襄阳市城市管理执法委员会

襄阳市人民政府工作部门

襄阳市城市管理执法委员会是襄阳市机构改革设置的新部门，为襄阳市人民政府工作部门。

机构职能

（一）贯彻执行国家、省、市关于城市管理的法律、法规、规章，起草城市管理的相关法规、市政府规章草案和规范性文件并组织实施。拟订城市管理发展规划、年度计划、考核标准并组织实施。

（二）负责城区市容市貌管理。拟订并监督实施城区市容秩序专项整治、综合整治计划。指导“门前三包”、户外广告设施设置等市容秩序管理工作。

（三）负责城区环境卫生管理。负责城市生活垃圾处理场（厂）的建设与管理，检查督办城市道路清扫保洁和汉江河道市区段水域保洁工作。指导开展城市生活垃圾分类和城市生活垃圾、建筑垃圾收运处置工作。

（四）负责研究拟订城管执法行为规范，指导监督城市建成区城市管理执法、城管执法队伍集中培训和考核工作。

（五）负责在本市城市建成区内组织指挥跨区域执法和开展重大复杂案件查处时，行使住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权以及其他部门与城市管理密切相关的部分行政处罚权。可以实施与上述范围内法律、法规规定的行政处罚权有关的行政强制措施。

（六）负责统筹、协调开展城市管理领域相关联合执法活动。

（七）负责对各县（市、区）、开发区，市直相关职能部门城市管理工作的监督、检查、考核工作。

（八）负责城市管理信息系统建设工作。组织、检查和督办城市管理方面市民投诉的落实。开展城市管理宣传教育，提高市民文明卫生素质。

（九）负责市级城市管理行政诉讼工作。

（十）负责全市城市管理领域信用体系建设工作。

（十一）完成上级交办的其他任务。

（十二）有关职责分工。

城市管理执法部门负责依法履行纳入城市管理相对集中行政处罚权的行政处罚职责和相关行政强制措施。跨部门的行政处罚权移交后，其行业监管主体责任不变。在日常执法过程中，城市管理执法部门与各相关职能部门之间要加强联系，建立信息互通、资源共享、协调联动机制，实现部门之间及时发现、举报受理、检测认定、案件移送、行政处罚、效果评价的高效对接。

职责分工

1、与市住房和城乡建设局的职责分工。住房城乡建设领域的全部行政处罚权以及环境保护方面建筑施工扬尘污染的行政处罚权由城市管理执法部门行使，住房和城乡建设部门负责依法履行政策制定、审查审批、批后监管等职责。城市管理执法部门在行政处罚过程中，需要征求专业性意见的，住房和城乡建设部门应当及时出具意见。

2、与市生态环境局的职责分工。环境保护管理方面的建筑施工噪声污染的行政处罚权由城市管理执法部门行使，生态环境部门负责依法履行政策制定、审查审批、批后监管等职责。城市管理执法部门在行政处罚过程中，需要征求专业性意见的，生态环境部门应当及时出具意见。环境保护管理方面餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染等的行政处罚权由城市管理执法部门行使。

3、与市市场监督管理局的职责分工。工商管理方面的户外无固定经营场所无照经营的行政处罚权，食品药品监管方面户外无固定经营场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及流动违法回收贩卖药品的行政处罚权由城市管理执法部门行使，市场监督管理部门负责依法履行审查审批、批后监管等职责。城市管理执法部门在行政处罚过程中，需要征求专业性意见的，市场监督管理部门应当及时出具意见。

4、与市公安局的职责分工。交通管理方面的侵占城市道路（占道施工除外）的行政处罚权，环境保护管理方面法律法规明确的社会生活噪声污染、燃放烟花爆竹污染的行政处罚权（限制人身自由的除外）由城市管理执法部门行使，公安部门负责依法履行政策制定、审查审批、批后监管等职责。城市管理执法部门在行政处罚过程中，需要征求专业性意见的，公安部门应当及时出具意见。

5、与市水利和湖泊局的职责分工。水务管理方面的向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道从事餐饮等污染水体经营活动，在城市堤防及护堤地违法建设、摆摊设点、开展集市贸易，在城市河道岸边从事洗衣、洗车、丢弃废弃物及在饮用水水源一级保护区内进行游泳等污染水体行为等的行政处罚权由城市管理执法部门行使，水利和湖泊部门负责依法履行政策制定、审查审批、批后监管等职责。城市管理执法部门在行政处罚过程中，需要征求专业性意见的，水利和湖泊部门应当及时出具意见。

6、与市民政局的职责分工。殡葬管理方面的占用城市公用空间和道路搭棚祭吊行为的行政处罚权由城市管理执法部门行使，城市管理执法部门在行政处罚过程中，需要征求专业性意见的，民政部门应当及时出具意见。

7市、区两级城管执法部门的职责分工。按照属地管理、权责一致的原则，市区实行以区为主执法的体制。市级城市管理执法部门主要承担全市城市管理执法工作的统一领导和行业管理，组织协调、指导区级政府（开发区管委会）开展城市管理执法工作并监督考核，负责跨区域城管执法指挥调度和重大复杂案件查处工作。区级城市管理执法部门负责组织实施本辖区城市日常管理和执法工作。市城市管理执法委员会参与各城区（开发区）城市管理执法局领导班子成员的任免考核，任免工作由各城区（开发区）负责，报市城市管理执法委员会备案。

内设机构

1、办公室（离退休干部科）

2、人事科

3、政策法规科

4、市容秩序管理科

5、环境卫生管理科

6、受理指挥科（市数字化城市管理指挥中心）

7、监督考评科

8、宣传科（创建工作科）

9、直属机关党委

10、直属机关纪委。

下属单位

固体废弃物处置中心

主要职责

为解决城市环境卫生提供服务，城市环境基础设施设计、建设和监理，设施运营与维护，固体废弃物处理及综合利用有毒有害废弃物处理。洪山头垃圾填埋场运行管理（垃圾焚烧飞灰处理、垃圾渗滤液处理、应急填埋等），餐厨垃圾收运处理监管，襄阳市前景通环境管理有限公司管理，承办上级交办的其他事项。

机构设置情况

襄阳市固体废弃物处置中心隶属于襄阳市城市管理执法委员会管理，是正科级公益二类差额拨款事业单位。

现有领导班子3人，在职在岗职工38人（其中在职在编19人，在职不在编19人），退休职工5人，合计43人。

内设9个部室：办公室、财务部、人事监察部、监管部、工程部、考评办、后勤部、工会、洪山头垃圾填埋场。

环卫管理处

主职职责

市区生活垃圾处理费征收工作;余家湖生活垃圾焚烧场进场垃圾、飞灰的计量监管工作;市环卫管理处事业编制于部职工的人事、档案管理及退休人员管理工作;市环卫管理处固定资产(家属院办公区)的管理、维护等工作;环卫基础设施建设监管工作等。

机构设置情况

襄阳市环卫管理处隶属于襄阳市城市管理执法委员会，为公益二类副县级事业单位。

襄阳市环卫管理处现有9个科室：办公室、计财科、人事科、后勤服务中心、生活垃圾处理费征收办公室、退管办、计量室、科研所、垃圾分类办公室。

城市管理行政执法督察大队

主要职责

对市区城市管理行政执法人员依法履行职责、行使职权和队容风纪等事项进行督察;对执法程序、执法行为、执法效果、执法效能进行监督检查;负责城市规划批后监管，承办需由市城市管理执法局直接处理的规划执法案件;组织全市跨区域专项执法行动;督办市城市管理执法委转交各城区、开发区城市管理执法局办理的案件。承担查处向汉江襄阳市区段(汉江四桥至崔家营大坝)水域的河道倾倒废弃物、垃圾以及违规取土等行为;拆除城市河道违法建筑物，监管汉江岸边餐饮、洗浴等经营活动的污染防治，组织实施汉江市区段(汉江四桥至崔家营大坝)水域保洁工作;受理汉江市区岸线和水域环境违法违规行为的投诉、举报和查处工作;承办上级交办的其他事项

机构设置情况

市城管督察大队为市城管执法委所属二级参公事业单位(行政类事业单位)。

内设5个科室，综合科、检查督办科快速应急中队、规划监察中队、汉江行政综合执法队。

现任领导

党组书记、主任：罗飞

党组成员、副主任：金国联

副主任：周冰

党组成员、副主任、三级调研员：杨保东

党组成员、副主任、二级调研员：刘锴

党组成员、总工程师、二级调研员：王军竹

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