菲律宾自治政府

菲律宾境内政府组织

奎松就任后，按照宪法规定的原则改组政府：设置了新的政府部门，如国防委员会、国家经济委员会、国民教育委员会、国语研究所；在各级政府部门中进一步实行菲律宾化。1937年4月，给予菲律宾妇女以选举权，使她们成为亚洲最早享有选举权的妇女。1940年6月7日，宣布菲律宾语（以他加禄语为基础）为国语，与英语、西班牙语同为正式语言；促进国民教育，实行各种教育改革，重视菲律宾历史的研究和教学，逐步用菲律宾人编写的教科书来代替美国人的教材，注重职业教育，实行小学义务教育。

政府发展

美国的控制

美国通过同菲律宾官僚买办资产阶级和大地主阶级紧密勾结，仍然控制菲律宾的军事、政治和经济大权。1935年12月31日，菲律宾议会通过第 1个法案──“国防法”，在10年内建立由30万官兵组成的国家军队，把菲律宾保安队改编为美国陆军统辖下的正规军第一军。奎松总统命美国将军D.麦克阿瑟为菲律宾自治政府的“军事顾问”。美国驻菲律宾最高专员作为美国总统的代表，实际上拥有广泛的特权。自治政府接管过去由美国殖民当局控制的官办企业，从而加强了菲律宾的官僚买办资本。自治时期，美国垄断资本在菲律宾经济上占有更加显著的地位，美国垄断组织进一步控制菲律宾的经济命脉。从1937年下半年起，美国通过限制菲律宾产品（蔗糖、烟草）进口等办法，再次把危机的负担转嫁给菲律宾，致使菲律宾生产迅速衰退。

各种矛盾的激化

美国变相的殖民统治，导致菲律宾民族矛盾和阶级矛盾日益尖锐化。菲律宾民族资产阶级的中、小企业在外国资本的竞争下面临破产的威胁。工人工资低微，劳动时间长，生活十分贫困。在菲律宾广泛使用女工和童工。在农村，两极分化更加严重，大批农民破产，被迫变卖土地，土地日益集中在大地主手中。为了缓和国内的阶级矛盾,在1936～1938年,奎松政府制订所谓“社会正义”纲领,颁布一系列法令,如关于工会和企业之间缔结条约和禁止解雇工会会员的法令（不适用于未准许登记的工会），关于官办企业的最低工资的法令，关于 8小时工作日的法令（不适用于农业工人），以及规定提高佃农的分成等法令。实际上，地主资产阶级并没有遵守这些法令。因此，这个“社会正义”纲领丝毫没有改善工农大众的恶劣处境，菲律宾国内的阶级矛盾也没有得到缓和。工农运动持续高涨是菲律宾自治时期一个十分突出的现象。

政府流亡

太平洋战争爆发后，1942年1月日本占领菲律宾并于1943年在菲成立亲日傀儡政府。自治政府流亡美国。

1945年9月初，日本正式投降后，美国重新占领菲律宾。美国恢复对菲律宾的控制后并未立即实施“泰丁斯-麦克杜菲法”，还企图延缓菲律宾的独立，取消菲律宾的自治。1945年9月至1946年6月，菲律宾人民群众多次在马尼拉示威游行，工人罢工也达数十次之多，美国不得不按期让菲律宾独立。

1946年7月4日，曼努埃尔·罗哈斯宣布菲律宾独立并就任菲律宾共和国第一任总统。

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