西安市新城区国家税务局

西安市人民政府工作部门

西安市新城区国家税务局是西安市国家税务局垂直管理机构。

机构概况

西安市新城区国家税务局成立于1994年 9 月，是西安市国家税务局垂直管理机构，内设9个行政科室，2个事业单位，下辖1个税务分局和12个税务所。全局现有干部职工219人，负责西安市新城区中央税、中央与地方共享税的征收管理，征收管理主要税种有增值税、消费税、企业所得税、个人储蓄利息税等，全区现有纳税人28600余户。

西安市新城区国家税务局在西安市国家税务局和新城区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真履行“为国聚财、为民收税”的光荣职责，紧紧抓住“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，坚持“二高、二严、三力”（“二高”即树立高标准、高境界，“二严”即实施严管理、严考核，“三力”即提升领导班子公信力、中层队伍执行力、税收工作创新力）的治局理念，发挥税收职能作用创先进、服务经济社会发展争优秀上取得了优异成绩。组织收入从1994年的0.76亿元到2010年的17.51亿元，为新城区社会经济发展做出了突出贡献。经过区局全体干部的努力，先后荣获省、市国税系统最佳单位、先进党组、先进领导班子、市级文明单位、省级文明单位等十多项荣誉。连续5年被评为全市国税系统“创佳评差”竞赛活动先进集体。

矢志科学发展，奋力创先争优。西安市新城区国家税务局将立足新起点，把握新机遇，切实履行“为国聚财、为民收税”的光荣职责，完善和落实推进依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设的各项措施，为实现“十二五”开局目标、更好地服务经济社会发展做出新贡献。

主要职能

（一）贯彻执行税收法律法规、部门规章及规范性文件，并结合本地实际情况，研究制定具体的实施办法。

（二）贯彻执行税收征收管理法律法规、部门规章及规范性文件，研究制定具体的实施办法，组织实施本单位税收征收管理改革。

（三）根据本地区经济发展规划，研究制定本单位税收发展规划和年度工作计划并组织实施。

（四）负责本地区中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理、税源管理、纳税评估、反避税和稽查工作，力争税款应收尽收；负责增值税专用发票、普通发票和其他税收票证的管理工作。

（五）监督检查本单位的税收执法活动和内部行政管理活动；负责税务行政处罚听证、行政复议和行政应讼工作。

（六）负责规划和组织实施本单位纳税服务体系建设；制定和监督执行本单位纳税服务管理制度；贯彻执行纳税人权益保障规章制度，研究制定具体的实施办法；监督实施注册税务师管理制度。

（七）组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。

（八）编制、分配和下达本单位税收收入计划并组织实施；负责本单位的税收会计、统计核算工作。

（九）负责规划和组织实施本单位税收管理信息化建设；制定本单位税收管理信息化制度；承担本单位金税工程的推广和应用工作。

（十）负责本地区进出口税收和国际税收管理工作。

（十一）组织开展本单位党风廉政建设、反腐败工作及行风建设。

（十二）垂直管理本单位的机构、编制、人员和经费等工作。

（十三）承办省局、市局和区委、区政府交办的其他工作。

机构设置

内设机构

1、办公室

拟订本单位年度工作计划、有关工作制度；起草和审核重要文稿；负责机关文电、机要、会务、档案、督办、信访、保密、密码等工作；承担税收宣传、新闻发布及机关政务公开、政府信息公开工作；承办网站运行和维护工作；组织税收科研、学术交流工作；办理人大代表建议和政协委员提案的有关事项。

组织实施会计核算、会计基础规范工作，分析考核征税成本；组织实施国库集中支付工作，办理具体支付事项；承担本单位基本建设、资产管理、政府采购、着装管理工作；组织实施财务管理、基本建设项目、大宗物品采购审计和领导干部经济责任审计工作。

2、税政科

组织实施增值税、消费税、营业税、企业所得税、车辆购置税、储蓄存款利息所得税和法律法规规定的基金（费）等的征收管理工作，拟订征收管理具体实施办法；对有关税种的具体业务问题进行解释和处理；组织实施有关税种的纳税评估、税源管理、税基管理、汇算清缴等办法；管理增值税专用发票；指导有关税种的日常管理、日常检查；参与有关税种的纳税辅导、咨询服务、税收法律救济工作。

承担对大型企业提供纳税服务工作；承担对大型企业的税源管理、纳税评估和日常检查工作；承办汇总（合并）纳税企业税收日常检查的有关工作；承担有关税收法律法规和国家（地区）间税收协议、协定（安排）的具体执行工作；组织实施特别纳税调整工作，解释和处理具体业务问题；管理机关和系统外事工作。

组织实施进出口贸易税收管理工作，拟订税收管理具体实施办法；承担出口货物退免税的审核审批、年终清算工作；组织进出口税收政策执行情况的日常监督检查；配合有关部门开展反骗税工作。

组织落实综合性税收政策；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；承办局外综合性税收政策文件会办工作；承担重大税收案件审理工作；办理行政复议、赔偿案件及行政诉讼案件；组织实施税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，承担税收执法质量考核工作；配合财政、审计等部门对税务部门的监督与审计工作。

3、收入核算科

牵头编制年度税收计划、出口退（免）税计划，分配下达年度免抵调库计划；监督检查税款缴、退库情况；开展税收收入分析预测、税收收入能力估算及重点税源监控、企业税收资料调查工作；承担税收会计核算、统计核算、税收票证管理等相关工作；承担税收收入数据的综合管理应用工作。

4、征收管理科

组织落实综合性税收征管法律法规、部门规章及规范性文件，拟订具体操作办法；组织实施综合性纳税评估办法，承办征管质量考核、风险管理和税收收入征管因素分析工作；承担税务登记、纳税申报、普通发票管理、税控器具推广应用等方面的相关工作；组织落实个体和集贸市场税收征管、税收管理员制度。

组织、协调各部门、各税种、各环节的纳税服务工作；组织实施纳税服务工作规范和操作规程；组织落实纳税人权益保障规章制度及规范性文件；组织协调、实施纳税辅导、咨询服务、税收法律救济等工作，受理纳税人投诉；指导税收争议的调解；承担12366热线、网站纳税服务栏目、短信系统的运行管理工作；负责注册税务师行业监管工作。

5、人事教育科

组织落实干部人事管理制度；承担机构编制、干部任免、人员调配、劳动工资、人事档案、公务员管理、专业技术职务管理等人事工作。

组织实施本单位思想政治工作、精神文明建设、税务文化建设和基层建设；拟订并组织实施人员培训、学历教育工作规划、年度计划，开展培训质量考核与评估。

6、监察室

组织落实纪律检查、行政监察工作制度，拟订具体实施办法；组织协调党风廉政建设和反腐败工作；受理对本单位工作人员违法违纪行为的检举、控告及有关申诉；查处本单位工作人员违法违纪案件及其他重要案件；开展执法监察和纠风工作。

7、办税服务厅

负责办理纳税人、扣缴义务人税务登记事项；负责办理纳税申报、认证、税款征收等事项；负责办理发票发售、代开、审验、缴销等发票管理事项；负责实施税务违法的简易处罚；负责开展纳税咨询，提供办税辅导；负责公开涉税事项，宣传税收政策；负责受理涉税审批申请，办理备案事项；负责办理其他相关事项。

机关党委办公室负责本单位的党群工作；承担机关思想政治工作和精神文明建设；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作；负责党建、工会、共青团、妇委会工作。

离退休干部科承担离退休干部的服务和管理工作。

事业单位

1、信息中心

落实税收管理信息化建设规划和实施方案，执行信息系统管理制度和技术标准；承担信息化建设的技术支持、保障工作；承担税收管理信息系统的运行维护工作；组织信息安全管理与实施。

2、票证中心

承担税收票证、增值税专用发票、普通发票的管理工作。

派出机构

1、西安市新城区国家税务局下设朝阳门税务分局，主要职责是：

承担重点税源管理工作；负责对所辖税源的监控管理工作；负责税收计划的落实；负责实施税收管理员制度，对辖区内纳税人实行分类管理和有效服务。负责所辖纳税户税务登记及纳税申报、生产经营、财务核算、税源变化、税款缴纳、发票使用等涉税事项的调查核实、进行税源预测和分析、重点税源管理跟踪监控、交叉稽核、税收宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、税源调查、定额核定、催报催缴、清理欠税、数据采集分析；负责组织实施纳税评估；负责处理一般性违规违章行为；负责税收征管资料的归档工作。

2、西安市新城区国家税务局下设12个税务所（太华路税务所、自强东路税务所、韩森寨税务所、西一路税务所、后宰门税务所、尚勤路税务所、解放门税务所、中山门税务所、长乐西路税务所、长乐中路税务所、胡家庙税务所、高新税务所），主要职责是：

负责对所辖税源的监控管理工作；负责税收计划的落实；负责实施税收管理员制度，对辖区内纳税人实行分类管理和有效服务。负责所辖纳税户税务登记及纳税申报、生产经营、财务核算、税源变化、税款缴纳、发票使用等涉税事项的调查核实、进行税源预测和分析、重点税源管理跟踪监控、交叉稽核、税收宣传、纳税辅导、税收调研、纳税服务、日常检查、户籍管理、税源调查、定额核定、催报催缴、清理欠税、数据采集分析；负责组织实施纳税评估；负责处理一般性违规违章行为；负责税收征管资料的归档工作。

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