资产评估事务所

评定估算资产价格的组织机构

资产评估事务所是指组织专业人员依照国家数据资料，按照特定的目的，遵循适当的原则、方法和计价标准，对资产价格进行评定估算的专门机构。

定义

资产评估是在产权变动时才需要进行。对于一个企业来说，产权不可能经常发生变动，委托方和被委托方的关系是一次性服务。资产评估的目的、范围完全由委托方（资产占有单位）决定。中国资产评估业兴起的初期，评估人员还没有意识到资产评估有什么风险。尽管91号令第三章有五条阐述了资产评估的法律责任，但这种责任严重到什么程度，谁都没有亲身经历，在中国还没有先例。没有一家机构因为评估价值不实导致经济赔偿或受到法律追究。资产价值评估工作的风险，来自各个方面，有各种原因。有的是可以防范的，有的是难以预测的。

评估业务

　证券市场上的资产评估业务主要有以下几个方面：

1、国有企业的股份制改造需要进行评估。

2、上市公司资产重组需要进行资产评估。

3、上市公司年度报告也可能涉及资产评估。上市公司每年公布年度报告或中期报告时，如果公司资产价值发生非经营性因素的变动，如土地使用权的增值等，也需要进行资产评估。

基本条件

资产评估事务所必须具备以下基本条件：

1、必须是已经取得省级以上国有资产评估资格的评估机构，授予正式资产评估资格的评估机构。

2、具有正式资格的资产评估机构，必须是业务水平高、职业道德好、社会信誉高并拥有丰富评估经验的机构，以往没有发生过明显工作失误或违反职业道德的行为。

3、评估机构中的专职人员不得少于10人，其中职龄人员不得少于5人、专职人员超过17人的评估机构，其中职龄人员所占比例不得少于1/3。

　4、评估机构中的专职人员必须具有较高的资产评估水平、经验和技能，并具有丰富的证券业务及相关金融、法律、经济方面的知识，其中骨干人员应参加过股份制改造的资产评估工作。

5、评估机构的实有资本金不得少于30万元，风险准备金不得少于5万元，自取得从事证券业务资格的那年起，每年从业务收入中计提不少于4%的风险准备金。

审批程序

资产评估立项审核程序

资产评估立项审核是指根据企业资产评估的目的，审核其经济行为是否符合法规和政策，申报材料及手续是否完备，所委托的评估机构是否具备评估资格。由企财科主管资产评估机构是否评估资格。由企财科主管资产评估工作的同志对企业所报资料进行审核，科长复核后批准立项。批准立项后企业方可开始评估的具体实施。

资产评估确认审核程序

资产评估确认是指财政部门对评估机构出具的报告进行审核，审查其运用的评估方法是否恰当、有无漏评或重评、影响资产变化的因素是否合理、评估价值是否合理等。

1、根据市评估中心规定，被评估资产净值400万元上的，由市评估中心审核、确认。具体程序是：中介机构出具评估报告后，由企财科主管资产评估的同志对报告进行初审，并拟写资产评估确认审请函，将报告报送市评估中心。

2、被评估资产净值在200万元－400万元之间的，由企财科主管资产评估的同志对评估报告进行审核，科长复核，主管局长复核并提请局长批准后办理确认手续。

3、被评估资产净值在200万元以下的，由企财科主管资产评估的同志对评估报告进行审核，科长复核，主管局长签字后办理确认手续。

评估范围

资产评估的对象是资产，这似乎毋庸质疑。资产，从理论上来讲是被特定权利主体拥有或控制并能为其带来经济利益的经济资源，资产还具有价值和交换价值的特点，是用来作为生产经营和价值交换的资本。资产评估的目的主要是估算出被评资产的现实市场价值，也就是说，将资产的历史成本估算为现实成本。作为国有企业来说，资产的形成，有多方面的资金来源：有国家投入的，有借入的，有从收益中提留的，有按规定可以在一定期限内占有其他经济实体和个人权益的，等等。1993年会计制度改革之前，资产的形成，在会计报表《资金平衡表》中右方的资金来源等于左方的资金运用，也就是资产形成的资金来源。会计制度改革之后，资产的形成，在会计报表《资产负债表》中表现的形式为：一是负债，二是所有者权益。无论会计制度如何改革，并不改变资产的性质，更不影响评估的性质。评估的对象仍然是资产，不需追究形成资产的资金来源。弄清楚资金来自哪些渠道不是评估人员的责任，也不属于其工作范围。其实评估人员所评估的资产并不限于《资产负债表》中左方所列的资产项目。所评资产是为权利主体带来经济利益的全部经济资源。如《资产负债表》中虽列有无形资产，但并不是所有无形资产的价值都反映在资产负债表上。有的商品的商标和商誉，可以给企业带来超额利润，但《资产负债表》中并不反映其资产价值，尤其是商誉，是企业综合素质所创造的效应。

风险

1.违反职业道德造成的风险。评估机构或评估人员为谋求不正当利益，不遵循客观公正原则，任由委托单位摆布，投其所好，无原则地高评或低评资产价值，一旦败露，给有关当事人造成损失，评估机构和评估人员要负经济责任，严重的要追究法律责任。

2.评估人员不坚持原则，听命行政干预，造成资产价值失真，损害国家或有关各方权益。虽说有政府或某领导人作主，一旦出现问题，仍要追究评估人员责任，届时评估人员有口难辩，自食其果。

3.评估机构及其执业人员能力、水平所限，承担无力承担的评估项目，导致评估的资产价值不实造成的损失，评估机构和评估人员负有不能推卸的责任。

4.评估人员工作马虎，资产价值评定估算工作不到位，致使评估的资产价值扭曲，给委托方造成损失，风险难以估量。

以上种种，只要评估机构和人员在执业中坚持职业道德，提高执业水平和能力，坚持原则，认真负责，风险是可以防范的。但是由于评估人员的职责范围不明确，评估工作越位，带来的风险隐患难以预测和避免。

全国各地天气预报查询

上海市

市辖区

云南省

临沧市

云南省