资政新篇

清代洪仁玕撰政书

《资政新篇》是清代洪仁玕撰政书，1859（咸丰九年）刊行。洪仁玕1859年4月被封为干王，总理全国政事。他向洪秀全提出了一个改革内政和建设国家的新方案——《资政新篇》，经洪秀全批准后，作为官方的文书正式颁行，是太平天国后期的重要文献。

作者简介

洪仁玕是洪秀全的族弟，是拜上帝教最早的信徒之一。金田起义时，因传教没有赶上起义队伍，便折回广东。为逃避清政府追杀，1852年到香港，努力了解西方的宗教和文化，并结交了一批传教士，在那里接受了一些西方资本主义的思想。1858年离开香港，辗转来到天京，受到洪秀全器重，天京之乱后，被封为干王，总理全国政事。

洪仁玕总理朝政后，看到太平天国政涣人散的严重局面，决心通过改革挽救危局，从而创造一个“太平一统江山万万年”的“新天、新地、新人、新世界”。为此，1859年（咸丰九年）冬，他提出了一个改革内政和建设国家的新方案——《资政新篇》。

指导思想

《资政新篇》的指导思想是“治国必先立政，而为政必有取资。所谓“立政”，就是建立政治制度，制定政纲；所谓“取资”，即根据当时客观形势来办事。洪仁玕根据太平天国革命形势的逆转和世界资本主义迅速发展的现实，提出学习西方，提倡与各国通商，借鉴西方先进的科学技术，主张保护私有财产，发展资本主义工商业，用资本主义代替封建主义等，得到洪秀全的赞同。进行具有某些资本主义性质的改革，借以巩固农民政权，使“太平江山一统万万年。”

思想来源

《资政新篇》中体现了鲜明的资本主义特色和先进的近代观念，其思想来源可主要分为以下三个部分。

一是作者洪仁玕自身的交友对象。洪仁玕在《资政新篇》中列举了他交友的23名西方人士，大多是著作等身的饱学之士，而洪仁玕自身也在1853年从牧师领洗，成为了一名正式的基督徒，期间他接触了大量的西方思想、知识及传教士独特的“基督教文明观”，这些都为他的《资政新篇》打上了鲜明的“基督教现代化”的烙印，是《资政新篇》内容与思想的核心来源。

二是作者洪仁玕流亡香港的经历。1853年，洪仁玕到达了当时为英国殖民地的香港，他亲身接触了在英国统治下的香港的政治、司法制度、西方资本主义下的社会经济情形以及偏“西方化”的文化生活，在这个大环境下，洪仁玕对西方的社会制度、文化知识有了更深层次的体会与理解，为后来《资政新篇》中提出的政治构想提供了一个模板，很多香港的制度、管理方式都在《资政新篇》中有不同程度的体现，如《资政新篇》中对于各项制度乃至官职的设定都有当时香港的影子。

三是当时相关的一些文献资料。洪仁玕在香港和上海都有机会通过传教士接触到1811年后传教士所出的中文书籍与报刊，还广泛接触了国内出版的相关书刊，这些书刊都为洪仁玕编写《资政新篇》提供了思想来源。资政新篇中的用人察失思想、专利思想就有参考、借用当时书刊的痕迹。

书籍内容

《资政新篇》全文共分四部分：一、用人察失，严禁朋奸；作者洪仁玕认为，“治国必先立政”，“因时制宜，审势而行”。立政的关键，在于设法用人。“用人”有一项，“用人察失类”提出“禁朋党之弊”，反对“结盟联党之事”。二、革除腐朽习俗，如女子缠脚及吉凶军宾琐屑仪文等，提倡福音真道；三、实行新的社会经济政策，仿效西方国家；四、采用新的刑法制度。首先说明“其事大关世道人心，如纲常伦纪、教养大典，则宜立法以为准焉”。其次指出立法的人要经“磨炼”，具备一定知识，明了国内外情况。强调：“国家以法制为先，法制以遵行为要，能动性遵行而后有法制，有法制而后有国家。”（《洪仁玕选集》，第27页。）面对“事政不一”的局面，洪仁玕把重建法制提高到国家兴衰存亡的高度，在当时是具有深刻意义的。主张采用新的刑法制度，要求“善待轻犯，宜给以饮食号衣，使修街渠道路”’“恩威并济”；大罪当死者用大架吊死，以废除酷刑。其中第三是全篇的中心，洪仁玕列举了二十八条仿效西方资本主义制度的建议。主要有：

政治方面有：一、加强中央领导权，“自大至小，由上而下，权归于一”；二、普设乡官乡兵；三、各省设置地位独立的“新闻官”，专收中外报纸呈缴，以备天王阅览；四、建立省、郡、县钱谷库和市镇公司(税收机关)；五、严禁贪污；六、禁止私门请谒，杜绝卖官鬻爵之弊；七、创立“罪人不孥”、刑止一身的制度；八、重视群众意见，准卖新闻篇(报纸)或设置暗柜(意见箱之类)，使“民心公议”，“由众下而达于上位，”做到“上下情通，中无壅塞弄弊者。”

经济方面：一、发展交通。造火车、轮船，修筑省、郡(相当清制的府、直隶州)、县、市镇、乡村大道，整理街道，疏浚河道，以兴车马和舟楫之利；二、国家设立邮亭，办理邮政；三、发展近代工矿生产，开采金、银、铜、铁、锡等矿及制盐等，主张“兴宝藏”、“兴器皿技艺”；四、兴修水利；五、主张保护私有财产，鼓励私人投资，奖励技术发明；六、开办银行和保险事业。还介绍国际大势，强调西方资本主义制度的优越性，称道英国为当时“最强之邦，由法善也”；美国“礼义富足”。述及德、法、俄等国，提议与各国自由通商，平等往来，允许外国牧师和科技人员来中国传授科学技术知识，但不准干涉天国内政。

社会方面有：一、成立士民公会，以拯困扶危和办理教育等事，并设新闻馆，报导时事物价；二、开设医院；三、兴办跛盲聋哑院、鳏寡孤独院和育婴堂：四、查禁庙宇寺观和演戏修斋建酿，“革阴阳八煞之谬”，“焚去一切惑民之说”，反对传统迷信；五、禁止游手好闲，不务正业；六、禁止饮酒及“一切生熟黄烟鸦片”；七、禁止溺婴、买卖人口与使用奴婢，“准富者请人雇工”；八、屋宇应“坚固高广”“方正”’“不得雕镂刻巧，并类王宫朝殿”’“勿得执信风水”。

先进性

《资政新篇》是先进的中国人最早提出的在中国发展资本主义的方案，或者说是中国第一个近代化纲领。政治上，它主张“以法治国”、舆论监督和直接选举政府官员，即提出了初步的民主法制思想。经济上，它鼓励发展工商业，奖励技术发明，提倡保险事业。文化思想上，它反对迷信，提倡新式教育。外交上，它主张自由往来、平等互利。

洪仁玕在《资政新篇》中提出，学习西方兴办面向盲人、聋人等残疾人的特殊教育，让残疾人接受音乐、杂技、书写、算数等职业技能教育。他还鼓励社会各界为兴办特殊教育提供资金和志愿服务。这是中国最早提出兴办近代特殊教育的主张。

局限性

《资政新篇》中未提及列强侵略中国，反映作者认识的模糊；未将发展资本主义与消灭封建制度联系起来，未将其提出的政治纲领与太平天国的现实斗争联系起来，虽然在太平天国其间产生但并不是农民阶级的产物，缺乏实践的社会、经济、思想和阶级条件，加之战争环境的影响，最终未能实施。

收藏博物馆

1859年太平天国（1851-1864）干王洪仁玕（1822-1864，广东花县人）编撰的施政纲领《资政新篇》。现为馆藏国家一级文物，收藏于中国共产党第一次全国代表大会会址纪念馆。

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