苏州市人民政府法制办公室

苏州市政府下辖办公室

加强全市经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。根据《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发<苏州市人民政府机构改革方案>的通知》（苏委〔2009〕413号）和《中共苏州市委、苏州市人民政府关于印发<苏州市人民政府机构改革实施意见>的通知》（苏发）。

职责调整

（一）统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作。担当市政府在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责。

（二）拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划，落实依法行政相关工作制度，调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出具体措施和工作建议。

（三）统筹规划市政府立法工作，拟订市政府规章和提请市人大审议的地方性法规的规划、年度计划工作安排，报市政府批准后组织实施、督促指导。

（四）负责起草或者组织起草重要的政府规章草案，承担审查修改、协调论证市级部门报送市政府的地方性法规和规章草案的责任，承办相关法律、法规和规章草案的征求意见工作；负责立法项目课题研究；组织翻译、审定出版市政府规章和重要规范性文件英文文本；负责政府公报编辑工作。

（五）负责市政府规范性文件以及有关重大行政决策合法性审查，并提供法律意见；承担县（市）区政府、市政府部门规范性文件的备案审查责任；负责市政府规章和规范性文件发布、备案、立法解释工作；组织清理市政府规章和规范性文件；负责规范性文件制定主体的确认。

（六）研究行政许可、行政处罚、行政征收、行政复议、行政赔偿、行政执行等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的建议，拟订有关配套的规章、文件和答复意见。

（七）负责行政执法监督工作。负责行政执法行为合法性、适当性以及行政执法人员执法资格认定工作，具体指导推行行政执法责任制的有关工作；承担行政执法争议协调工作；组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查；协调、指导全市相对集中行政处罚权工作；与市有关部门共同指导行政权力清理工作。

（八）负责市政府法律事务。指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件；协调市政府涉讼法律事务，代理市政府行政应诉事务，联系商事仲裁机构；负责行政复议和行政应诉人员的培训考核和资格管理；负责城市房屋行政强制拆迁合法性审核工作。

（九）组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外政府法制业务交流。组织、指导政府法制工作人员和行政执法人员教育培训。

（十）承办市政府交办的其他事项。

内设机构

根据上述职责，市人民政府法制办公室设5个内设机构，均为正科级建制。

（一）秘书行政处（信息处）

负责机关文电、会务、机要、档案、接待、外事、保密、保卫、信访、财务、后勤、资产管理等工作；负责协调各处室业务工作；拟订机关内部管理制度并负责督促检查；对本机关受理的各种文电进行分办、催办和督办；负责办公自动化的建设和应用工作；承办机关的机构编制、干部人事、纪检监察、党群、退休人员和后勤行政等工作；负责本机关政务公开和作风效能建设工作。

（二）综合处

统筹规划、综合协调、督促指导全市依法行政工作，拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划，落实依法行政工作相关制度，调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出具体指导意见和工作建议；承担市建设法治政府工作领导小组办公室的具体工作；起草重要文件、讲话稿和综合材料；负责政府法制信息和编辑《政府法制》工作；组织开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传以及对外政府法制业务交流。

（三）法规处

负责拟订市政府立法规划、政府规范性文件计划和年度立法工作安排，并组织实施；起草或者组织起草重要的规章草案；审查、修改地方性法规、规章草案；承办法律、法规和规章草案的征求意见工作；负责制定和实施立法听证和专家咨询论证等制度，开展立法项目课题研究；组织开展市政府规章实施情况的评估工作；承办市政府规章的发布、报备和立法解释工作；组织清理市政府规章和政府规范性文件；组织编译、审定出版的市政府规章和重要规范性文件英文文本；协调、指导全市政府立法业务工作。为市政府重大行政决策提供法律意见；编辑《苏州市人民政府公报》。

（四）行政执法监督处

组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查；研究涉及政府行为共同规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，提出完善制度和解决问题的建议，拟订有关配套制度、文件以及答复意见；指导全市推行行政执法责任制的有关工作；参与全市行政审批制度改革，与市有关部门共同指导行政权力清理工作；负责行政执法行为合法性、适当性以及行政执法人员执法资格认定工作；组织行政执法人员培训、考试及行政执法证件核发和管理工作；协调、指导全市相对集中行政处罚权工作；协调行政执法争议；对行政执法人员的执法情况进行监督检查，组织开展行政执法案卷评查；办理重大行政处罚决定、重大行政许可决定备案工作。负责规范性文件制定主体确认工作；负责县（市）、区政府、市政府部门规范性文件备案审查工作；协助相关部门做好机关作风效能建设工作。

（五）行政复议处

拟订行政复议、行政应诉工作制度；受理向市政府提出的行政复议申请；承办市政府的行政应诉案件，协调市政府涉讼法律事务；处理或者转送对有关规范性文件的审查申请；办理全市行政复议、行政应诉案件统计和重大行政复议决定备案事项；负责全市行政复议、行政应诉人员的培训考核和资格管理；承办向市政府申请的行政赔偿案件；指导全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承担城市房屋行政强制拆迁合法性审核、指导工作；承担市政府行政复议委员会办公室工作；联系商事仲裁机构。

另按有关规定设置纪检组、监察室（合署办公）。

人员编制

市人民政府法制办公室机关行政编制为19名，后勤服务人员编制另行核定。

领导职数为：主任1名，副主任3名；正副处长9名，其中正处长5名，副处长4名。

其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。

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