许昌市文化广电和旅游局

许昌市人民政府工作部门

许昌市文化广电和旅游局，根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于印发<许昌市机构改革方案>的通知》（厅文〔2018〕51号），许昌市文化广电和旅游局是市政府工作部门，为正处级。

职能转变

统筹文化、文物、广播电视和旅游业发展，积极推进基本公共文化服务标准化、均等化。进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，持续深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，推进审批服务便民化。

主要职责

（一）拟订文化、文物、广播电视和旅游工作的地方性法规、规章草案和政策并组织实施。

（二）统筹规划全市文化、文物、广播电视和旅游发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化、文物、广播电视和旅游体制机制改革。

（三）指导、管理全市文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各相关门类艺术、各相关艺术品种发展。

（四）负责全市非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的传承、普及、弘扬和振兴，推进全市优秀传统文化传承发展。

（五）负责全市公共文化、旅游事业发展，推进全市公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化和旅游惠民工程。

（六）指导、管理全市文物和考古工作，组织文物资源调查，开展文物保护和利用。

（七）指导、管理全市博物馆、纪念馆工作，完善公共服务体系，负责社会文物管理、文物科技保护和对外交流工作，协调指导全市文物安全工作。

（八）负责对全市各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，指导电视剧行业发展和电视剧创作生产，指导网络视听节目服务管理，对全市广播电视节目覆盖、监测和安全播出进行监管。

（九）组织实施全市文化和旅游资源的普查、挖掘、保护和利用工作。指导、推进全域旅游。

（十）管理全市性重大文化和旅游活动，指导全市文化、文物、广播电视和旅游重点设施建设，组织全市文化和旅游整体形象宣传推广，促进文化产业和旅游产业对外合作、交流和市场推广。

（十一）指导、推进全市文化、文物、广播电视和旅游科技创新融合发展，推进行业信息化、标准化建设。

（十二）指导全市文化和旅游市场发展，对文化和旅游领域的市场经营活动进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范市场。

（十三）会同有关部门履行文化、文物、广播电视和旅游行业安全监督责任。行使全市文化、文物、出版、广播电视、电影和旅游市场行政执法职责。

（十四）完成市委、市政府交办的其他事项。

职责分工

许昌市文化广电和旅游局负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管，负责对影视动漫和网络视听节目中的动漫节目进行管理。市新闻出版局负责对出版环节的动漫、游戏出版物的网上出版发行进行管理。

内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转；组织协调机关和局属单位工作，督促检查重大事项的落实，协调建议提案办理；承担文电、会务、安全、保密、信访、档案、政务公开、政务信息等工作。

（二）人事科。拟订全市文化、文物、广播电视和旅游行业人才队伍建设规划并组织实施；承担机关和局属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训等工作；承担艺术、广播电视和旅游行业从业人员职业资格、网络岗位培训和继续教育工作；统筹文化、文物、广播电视和旅游领域体制机制改革工作。

（三）计划财务科。负责机关财务和资产管理；负责部门预算、政府采购和相关财政资金管理工作；负责机关和局属单位内部审计工作；指导、监督局属单位财务和资产管理；统筹全市文化、文物、广播电视和旅游统计工作。

（四）艺术与非物质文化遗产科。拟订全市文化艺术事业发展规划和扶持政策并组织实施；指导全市文化艺术创作和生产；扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文化艺术作品和代表许昌特色的文艺院团；推动各相关门类艺术、各艺术品种发展；组织、协调全市性艺术展演、展览以及重大文艺活动；指导全市旅游演艺的创作与演出。拟订全市非物质文化遗产工作规划并组织实施；组织开展非物质文化遗产保护与利用工作；组织、指导全市非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录；承担国家级、省级和市级非物质文化遗产代表性项目及其保护单位、代表性传承人的评审、申报工作；组织全市非物质文化遗产研究和传播工作。

（五）公共服务科。拟订全市公共文化、旅游公共服务发展规划并组织实施；指导、协调和推动公共文化服务和旅游公共服务工作；拟订全市文化、旅游公共服务标准并监督实施；指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年人文化工作；指导公共图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心和旅游公共服务设施等建设；指导公共数字文化和古籍保护工作；组织、指导和推进文化惠民工程、旅游便民惠民和志愿服务；负责文化扶贫工作。

（六）文物保护与考古科（许昌市文物局）。拟订全市不可移动文物保护管理与利用工作规划并组织实施；负责全市不可移动文物保护管理与利用工作；组织开展文物资源调查；指导文物保护单位、文化遗产申报；指导文物单位做好开放、管理和利用工作；负责革命文物和红色旅游文物资源保护管理利用工作；参与历史文化名城（街区、镇、村）、传统村落的规划、保护和监督管理工作。拟订全市考古工作规划并组织实施；组织协调重大项目建设中的文物抢救保护工作；管理、监督全市文物考古调查、勘探和发掘工作；管理涉及文物保护单位和考古发掘现场的拍摄活动；负责文物经费申报，指导管理文物保护专项经费的使用；协调、指导全市文物学术和政策研究。承担许昌市文物保护管理委员会办公室相关工作和许昌市文物局办公室日常工作。

（七）博物馆与文物安全科。拟订全市博物馆、纪念馆发展规划并组织实施；负责全市可移动文物保护管理与利用；指导全市博物馆建设；负责全市博物馆、纪念馆免费开放工作；指导协调博物馆之间的协作、交流与资源共享；负责社会文物管理和民间文物征集工作；管理全市文物鉴定工作。拟订全市文物科技保护和文物交流规划并组织实施；指导全市可移动文物预防性保护和修复项目的实施；负责全市博物馆信息化、数据库建设工作。拟订全市文物安全工作规划并组织实施；协调、指导全市文物安全保卫和安防设施建设；监督指导全市文物安全保卫队伍建设和文物保护员队伍管理。

（八）广播电视科。负责广播电视行业管理工作；负责电视剧制作的指导、监管工作；承担广播电视播出机构、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作；承担卫星电视接收设施和境外卫星电视节目接收和使用的监管工作；指导、监管广播电视广告播放；指导、协调广播电视全市性重大宣传活动及突发事件报道和应急播报；指导实施广播电视节目评价工作；对全市网络视听节目进行监管；对全市广播电视节目覆盖、监测和安全播出进行监管；指导全市广播电视有线、无线传输设施和广播电视台等重点单位安全工作；指导、推进应急广播体系建设；协调推进广播电视“户户通”、广播电视基础设施建设；负责广播电视技术质量监督工作；指导科技成果推广应用工作，推进广电网与电信网、互联网三网融合。

（九）资源开发科。承担全市文化和旅游资源普查、规划、开发和保护；指导、推进全域旅游；指导重点文化旅游区域、目的地和线路的规划；指导乡村旅游、休闲度假旅游、特色文化旅游、红色旅游发展；指导文化和旅游产品创新及开发体系建设；指导文化公园建设；负责旅游扶贫工作。

（十）宣传推广科。承担全市文化和旅游整体形象的宣传推广工作；拟订全市文化和旅游对外宣传规划并组织实施；负责局系统在各级新闻媒体的对外宣传工作；拟订全市文化和旅游营销推广战略及对外交流合作规划并组织实施；组织、指导全市文化和旅游市场宣传推广和交流活动；做好文化和旅游品牌体系建设；负责组织协调省内外重点文化和旅游区域合作，做好重点旅游线路市场拓展工作；负责文化和旅游信息资讯工作；指导局系统在新媒体平台的宣传推广工作。

（十一）产业发展科。拟订全市文化、文物、广播电视、旅游产业政策和发展规划并组织实施；促进全市文化、文物、广播电视、旅游与相关产业融合发展和新型业态发展；推动产业投融资体系建设；推进全市特色文化和旅游产业发展；指导文化产业园区、基地建设；负责重大文化及相关产业项目实施；指导推进文化、旅游产业对外投资和贸易；负责文化产业交流与合作；指导全市文博单位文创产品的研发与推广。

（十二）市场管理科。拟订全市文化和旅游市场发展规划并组织实施；对全市文化和旅游市场经营、服务质量进行行业监管，推动服务品质提升；承担文化和旅游行业信用体系建设工作；组织拟订文化和旅游市场经营场所、服务、设施、产品等行业标准并监督实施；指导旅游应急、救援和保险工作；承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理。

（十三）政策法规与文化市场综合执法监督科。组织拟订相关领域地方性法规、规章草案和政策；承担调研工作；统筹推进全局依法行政工作，承担有关规范性文件合法性审查和清理工作；承担执法案件的审查工作；组织开展法制宣传教育；负责行政复议、行政诉讼及听证工作。负责指导、监督、协调全市文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场综合执法工作；承担大案要案督办和组织协调工作。

（十四）政务服务科。承担文化、文物、广播电视、旅游行政审批和政务服务工作。

机关党委。负责机关和局属单位的党群工作。

离退休干部工作科。负责离退休干部工作。

行政编制

许昌市文化广电和旅游局机关行政编制49名（含两委人员编制4名）。暂核定局长1名，副局长3名；正科级领导职数17名（含机关党委专职副书记、总工程师、离退休干部工作科科长各1名），副科级领导职数8名。核定机关工勤人员事业编制1名。

现任领导

许昌市文化广电和旅游局局长：李绍英

许昌市文化广电和旅游局调研员：高宇平

许昌市文化广电和旅游局党委委员、副局长：崔清立

许昌市文化广电和旅游局党组成员、副局长：张铁亮、马会亭、张孝华、辛宏彦、张宏阳、王新建

许昌市文化广电和旅游局党组成员、纪检组长：郭军政

许昌市文化广电和旅游局副调研员：毛德新、杜峰、段建伟