营盘镇

广西壮族自治区北海市铁山港区下辖镇

营盘镇，广西壮族自治区北海市铁山港区下辖镇，位于北海市东端，铁山港区南部，濒临北部湾，西与银海区相连，东南濒临北部湾，与海南省隔海相望，全镇总面积99.8平方千米。

建置沿革

明初，属珠场八寨的陇村寨。

清朝时期，属合浦珠江团。

民国元年（1912年），后属白龙局、第三区婆围乡等。

1949年后，先后分属合浦县第三区、第五区白龙乡、第六区婆围乡、第七区、南康区、福成区、南康区珠城公社、婆围公社、营盘公社等。

1984年，改为营盘乡。

1993年，改为营盘镇。

1994年12月，从合浦划出，属北海市铁山港区辖镇。

行政区划

2011年末，营盘镇下辖白龙、营盘2个社区；黄稍、彬塘、盐灶、塘仔、彬畔、石村、白东、鹿塘、火禄、能村等10个行政村。

2018年末，营盘镇下辖黄稍、彬塘、塘仔、盐灶、彬畔、石村、白东、鹿塘、火禄、能村等10个行政村和营盘、白龙2个社区，共109个自然村，263个村民小组。

截至2020年6月，营盘镇下辖2个社区和10个行政村：营盘社区、白龙社区、黄稍村、彬塘村、塘仔村、盐灶村、石村、彬畔村、白东村、鹿塘村、火禄村、能村；镇人民政府驻还珠路12号。

地理环境

位置境域

营盘镇约位于东经109°26′36″，北纬21°2′34″，地处北海市东端，铁山港区南部，濒临北部湾，北距合浦县城45千米，西与银海区相连，东南濒临北部湾，与海南省隔海相望，全镇总面积99.8平方千米。

地形地貌

营盘镇地势较平坦，境内无高山，只有小丘陵，最高海拔25.3米。

气候

营盘镇气候属亚热带季风气候，气候温暖、湿润，雨量充沛，无霜期平均日数达350天，历年七月平均气温28.86℃，年极端气温最低2℃，最高39.9℃。年平均降水量1690.8毫米，是全国平均降水量174.3毫米的9.7倍，雨水集中在6—8月，极端年降雨量最大222.26毫米，最小906.5毫米。由于受季风环流的控制，风的季节性变化十分显著。夏季主导风向为西南风，冬季主导风向为东南风，常年风速一般为1米/秒，受台风环流的影响每年必遇8级以上的大风，风速般达20米/秒，年平均出现3—5次，极端风速达40米/秒，分别在东风、东南风、南风和西南风方向上出现。

自然灾害

营盘镇主要自然灾害有大风、洪涝。风灾主要是台风，每年平均8级以上台风有3—5次，最严重的一次发生在1996年10月8日，持续24小时，涉及境内12个村（社区）导致全镇严重受灾。洪涝主要发生在6—8月，最严重的一次发生在2008年6月4—6日，镇境白龙海堤大寨匡中段和火禄港海河堤、南康江塘仔段、南康江盐灶段等多处海河堤出现堤围塌方、淘空和潮水漫顶过堤等险情，全镇海河堤全面告急，全镇农作物、对虾养殖场等大面积受淹。

水文

营盘镇境内主要河流东边有南康江，西边有福成江，中部有能村江、火禄江流入海。

自然资源

营盘镇有耕地面积2610.3公顷（其中水田561.9公顷）；境内矿产资源主要为石英砂，集中分布在沿海一带8个村委（社区）；内地的4个村委地下埋藏着丰富的高岭土和钛铁矿资源。

人口

2017年末，营盘镇常住人口有53492人。

截至2018年末，营盘镇总人口65060人。

经济

2013年，营盘镇实现工业生产总值为4.66亿元，同比增长10%；农村经济总收入6.9743亿元，比上年增长23.5%；镇财政总收入3.8353亿元，完成调整预算的118.59%，同比增长32.72%。

2018年，营盘镇全年播种面积4800.33公顷，粮食产量9270吨；发放耕地地力保护补贴资金189万元，发放农机购置补贴13万元。完成土地确权工作，签订成果协议9544户，资料归档8686户，数据汇交9544户，可颁证数9067户，发放土地确权证书5640份，农村土地承包经营权登记完成率95%。完成“小块并大块”耕地整治项目260.57公顷，实施能村城乡建设用地增减挂钩项目面积78公顷，表土完成清理8公顷，完成路面垫层768米。推进盐灶肉牛养殖基地、塘仔努比亚山羊养殖基地、石村茂谷柑产业示范点、彬畔村新匡泥丁养殖示范点、彬畔村稻鱼生态种养示范点建设，提高农产品附加值和产品市场竞争能力，提高农业生产效益。发展壮大集体经济，制订《营盘镇三年集体经济实施方案》，争取资金500多万元，实施专项资金扶持项目7个，覆盖9个村（社区），全年所有村（社区）集体经济收入都在5万元以上，其中10万元以上的村（社区）有5个，鹿塘村集体经济收入达到30万元以上。

2018年，营盘镇推进南珠产业与深海抗风浪产业等向海富民产业发展。编制《营盘镇现代特色农业南珠养殖（核心）示范区规划》，打造南珠养殖特色产业，落实南珠养殖专用海396.67公顷，落实南珠养殖配套陆域建设用地6.67公顷，引进多家企业，全年企业用员1000多人，投放贝苗2.2亿只，南珠产量从2016年5.5千克到2018年588千克，增长100多倍，产生经济效益1亿元。深海抗风浪养殖产业示范区带动养殖户305户，养殖面积超过35万平方米，网箱达4600口，网箱养殖产量突破44万吨，年产值达5.2亿元，养殖的金鲳鱼连续多年出口欧洲、美国等地区。

2018年，营盘镇有工业企业19个，其中规模以上有5个，有营业面积50平方米以上的综合商店或超市66个。

社会事业

教育事业

2011年末，营盘镇有幼儿园17所，在园幼儿863人，专任教师56人；小学15所，在校生3830人，专任教师284人，小学适龄儿童入学率100%；初中3所，在校生2446人，专任教师208人，初中适龄人口人学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

科学技术

2011年末，营盘镇有专业技术人才15名，农村致富能手62名。

文体事业

2011年末，营盘镇有文化站1个，村文化活动中心2个；各类业余文化爱好户86户；各类图书室12个，每村（社区）藏书3000—5000册。

2011年末，营盘镇彬塘、塘仔、白东、鹿塘4个村委安装了健身器材，经常参加体育运动的人员占常住人口的23%。该地体育健身儿累计取得金牌1枚。

医疗卫生

2011年末，营盘镇有卫生院1个，病床41张，其中公立卫生机构床位41张，村卫生室12个，固定资产总值458万元。专业卫生人员57名，其中执业医师8人，执业助理医师7人，注册护士18人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗3076人次，住院手术20台次，出院病人2238人次。12个村（社区）村民全部参加新型农村合作医疗，参合率达96%。

2018年，营盘卫生院基本公共卫生服务楼开工建设，村卫生室建设覆盖全镇并配齐乡村医生，家庭医生实现贫困户签约率100%。

社会保障

2018年，营盘镇发放城乡居民低保金256万元，发放城乡特困供养人员供养金125.7万元，发放特困人员救济物资大米18.5吨、花生油6200升；调整并发放高龄补贴1791人，共118.4万元；发放残疾人两项补贴761人共39.7万元；加大各类救助力度，为45名失能特困人员办理照料护理工作，发放照料护理费40.4万元，为3名孤儿解决基本生活问题，发放孤儿养育费4.4万元，为1400多户灾民发放自然灾害救助金43万元，为4户因灾倒房户发放倒房重建资金8万元，为67户困难群众发放医疗救助金26.6万元，为67名重点优抚对象发放生活补助金87.1万元，为110名60周岁以上退伍士兵发放生活补助金24.2万元，为46名义务兵发放优抚金71.6万元，为6名退职人员发放生活补助2.7万元。白龙社区升级为全国综合减灾示范社区，白东、盐灶、塘仔村委通过综合减灾认证。城乡居民基本养老保险参保率达到95.1%，基本医疗保险参保人数达到54654人，被征地农民参加企业职工养老保险新增参保320人，新增已办理领取退休待遇人数16人，建档立卡贫困户参加居民医疗保险和养老保险参保率均达到100%。新增城镇就业人员257人、下岗失业人员再就业61人，农村劳动力转移就业新增423人，城镇登记失业率为3.42%。全年申请诚信计生公益基金特别救助学杂费11户，为诚信计生家庭代缴新农保共210户，发放爱心保险卡121户。

精准扶贫

2018年，营盘镇全面完成贫困户及“老人户”识别，因地制宜制订帮扶规划，落实帮扶措施；全镇有建档立卡户共574户，全年申请到户产业资金有493户，资金49.3万元。全年累计落实小额信贷资金23万元，“雨露计划”投入资金18.3万元扶持贫困学子108人，民政低保兜底扶持贫困户人口221人，46户贫困户完成了危房改造，补助金额64.64万元，全年高质量脱贫80户374人，顺利通过自治区“四合一”实地核验。

村镇建设

2018年，营盘镇投入“一事一议”财政奖补资金347.92万元，建设11条村屯硬化道路约9.34千米、建设6条农村公共照明路灯共254盏；投入50万元巩固、修复一批水利灌溉设施。超额完成改厨改厕任务，其中改厨完成1150户、改厕完成1092户，完成危房改造49户。打击非法采矿行为，全年组织巡查110多次，出动执法车辆120多台次，出动人员300多人次。开展生态修复工作，修复采矿坑1个，恢复林地4.52公顷，改造养殖水面0.53公顷，加设围栏周长1.36千米。加快污染治理，完成农业污染源普查工作。实行河长制，加强对营盘镇河段的管理管护，对镇辖区内的河道进行垃圾清理，出动人员200人次，清理垃圾约18吨。全年共收缴保洁费41.5万元，开展“美丽广西宜居乡村”环境集中清理整治行动164次，清除垃圾1.21万吨，参与集中整治8527人次，清理卫生死角276处。

交通运输

营盘镇辖区内有LNG（液化天然气）码头，渔港码头，镇区距离北海福成机场15千米、距离玉铁高速出口12千米。一条27千米的沿海公路从东至西贯穿全镇。

2011年末，营盘镇境内有营盘客运站1个，年客运量51.1万人次；公交汽车线路2条，设2个站。日发至北海、合浦客运汽车30班次，日均客运量1500人次。

历史文化

明、清两代，营盘镇是海防要地，是右营把总专防地盘，因而得名。

营盘镇有南珠城遗址、千层珠贝残墙、太监碑和断头龟、珍珠亭等珍贵文物。

截至2011年末，营盘镇有省、市级文物保护单位6处。

“沙蟹汁制作技艺”于2015年列入北海市第三批市级非物质文化遗产代表性项目名录，2018年列入第七批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，公布名称为“北海沙蟹汁制作技艺”。

沙蟹汁在北海由来已久，一直是本地人饭桌上常见的食材。由于沙蟹汁的制作以新鲜沙蟹为主要原料，故沙蟹汁制作技艺主要分布于北海沿海村镇，尤其以北海市铁山港区营盘镇为主要的技艺集中地域，周边南康镇、银海区、海城区地角等地也有零星分布。

风景名胜

白龙珍珠城位于营盘镇白龙社区白龙村，距市区约30千米，西面为白龙湾入海口，南面临海。白龙珍珠城大部分城墙和城门一直留存至20世纪30年代，在抗日战争时期才被拆毁，剩下的一道南城墙和一座南城门于1958年被拆除，1962年公布为县级文物保护单位，1981年8月25日由广西壮族自治区人民政府公布为自治区级文物保护单位。2019年12月7日，被评为AAA级景区。

地方特产

营盘镇盛产珍珠，是南珠的故乡；主要产大虾、鱿鱼、沙虫等海产品。

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