苏州宿迁工业园区

新型工业园区

苏州宿迁工业园区位于江苏省宿迁市，是苏州宿迁两市紧密合作共建的新型工业园区。总面积21.4 平方公里，东到振兴大道，西到蔡龙线（蔡集镇），北到皂河灌溉总渠（蔡集镇），南到古城路和北京路。

建制沿革

2006年11月1日，苏州市和宿迁市正式签订了合作开发协议。

2006年11月21日，宿迁市政府与苏州宿迁工业园区管委会（筹）、苏州宿迁工业园区开发公司（筹）签订《苏州宿迁工业园区商务总协议》。

园区规划总面积13.6平方公里，东到为民河，西到九支渠，北到皂河灌溉总渠，南到古城路和西湖西路。其中，以通湖大道为界，以东为现代新城示范区，以西为工业区。

2006年12月11日，苏州工业园区派出第一批10名干部到位，宿迁市派出3名干部，苏州宿迁工业园区启动，筹委会入驻宿迁市广电大楼办公，苏宿工业园区开发建设正式启动。

12月20日，苏州宿迁工业园区总体规划通过专家评审，规划总面积13.6k㎡。

12月23日，宿迁市召开全市支持苏宿园区开发建设动员大会。

2007年3月26日，苏州宿迁工业园区开发有限公司3亿元注册资金到位，28—30日，公司完成工商注册、税务登记。

2007年4月6日，苏州宿迁工业园区给水、排水、电力、消防、通信、供热、燃气、环保及污水等8个专项规划获宿迁市政府批准。

2007年5月21日，宿迁市人民政府授权苏州宿迁工业园区管委会行使市发改委、规划局、建设局等12个部门的相应管理权限，并刻制了10个部门2号公章。

2007年5月22日，人民银行南京分行下发《关于同意设立国家金库宿迁市苏州宿迁工业园区支库的批复》，园区国库正式设立运行。

2007年6月8日，苏州宿迁工业园区获省批准为南北挂钩共建园区。

2007年8月9号，苏州宿迁工业园区公安分局挂牌成立。

2012年3月18日《省政府关于同意苏州宿迁工业园区为省级开发区的批复》（苏政复〔2012〕26号），同意苏州宿迁工业园区为省级经济开发区，定名为江苏苏州宿迁工业园区。

2015年7月两市同意苏宿工业园区商务总协议及其补充协议继续顺延6年至2022年。

2019年，启动拓园发展，拓园首期规划面积7.75平方公里，园区规划总面积达到21.35平方公里，以普陀山大道为界，东侧为8.3平方公里精致生活区，西侧为13.05平方公里高效生产区和科技创新区，规划总人口20万人。

行政区划

苏州宿迁工业园区，依托邻里中心，再建明日民众联络所，2016年1月6日，宿迁市副市长，苏宿园区党工委书记、管委会主任方文浜与居民代表侍军共同为明日民众联络所和明日社区居委会揭牌，园区第二个民众联络所正式建成投用，第一个社区居委会正式成立。

明日民众联络所总面积2108平方米，整合了邻里中心的图书馆和邻动文体，新建乐龄生活馆、少儿阳光吧、舞韵雅乐居、民众俱乐部、党员活动中心、社会组织中心、社区调解室，共有九项便民利民服务载体，为园区居民提供温馨的休闲活动场所。

地理环境

位置

苏州宿迁工业园区位于江苏省北部，总体呈西北高，东南低的格局，最高点海拔高度71.2米，最低点海拔高度2.8米。介于北纬33°8′—34°25′，东经117°56′—119°10′之间，属于长三角经济圈（带）、东陇海产业带、沿海经济带、沿江经济带的交叉辐射区。

地形地貌

总体呈西北高，东南低的格局，最高点海拔高度71.2米，最低点海拔高度2.8米。

气候

属于暖温带季风气候区，年均气温14.2℃，年均降水量910毫米，年均日照总时数2291小时。光热资源比较优越，四季分明，气候温和，太阳总辐射量约为117千卡/平方厘米，全年日照数2271小时。无霜期较长，平均为211天，初霜期一般在10月下旬，降雪初日一般在12月中旬初，活动积温5189℃，全年作物生长期为310.5天。年均降水量为892.3毫米，由于受季风影响，年际间变化不大，但降水分布不均，易形成春旱、夏涝、秋冬干天气。

人口民族

苏州宿迁工业园区户籍人口9万人，民族汉族。登记在册的外来务工人员有3万人。

交通

公路

宿迁市与上海距离493公里。宿迁地区绕城高速以及宿迁市公路总里程6118公里（普通国省干线总里程534公里），其中高速公路205公里（宁宿徐、京沪、宿淮），一级公路121公里，二级公路998公里，三级公路635公里，四级公路3239公里，等外公路973公里。

境内主要国省干线分别为：国道G205， 56.636公里；省道S101——宁宿徐高速，83.536公里；S121——宁徐线，76.138公里；S245——青泗线，100.799公里；S249——新靳线，49.47公里；S250——宿黄线，39.95公里；S301——徐宿淮高速，12.6公里；S324——沭睢线，111.35公里；S325——徐淮路，63.591公里；S326——陈沭线，36.485公里。

航空

徐州观音机场距宿迁60公里，从苏州宿迁工业园区至观音机场，经由宁宿徐高速公路约40分钟。

连云港白塔埠机场距离宿迁100公里，行车时间为1小时。

铁路

新长铁路（北起连云港新沂,南至浙江省长兴）始建于 1990 年，全长 600 多公里，原为低等级地方性货运铁路。 2004 年 8 月，国家进行扩能改造，由地方一级铁路改为国家一级铁路。共有四对客车途经宿迁市，分别为泰州经北京至哈尔滨、泰州至成都、泰州至兰州、泰州至青岛，其中 3 对客车停靠沭阳站，分别是泰州至哈尔滨、泰州至成都、泰州至兰州班次。

港口

宿迁市距离连云港港口150公里，高速公路行程约1.5小时。

泗阳港是全省十大内河港口建设项目之一，位于京杭运河泗阳船闸下游约4.5公里处左岸，建有8个两千吨级泊位，设计年吞吐能力260万吨，总投资1亿元。泗阳县正在积极推进泗阳港配套设施和二期工程建设，加快提升港口吞吐能力，努力打造运河沿线一流港口。　

高墟港位于古泊河航道高墟段，是沭阳县临港新城开发区重点工程项目之一。港区规划建设2000吨级泊位2个，1000吨级泊位2个，500吨级泊位10个，预计2014年底一期工程建成并投入使用。项目建成后将成为集物流、仓储、配送、餐饮、娱乐等为一体的大型综合体，极大地服务全县经济社会又好又快发展。

水路

宿迁（内河）主要水路为京杭大运河。京杭运河全长1700多公里，北起北京，南迄杭州，途经京、津、冀、鲁、苏、浙等四省两市，跨越海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系。

发展规划

发展目标

2014年元月，园区启动实施了“新三年提升计划”。“新三年提升计划”实施到2016年底，主要经济指标将实现稳步提升。

力争实现业务总收入累计达412亿元，年均40.2%，规模以上工业增加值累计达184亿元，年均40.4%，全社会固定资产投资累计达133亿元，年均29.5%，公共财政预算收入累计达12.2亿元，年均达23.9%，进出口总额累计达5.9亿美元，年均达30%，欧美企业引进、省级高新技术企业认定力争实现突破，实际到账外资确保3亿美元、力争5亿美元。

总体规划

按照苏州工业园区“一次规划、分步实施”的要求，结合宿迁当地实际，聘请新加坡邦城规划顾问有限公司完成新城区城市设计，先后完成园区总体规划、城市设计、控制性详细规划等17项规划，形成了比较科学、精致、完备的规划体系。累计建成11纵5横通车路网48公里，完成全区93%范围“八通一平”投资环境的开发，已建、在建各类项目的总建筑面积达300万平米。

产业规划

园区通过实施先进制造业、服务业等城市功能的综合开发，充分发挥苏州、宿迁两地优势，推进产业梯度转移，已初步形成了电子电气、精密机械、新能源、新材料等高层次产业的集聚地：1、以长电科技中大功率半导体项目、尼吉康高科技电容器项目等为代表的电子信息产业；2、以可成科技、可功科技铝镁合金项目、美德科技高科技运输设备项目为代表的高附加值精密机械产业；3、以华融太阳能多晶坩埚项目、苏州电瓷厂瓷绝缘子项目等为代表的新能源、新材料产业。

经济概况

2011年，园区完成业务总收入21.6亿元，固定资产投资19亿元，在全市各个开发区8项主要经济指标考核中有6项指标增幅排名第一。园区还在招商、土地规划、环保、财经社保等方面取得了30多项全市“第一、唯一”的业绩。

2012年，苏宿工业园区实现业务总收入50.2亿元，全社会固定资产投资31.6亿元，工业纳税总额2.1亿元，公共财政预算收入1.84亿元，税收占比98.6%，进出口总额9350万美元，到账外资1.2亿美元。

2013年全年完成完成国内生产总值超过25亿元，业务总收入67.5亿元，公共财政预算2.62亿，新增亿元以上工业项目14个，新增就业人口1万人。

2014年园区全年完成业务总收入100.2亿元，其中，工业销售收入72.3亿元，规模以上工业增加值43.2亿元，全社会固定资产投资35.2亿元，工业企业纳税10.1亿元，公共财政预算收入6.26亿元，实际到账外资1.5亿美元，进出口总额1.8亿美元。宿迁市政府下达园区的13项考核指标及“新三年提升计划”年度各项指标均圆满完成，公共财政预算收入、工业企业纳税两项指标均超过前六年总和，增幅位居全市第一。“

截至2022年底，累计实现业务总收入1674亿元，完成纳税187亿元，一般公共预算收入102亿元，实际利用外资9亿美元，进出口总额达24亿美元，成为宿迁市经济发展的重要增长极。2022年，苏州宿迁工业园区以占宿迁0.16%的土地，实现地区生产总值75.1亿元，一般公共预算收入10亿元，规上工业总产值119亿元，工业开票销售收入123.9亿元，固定资产投资、限上批零营业额分别增长20.3%、14%，规上工业高新技术产业产值占比（82%）、全社会研发投入占比（4%）、全员劳动生产率、工业增加值率、单位工业增加值能耗等指标位居全市前列，固定资产投资等先导性、预期性指标逆势上扬、大幅增长、后劲凸显。

社会事业

基础设施

截至2012年12月，累计完成9纵7横道路29.96公里，3纵2横河道10.9公里，桥梁19座，泵闸4座，绿化98.54万平方米，110KV变电站1座，供电线路11.93公里，供水管道21.32公里，雨水管道41.66公里，污水管道16.72公里，通信管道22.46公里，各类管线与道路同步建设完成。

社保

园区高度重视社会管理工作，区内职工劳动合同签订率、企业按时支付工资率、区内机关企事业单位参保率均达100%，社保基金累计结余突破2亿元。成立了全市第一家外资企业工会—尼吉康工会委员会，建立非公党总支和4个非公党支部，基本实现党的组织和工作全覆盖。园区被省人社厅等六部门联合表彰为宿迁唯一一家“江苏省模范劳动关系和谐工业园区”。加快园区地理平台技防系统建设，巡防体系不断完善，园区社会治安持续保持稳定。

文化

苏宿工业园区是苏州的，也是宿迁的，苏州元素走出苏州，融入了宿迁特色，让这座正在崛起的西部商务新城更加富有魅力。宿迁一向注重生态建设，苏宿工业园区在经济快速发展实现跨越式前进的同时，也注重保护青山绿水，园区处处散发着“园林式工业园区”的魅力。

2014年 9月18日，江苏广电总台新闻中心、江苏公共频道“2014幸福社区行”走进苏宿工业园区大型演出活动，在园区苏州公园精彩呈现，来自园区的近千名观众观看了演出。本次活动由江苏广电新闻中心、江苏公共城市频道和苏宿工业园区管委会主办，社工委承办，旨在展现园区人的风采，弘扬园区的社区文化。

科技

截止2014年8月，以台湾可成科技、日本尼吉康电子、江阴长电科技为代表的各类入园企业101家，总投资258亿元，外资项目总投资占工业总投资的57%，平均投资强度达每亩378万元，逐步形成了电子电气、精密机械等相互关联、相互促进的较高产业层次。其中，台湾可成集团的3C机构件镁铝合金项目总投资10亿美元，是宿迁外资规模最大的项目；日本尼吉康株式会社的电容器项目总投资2亿美元，是宿迁首个规模以上电子类日资项目；省内长电科技的半导体封装项目总投资15亿元，占地126亩，是亩均投资强度苏北最高的国家级重点高新技术企业项目。

江苏省2014年第一批拟认定高新技术企业名单公示期满，园区惠升管业有限公司成为园区第一家国家高新技术企业。

江苏省2014年第三批拟认定高新技术企业名单公示期满，园区长电科技（宿迁）有限公司正式获批国家高新技术企业。其产品直插式大功率减薄封装和多排多引脚大功率封装获省级高新技术产品。

教育

全市拥有各类职业学校36所，其中规模以上职业学校13所，有省级三星、四星级职校各5所，国家级重点技校1所，居全省第四；中职在校生12.7万人，占全省的10.97%，，总量第二；普职比达到43:57，全省第一；年毕业生规模达40000余人，涉及电子电工、机械、机电、服装、数控技术、计算机等热门专业。

2014年园区的开发还将全面提速，1所幼儿园、1所小学和1个邻里中心将开工建设。

宿迁市苏州外国语学校，坐落于苏州宿迁工业园区通达大道和阳澄湖路交汇处，是按现代化标准兴建的苏宿园区内第一所九年一贯制公立学校。

政治体系

机构设置

鉴新加坡的成功经验，苏宿园区建立了联合协调理事会和双边工作委员会、园区党工委和管理委员会、园区开发有限公司等三个层次的管理机构。

园区管委会只设了办公室、招商与经济发展局、财政局、规划建设局、劳动保障和社会事业局、公安分局等6个局办，是一种“大部制”式的机构设置。其中最典型的是园区招商与经济贸易发展局，一个局仅经济管理工作就大致相当于宿迁市10个职能部门。

领导班子

苏宿工业园区党工委书记、管委会主任：王国荣

苏州宿迁工业园区管理委员会副主任：孙宇

风景名胜

苏州公园

苏宿工业园区苏州公园，占地153亩，其中水域面积61.5亩，是一座融合新加坡元素、苏州园林风韵和宿迁地方特色于一体的现代化、生态型的市民公园，为市民提供了又一休闲健身的好场所。

明日邻里公园

明日邻里公园位于园区明日邻里中心西侧，总面积约10000平方米，园内种植了银杏、金桂等名贵树种，绿化率达到70%，配有休闲广场、张拉膜、健身器材、儿童玩具、公共厕所等设施。

《窗口》雕塑群

《窗口》雕塑群共4尊雕塑，寓意着园区作为南北共建园区的典型、示范，将逐步开启面向全国、面向世界的窗口，逐步走向美好的未来。

利民河驳岸景观

园区为民河畔玄武湖路绚丽多姿，红海大道居住区熠熠生辉，呈现一片生机勃勃的景象。

荣誉成就

在全省37个南北共建园区考核中连续五年位居第一，首家获批省级开发区，获评“省先进开发区”和“省电子信息特色产业基地”等荣誉称号

2009年11月18日，获得省“共建园区先进单位”称号。

2009年12月30日，园区被表彰为“2007—2009年度南北共建工业园区先进单位”。

2011年3月23日，苏宿园区再获省委省政府表彰“南北共建园区先进单位”。

2012年3月18日，园区在全省37个共建园区中首家获批省级开发区；同年6月，被省委、省政府表彰为 “省先进开发区”；12月，获评省电子信息特色产业基地。

园区被省人社厅等六部门联合表彰为宿迁唯一一家“江苏省模范劳动关系和谐工业园区”。

2012年6月5日，园区获评“省先进开发区”，成为全市唯一获此殊荣的开发区（园区）。7月31日，园区在2011年度全省共建园区考核评价中，再次名列第一，连续3年位居首位。

2013年8月21日，经省发改委牵头，会同省商务厅、财政厅等9部门对全省37家共建园区进行了2012年度考核评价，园区连续4年在全省共建园区考核中排名第一。

2013年11月1日，园区荣获省共建园区先进单位称号.

2014年6月27日，苏北发展协调小组发文（苏北协调发〔2014〕3号），通报全省共建园区2013年度考核评价结果，园区再次名列第一，连续5年在全省共建园区考核中位居首位。

2016年，在3月30日召开的全省安全生产宣传工作会议上，苏宿工业园区被命名为“江苏省安全社区”，这是宿迁市第一家，也是全省工业园区（开发区）中第一家获此殊荣的单位。

2016年5月，省委、省政府在宿迁市市召开加快苏北发展推进全面建成小康社会工作会议，苏宿工业园区作为唯一的南北共建园区作大会交流发言，省委主要领导还对苏宿工业园区进行了点名表扬。同时，会议还通报了南北共建园区2015年度考核评价情况，苏宿工业园区连续七年名列第一，并获评为“2015年度江苏省南北共建园区先进单位”。

2017年6月，接省苏北发展协调小组《关于共建园区2016年度考核结果的通报》(苏北协调发[2017]1号)，在全省南北共建园区2016年度考核中，苏宿园区继续稳居45家园区榜首，实现 “八连冠”。

2019年7月，荣获全国模范劳动关系和谐工业园区。

2021年10月，苏州宿迁工业园区招商与经济发展局被江苏省委、省政府授予“江苏省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进集体”称号。

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