主义理论。“理解国内政治是分析国家间战略互动的前提条件而不是补充”，国家优先选择主要是由国内社会力量决定的，是国家-社会互动的结果。

（3）国家间谈判的政府间主义分析。一体化是在国家间相互讨价还价的交易推动下进行的。欧洲一体化过程中所达成的交易只代表这些国家间利益一致性的“最低程度的共同标准”。

博弈模型

双层次博弈模型

即成员国国内政治层面和欧洲层面的博弈。莫拉切维克在双层次模型框架下对欧盟决策过程进行了分析。

三阶段

第一阶段：国家优先选择。国内经济、社会行为体对一体化的需求使它们在国内政治层面分别表达自己的利益，并进行相互竞争。国家在此过程（国家与社会的互动过程）中确定自己的利益和优先利益。

第二阶段：国家间（政府间）讨价还价。在确定自己的利益和优先利益后，政府在欧洲层面就修改条约、达成预算协议等进行讨价还价。政府间谈判及其结果“是由政府相对的讨价还价权力、对高交易成本产生的制度化职能刺激以及控制国内议事日程的愿望决定的”。

第三阶段：制度选择/制度委托（institutional delegation）。这一阶段为决策阶段，莫拉切维克主要探讨了这一阶段国家将政策制定委托或共集（delegate or pool）于国际机构的原因：制定性的安排为各国政府在国内政治中确立合法性和追求其优先选择提供有益的外部环境，并降低交易成本。

比较

缺陷

第一，过分强调了国家（政府）的作用，对超国家决策与制度形成的作用视而不见；然而事实上欧洲一体化并不是完全由政府间需求推动的。并且，其他非国家行为体也参与了一体化的过程并产生影响。

第二，且没有注意到在实践中国家理性会遭到例外情况（事实上，这种例外是必然存在的，因为不能完全掌握信息、意识形态、信念和符号体系等等问题会导致国家不能是理性的）。

第三，对外部的关注太有限，没有注意到外部环境对行为体优先选择的影响。

第四，理论体系缺少了反馈环节，没能论述欧盟系统中作为决策之后果的政策反馈的重要意义。

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