西藏自治区教育厅

西藏自治区人民政府职能部门

西藏和平解放以来，随着民族教育事业的创办和发展，教育行政管理机构及职能不断变更和完善。50年代初期，中央人民政府在西藏各地积极创办小学和中学，教育工作主要由中共西藏工委宣传部及各分工委宣传部领导和管理。

主要职责

西藏自治区教育厅贯彻落实党中央关于教育工作的方针政策和自治区党委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强自治区党委对教育工作的统一领导。主要职责是：

1.贯彻执行国家教育法律法规，拟定全区教育改革发展的政策和规划，起草地方性教育法规草案和政府规章草案并组织实施，承担全区教育领域改革有关工作。

2.负责全区教育领域党的建设和意识形态工作，指导教育系统精神文明建设和群团工作，指导各级各类学校的思想政治和德育、体育、美育、劳动教育工作。

3.负责本行业领域安全生产监督管理和应急处置工作，指导各级各类学校稳定安全工作。

4.负责全区基础教育（含学前教育）、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育、特殊教育的宏观管理，会同有关部门制定各级各类学校设置标准，负责教育系统人才队伍建设，主管全区教师工作。

5.统筹管理全区各级各类教育的课程和教材工作，负责地方教材建设工作，组织指导教育科学研究工作，承担全区教育信息化建设和教育统计工作。

6.研究制定全区教育考试招生政策并组织实施，负责全区学生管理工作，负责各级各类教育的学籍学历和学位管理工作，参与拟订普通高等学校毕业生就业政策，指导创新创业教育和就业工作。

7.拟订全区教育经费政策并监督实施，管理自治区级教育经费和教育国有资产，组织开展教育系统内部审计，负责学生资助工作。

8.贯彻执行国家和自治区的语言文字工作方针政策，负责国家通用语言文字教育和推广工作，指导各级各类学校双语教育工作。

9.承担自治区人民政府教育督导工作，负责各级各类教育督导检查和评估验收工作，负责督政督学和质量监测工作。

10.组织指导全区教育对外交流与合作，负责教育受援工作，负责内地办学有关工作。

11.完成自治区党委和自治区人民政府交办的其他任务。

内设机构

办公室

政策法规处

发展规划处

思想政治工作处

稳定安全工作处

基础教育处

职业教育与成人教育处

高等教育处

体育卫生艺术教育处

教师工作处

教材工作处

学生管理工作处

财务处

教育督导办公室

政工人事处（机关党委）

厅机关后勤服务中心

区学生资助管理中心

教育受援工作领导小组办公室

教育扶贫办公室

教育工会

机构简介

1956年4月，建立了自治区筹委会文教处，管理全区文化教育事业。1965年，西藏自治区成立，下设自治区文教厅，地（市）设文教局，县设文教卫生科，全区教育行政管理系统基本建立。“文革”开始后，全区各级教育行政管理机构先后瘫痪或撤销。1978年后，全区教育行政管理机构恢复。80年代初，西藏调整了教育管理体制，地（市）中小学，由地、市文教局直接管理；县中小学，由县文教卫生科直接管理。1984年，全区各地（市）成立教育局，各县陆续设立县教育局，并确定了人员编制。至此，全区建立健全了教育行政机构和管理体制，明确了部门职能。

机构沿革

1956年4月，自治区筹委会成立，同时建立了专门的教育行政管理机构——西藏自治区筹委会文教处。文教处下设办公室、文化科、学校教育科和社会教育科。7月，拉萨小学和拉萨中学改由文教处管理。

1957年，根据中央关于西藏六年内不进行民主改革的精神，西藏各级行政部门进行了压缩。自治区筹委会文教处与卫生处合并为自治区文教卫生处。由于当时处于两种政权、两种制度并存的特殊局面，合并后的筹委会文教卫生处由西藏地方政府班禅堪布会议厅和中共西藏工委派代表担任领导。 1958年底，自治区筹委会文教卫生处主要是管理拉萨市的几所中小学。1959年5月，自治区筹委会文教处恢复。文教处设办公室、教育科、文化科、计财科。

1960年，自治区筹委会文教处成立民族教材编译组。1964年11月，随着民主改革的基本结束，西藏教育行政管理机构进行了调整，原筹委会文教处和卫生处再次合并为筹委会文教卫生处。处内设办公室、人事科、文化科、教育科、文物科、计财科、医疗预防科、卫生防预科和药政科。

1965年10月，西藏自治区文教厅成立。内设政治部、办公室、教育处、文化科、文管处。

1966年5月，“文化大革命”开始，全区各级教育行政管理机构先后瘫痪或撤销。1968年9月，自治区革委会成立，教育工作由革委会政工组下属的宣传组管理。

1971年11月，自治区革委会设置了文教局，下设政工组、办事组、教育组、文化组。1972年，经自治区革委会批淮，将原临时设置的自治区招生办公室改为文教局的常设机构。11月，西藏自治区中、小学教材编译组重新组建，由自治区革委会文教局直接领导。至1975年12月底，又增设了大学中专组、团委等机构。

1976年1月，自治区党委决定将自治区革委会文教局分设为自治区文化局和教育局，内设办公室、政治部、大学中专处、普教处、教材编译处。1979年10月，自治区教育局改名为自治区教育厅，下设办公室、政治部、人事处、普通教育处、大学中专处、教材编译处、电视大学筹备组、工农业余教育处和教学仪器供应处。

1980年底，全区开始精简机构，自治区教育厅撤销了工农业余教育处（其业务划归大学中专处管理）、政治部、教学仪器处（其业务划归办公室管理）和电视大学。

1984年，自治区教育厅设立成人教育处，并增设民族教育研究室。1985年，增设自治区电化教育馆。

1986年11月，自治区教育厅内设机构及直属事业单位进行了调整，增设计划财务处、纪检组、招生办公室。12月，自治区教育厅、自治区科委、自治区科协合并成立自治区教育科技委员会，内设办公室、政工人事处、大中专教育处、中小学教育处、成人教育处、计划财务处、科技局、科协办公室、招生办公室。独立县级和区级事业单位11个，即民族教育研究所、教材编译局、电化教育馆、拉萨中学、实验幼儿园、教学仪器供应站、高原生物研究所、太阳能研究所、科技情报研究所、地震局、科技报。

1990年5月，自治区智力引进受援办公室成立，为独立县级建制，挂靠自治区教科委。1992年1月，自治区党委决定撤销自治区教育科技委员会，成立自治区教育委员会，内设办公室、政工人事处、大中专教育处、中小学教育处、成人教育处、计划财务处、招生办公室、智力引进办公室。下属有拉萨中学、教材编译局、电化教育馆、教育考试管理中心、民族教育研究所等5个县级事业单位和区实验幼儿园、教学仪器供应站等2个区级事业单位。

1992年3月，中共西藏自治区教育工作委员会成立，撤消自治区教科委党组。

1993年7月，“西藏自治区智力援藏受援领导小组”更名为“西藏自治区智力引进领导小组”。1996年2月，自治区教育督导委员会成立，下设教育督导室，挂靠自治区教委。8月，区直单位进行机构改革，自治区教育委员会机关行政编制115名。独立事业单位六个，编制409人。

2000年4月，自治区教育委员会更名为自治区教育厅。

教育概况

一、学校所数

全区各级各类学校2,995所。其中：普通高等学校7所（专科学校3所）；中等职业学校11所；中学136所（十二年一贯制学校3所、九年一贯制学校2所、高级中学26所、完全中学6所、初级中学99所）；小学821所；特殊学校6所；幼儿园2,014所。

二、学生人数

区内各级各类在校学生753,014人。其中：高校在校生38,671人（博士研究生164人、硕士研究生2,281人、普通本科生25,533人、普通专科生10,693人）；中职生25,402人；高中生65,500人；初中生139,808人；小学生340,952人；特校生1,021人；在园幼儿141,660人。

区外各级各类西藏籍在校生88,530人。其中：内地西藏班在校学生16,589人（高中生11,416人、初中生5,173人）；内地西藏中职班在校学生3,596人；区外高校西藏籍在校学生68,345人（博士研究生99人、硕士研究生936人、普通本科生38,753人、普通专科生28,557人）。

三、教职工人数

全区教育系统教职工65,098人。其中：在职56,513人，离退休8,585人。

在职职工中高校3,813人，中职1,905人，普通高中6,719人，初中11,803人，小学23,138人，特校307人，幼儿园7,619人；其他人员1,209人。

在职专任教师51,903人。其中：高校2,610人；中职1,784人；普通高中5,748人；初中11,734人；小学23,064人；特校286人；幼儿园6,677人。

全区各级各类学校临时聘用人员19,105人。

四、入学率

小学净入学率99.71%，初中毛入学率102.88%，高中阶段毛入学率86.62%，高等教育毛入学率47.65%，学前教育毛入园率84.42%。

备注：以上数据截止2019年10月31日。

直属单位

西藏自治区教育科学研究院

西藏自治区教育考试院