苏州市科学技术局

苏州市人民政府的下设机构

苏州市科学技术局是苏州市人民政府的下设机构。

机构职责

（一）拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展规划、计划和政策，起草科技创新相关地方性法规、规章草案，并组织实施和监督检查。

（二）统筹推进全市科技创新体系建设和科技体制改革，指导科研机构改革发展和新型研发机构建设，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技与金融结合、科技军民融合发展相关工作。会同有关部门健全科技创新激励机制，推进重大科技决策咨询制度建设。

（三）牵头建立市级科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制，组织管理市级科技计划（专项、基金等）并监督实施。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。

（四）编制市级科技计划并组织实施，统筹基础研究、前瞻原创技术、关键核心技术、现代工程技术、产业变革技术等研发和创新，牵头组织重大技术攻关和重大科技成果转化产业化和应用示范。

（五）拟订科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础设施与条件保障等基地平台布局规划并组织实施，参与组织重大科技基础设施建设。指导科技社会组织相关管理工作。推动科研条件保障建设和科技资源统筹开放共享。

（六）组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。

（七）负责全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化及产业化和促进产学研结合、科技知识产权创造的相关政策措施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。

（八）统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设。推动创新型城市建设。

（九）负责高新技术产业开发区指导服务协调和管理工作，拟订并组织实施促进高新区发展的政策措施，指导高新区编制建设规划。组织指导各类科技园区和创新创业载体建设。会同有关部门开展高新技术企业等的初审推荐和相关管理工作。

（十）负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查。指导科技安全和科技保密相关工作。

（十一）会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。参与拟订科学普及和科学传播规划、政策。

（十二）拟订国际科技合作与交流的政策和措施，协调推进跨国（境）技术转移工作，指导国际科技合作基地和外资研发机构建设。

（十三）负责全市引进国外智力和外国专家管理工作。拟订引进外国专家规划、计划并组织实施。建立重点外国专家、团队吸引集聚联系服务机制。拟订出国（境）培训规划、年度计划并监督实施。负责外国人才、人员工作许可等事项。

（十四）负责社会力量设立科学技术奖管理工作。

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。围绕贯彻实施创新驱动发展战略，加强、优化、转变政府科技管理和服务功能，完善科技创新制度和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务转变，深入推进科技计划管理改革，减少科技计划项目重复、分散、封闭、低效和资源配置“碎片化”的现象。加强科技创新规划布局和绩效评价，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技评价体系和激励政策。

机构设置

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传等工作；负责机关财务、资产管理工作和所属单位财务的监督管理工作；负责内部审计和内管干部经济责任审计工作；承担市国防动员委员会科技动员办公室日常工作；承担市创新工作例会办公室日常工作。

（二）资源配置与管理处。拟订科技创新发展战略、规划并协调实施和开展评估，推进全市科技创新体系建设布局优化；承担全市科技管理平台建设工作，协调提出科技资源合理配置的政策措施建议；统筹管理市级科技计划（专项、基金等），组织制订市科技计划项目管理办法，牵头拟订年度科技计划；指导项目管理专业机构建设；负责市级科技创新经费预决算和绩效评价；牵头负责国家、省相关科技计划项目组织推荐工作和政策性资助工作；承担科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，提出科技评价机制改革的政策措施建议并监督实施，开展科技评估评价和监督检查工作；组织开展科研诚信建设工作；配合有关部门开展科研经费使用监督管理；负责科技统计相关工作；负责社会力量设立科学技术奖管理工作，承担省科技奖励的提名工作；牵头承担科技安全、参与科技保密相关工作。

（三）政策法规处。组织起草与科技相关的地方性法规、规章草案；承担规范性文件的合法性审查；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉等工作；推进全市科技体制改革工作，拟订全市科技创新发展的政策和措施，会同有关部门宣传、落实科技创新政策；承担创新型城市建设指导协调等相关工作，负责创新型县（市、区）、创新型乡镇建设的指导等管理工作；组织开展技术预测，承担省重大科技决策咨询制度运行相关工作；组织实施软科学研究工作；承担重大调研任务；协调全市科学普及工作；指导科技行业协会等科技类社会组织的相关管理工作。

（四）高新技术处（科技金融处）。拟订高新技术发展及其产业化的规划和政策，组织开展相关领域技术发展需求分析；负责全市高新技术产业开发区建设指导和协调服务；指导高新技术特色产业基地建设；编制和组织实施市重点产业技术创新计划，推动关键核心技术攻关；负责国家、省高新技术领域的重点研发计划等项目组织推荐工作；培育和推动高成长创新型企业、瞪羚企业、高新技术企业等发展，构建创新型企业梯队；会同有关部门开展高新技术企业等的初审推荐和相关管理工作；负责科技金融工作，编制和组织实施科技金融计划；统筹协调全市苏南国家自主创新示范区建设，承担市苏南国家自主创新示范区建设工作领导小组办公室日常工作。

（五）农村科技与社会发展处。拟订科技促进农业、农村和社会发展的规划和政策；编制和组织实施市级农业、社会发展领域科技创新计划；推动农业、农村科技进步和农业科技创新服务体系建设；组织实施涉及资源环境、人口健康、公共安全等社会发展领域的科技创新工作，推动可持续发展综合实验区建设；支持新药创制与医疗器械领域的科技研发活动；负责国家、省重点研发计划（农业、社会发展）、基础研究（自然科学基金）计划等项目的组织推荐工作；承办实验动物管理相关工作。

（六）科技服务业处（科技成果处）。拟订促进科技服务业发展、科技成果转化及产业技术创新、科技知识产权创造的政策措施、举措；编制和组织实施市级科技服务体系计划；指导科技服务业集聚区、科技企业孵化器（众创空间）等建设，组织申报和实施省科技型创业企业孵育计划；承担全市技术转移体系工作，推进研发资源开放共享，推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展，指导技术合同认定登记工作；编制和组织实施市级技术转移体系建设计划，负责省重大科技成果转化专项资金项目的组织推荐工作；统筹全市科技创新基地布局，组织申报和实施国家科技基础设施建设、省创新能力建设计划项目；编制和组织实施市级科技基础设施建设计划；指导新型研发机构、重点实验室、工程技术研究中心、公共技术服务平台等载体建设；会同相关部门开展技术先进型服务企业的初审推荐和相关管理工作；牵头协调国家科技成果转化服务（苏州）示范基地、国家技术转移苏南中心建设；协调推进苏州自主创新广场相关工作。

（七）市外国专家局（市引进国外智力办公室）。负责综合管理全市引进国外智力和外国专家工作，拟订引进国外智力和外国专家的规划、政策举措、计划并组织实施；推动建立重点外国专家吸引集聚机制和联系服务机制；编制和组织实施“海鸥计划”等市级海外引才引智计划，负责国家、省引智相关计划的组织推荐工作；指导外国专家工作室、海外人才工作联络站建设，承担相关管理工作；承担国家、省因公出国（境）培训计划项目的组织申报和跟踪管理相关工作；承担外国人来我市工作、外国高端人才资质管理和服务保障。

（八）科技合作与交流处。拟订促进产学研融合发展、国际科技合作交流及创新能力开放合作的规划、政策、措施并推动落实；组织推荐和申报国家、省国际科技合作计划项目，编制和组织实施市级国际科技合作、产学研合作计划，支持举办国内外有影响力的科技合作与交流活动；负责我市与国内重点科教单位战略合作的日常管理和服务，做好科技镇长团的沟通协调和管理服务，促进产学研深度融合；组织开展国际技术转移和引进国外智力成果示范推广，承办对外科技交流合作团组的组织和报批工作；负责区域科技合作与交流，推进长三角科技合作发展，综合协调G60科创走廊工作；负责科技对口支援工作，协调科技军民融合发展相关工作；指导国际合作基地和外资研发机构建设；负责对外科技宣传工作。

（九）组织人事处（科技人才处、离退休干部处）。承担机关和所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；负责机关离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作；负责全市科技人才工作，提出科技人才队伍建设规划和政策建议，牵头编制和组织实施市级科技人才计划，承担国家、省科技人才计划项目的组织推荐工作，加快高端科技创新人才队伍建设，加强相关科技创新人才跟踪服务。

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作。

直属单位

苏州市科技服务中心

（一）承担姑苏领军人才、省“双创”人才项目的申报受理及评审的组织工作。

（二）负责科技领军人才的联络、咨询及立项项目的考察等工作；做好人才企业的科技政策咨询、人才沙龙等相关工作。

（三）协助做好《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》等人才政策的咨询工作。

（四）负责国家、省、市科技计划项目的申报受理、形式审查、专家邀请、合同管理等工作；承担市级科技项目评审、省级科技项目初评的组织工作。

（五）承担国家、省、市科技统计工作；开展相关专项统计工作；负责《苏州市科技统计数据汇编》编辑出版工作；开展科技统计分析研究工作。

（六）组织开展科技政策、新兴产业发展、技术预测、专利分析、竞争情报等研究工作；开展科技服务业研究工作。

（七）承担科技咨询服务平台建设与维护工作；负责科技文献资源的收集、整理、加工等工作；开展科技查新、成果评价、定题检索、标准有效性查证、原文传递、论文收录及引用查询等科技服务工作。

（八）负责科技系统信息化技术支撑及运行维护等工作；承担市科技局门户网站建设相关工作；负责科技计划项目管理系统的开发、运行、维护和培训等工作。

（九）承担实验动物生产及使用许可证的申报、年检工作，组织开展实验动物从业人员上岗资格培训和考试工作。