超载(Overload)是指交通运输工具的实际装载量超过核定的最大容许限度,货运超载通常是指机动车运输的货物超过货运机动车的荷载总重。
词意
货运超载
定义
运输的货物超过货运机动车的荷载总重,称为超载。
现象
货运车辆超载运输造成的破坏与损失触目惊心,有关部门不断强调严加管理,但就是屡治不愈,时至今日超载状况未见根本性好转,有些地方还愈演愈烈,成为
公路运输的一种
癌症。据有关部门调查,载重2.5吨的各类货运车辆,超载超限比例高达30%到85%。这些超载车最大
装载率都在300%以上,最高达760%,即1辆额定载重2吨的货车,实际运载量达到15吨。据有关部门在一些重点超载地区调查发现,运输车辆几乎100%超载,超载程度一般都在一倍以上,有的达到5至6倍。如此超载,就是用钢板铺设的路面也要沉陷、断裂。
危害
研究发现,当汽车
轴载超过标准载一倍时,行驶公路一次,相当于标准车辆行驶
沥青路面256次,行驶
水泥混凝土路面65536次,而且核定
载重量越大的车辆,超载对公路的破坏越严重,我国监测到的车辆最大单后轴载重达24吨。这种车辆行驶水泥公路一次,相当于标准车辆行驶121万次。据专家介绍,1条设计使用15年的公路,如果行驶车辆超载1倍,其使用年限将缩短90%,即只能使用1年半。许多投入巨额资金建成的公路,由于
超载车辆碾压,路面早早就出现
龟裂、
坑槽、沉陷、翻浆、
车辙、桥梁铺装破碎、
板体断裂等病害,每年都要投入巨额资金进行维修。有关专家计算超载者每获利1000元,国家就相应损失6000元,还不算超载造成国家大量应收税费的流失。
超载还大量导致
交通事故发生。由于超载,车辆
控制能力降低,容易导致交通事故发生。同时超载对
公路造成破坏,使车辆
行驶速度受到影响,一些超载车辆常常只能以一二十公里的时速爬行,大大影响了公路
运输能力的发挥,降低了车辆
运输效率。
原因
超载屡禁不止,首先在于有关部门的“
不作为”,以致养虎遗患。初始阶段,有关管理部门对超载现象的置若罔闻,使违规者大获其利,奉公守法者吃亏,于是正规厂家也干起了大吨小标的营生,各种所谓“某某王”的车型,便因此应运而生,终于酿成了局面。这些正规厂家生产规模大,技术水平高,企业信誉好,他们参与进来,不仅使超载向规模化、规格化发展,而且使肇事者从心理上产生一种合法化的感觉,更加堂而皇之,因此对社会的危害也就特别严重。
货车超载标准
根据规定,货运机动车载物超过核定载质量未达1000KG的,予以警告;超过1000千克的,每超1000千克罚款500元,最高不得超过30000元。
法律规定
根据《
中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条第一款、第四十九、第五十条规定
机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载
机动车载人不得超过核定的人数,客运机动车不得违反规定载货。
禁止货运机动车载客。
机动车载人应当遵守下列规定:
(一)公路载客汽车不得超过核定的载客人数,但按照规定免票的儿童除外,在载客人数已满的情况下,按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%;
(二)载货汽车车厢不得载客。在城市道路上,货运机动车在留有安全位置的情况下,车厢内可以附载临时作业人员1人至5人;载物高度超过车厢栏板时,货物上不得载人;
(三)摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人,轻便摩托车不得载人。
相关处罚
行政处罚
公路客运车辆载客超过额定乘员的,处200元以上500元以下罚款;超过额定乘员20%或者违反规定载货的,处500以上2000元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的,处200元以上500元以下罚款;超过核定载质量30%或者违反规定载客的,处500元以上2000元以下罚款。
有前两款行为的,由
公安机关交通管理部门扣留机动车至违法状态消除。
运输单位的车辆有本条第一款、第二款规定的情形,经处罚不改的,对直接负责的主管人员处2000元以上5000元以下罚款。
记分
根据2022年4月1日起实施的《
道路交通安全违法行为记分管理办法》(公安部令第163号)第八至第十二条规定
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车载人超过核定人数20%以上,或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数100%以上的
驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数50%以上未达到100%的
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车载人超过核定人数未达到20%,或者驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数20%以上未达到50%,或者驾驶其他载客汽车载人超过核定人数50%以上未达到100%的
驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量50%以上的
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车、7座以上载客汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数20%以上未达到50%的
驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量30%以上未达到50%,或者违反规定载客的
驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到30%的
治理超载
治理超载是个大问题但并不是一个难问题,为什么说它不是一个难问题呢?因为在现实生活中我们看到往往拦下一辆超载车,对方只要交付了一定数额的罚款就可以顺风无阻,直到在下一个路口被拦截,再缴费再上路,正是这种只收费不管理,交了买路钱就一路顺风的做法,以及管理者事不关己的做风才会使得高速路上的超载现象屡禁不止。
部门管理到底是为了制止、堵住疏漏,还是一罚了事?如果不从思维上进行转变,治理超载的行动很容易沦落为一阵风式的运动式管理。
其次,没有事故的守卫负责制。往往隐患车、超载车上路的时候,没出问题的时候大家相安无事,但出了问题就发现往往
事故车不在自己的管辖范围之内,正是这种各扫门前雪的分段思维管理思路才会使得
高速公路上的超载难的问题难以禁止。更多作用是在于收费上、在于罚款上,而不是在制止上,正是这种只关心收费不关心危险的
行业潜规则,才会使得超载危险上路屡禁不止。
事实上,到底是在超载车没有上路之前就拦截,还是说让危险的隐患在路上前行,毫无疑问前者更有效,治超难难在只收费不管理,难在没有守卫
问责制。
超载处罚
通过对
新交规政策的解读,我们得知,凡是超过核定人数20%以上的车辆均算是超员超载,将按照新交规进行处罚。新交规对重点车型驾驶人的超员严重交通违法行为提高了
记分分值:
校车、公路客运汽车、旅游客运汽车
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车载人超过核定人数20%以上,一次记12分
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车载人超过核定人数未达到20%,一次记6分
7座以上载客汽车
驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数100%以上,一次记12分
驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数50%以上未达到100%的,一次记9分
驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数20%以上未达到50%,一次记6分
其他载客汽车
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车、7座以上载客汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数100%以上的,一次记12分
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车、7座以上载客汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数50%以上未达到100%的,一次记6分
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车、7座以上载客汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数20%以上未达到50%的,一次记3分
具体处罚规定
货车
驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量未达到30%的,处200元罚款,记1分,并扣留机动车
驾驶危险物品运输车辆载物超过最大允许总质量未达到30%的,处200元罚款,记1分,并扣留机动车
驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量30%以上未达到50%的,处500元罚款,记3分,并扣留机动车
驾驶危险物品运输车辆载物超过最大允许总质量30%以上未达到50%的,处500元罚款,记3分,并扣留机动车
驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量50%以上(不足100%)的,处1000元罚款,记6分,并扣留机动车
驾驶危险物品运输车辆载物超过最大允许总质量50%以上(不足100%)的,处1500元罚款,记6分,并扣留机动车
驾驶载货汽车载物超过最大允许总质量50%以上(超过100%)的,处1500元罚款,记6分,并扣留机动车
驾驶危险物品运输车辆载物超过最大允许总质量50%以上(超过100%以上)的,处2000元罚款,记6分,并扣留机动车
货运机动车驾驶室载人超过核定人数的,处200元罚款
客车
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车、7座以上载客汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数20%以上未达到50%的,处200元罚款,记3分
驾驶公路客运车辆载人超过核定人数未达到20%的,处500元罚款,记6分,并扣留机动车
驾驶校车载人超过核定人数未达到20%的,处500元罚款,记6分,并扣留机动车
驾驶旅游客运汽车载人超过核定人数未达到20%的,处200元罚款,记6分
驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数20%以上未达到50%的,处200元罚款,记6分
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车、7座以上载客汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数50%以上未达到100%的,处200元罚款,记6分
驾驶7座以上载客汽车载人超过核定人数50%以上未达到100%的,处200元罚款,记9分
驾驶公路客运汽车载人超过核定人数20%以上(不足50%)的,处1000元罚款,记12分,并扣留机动车
驾驶公路客运汽车载人超过核定人数20%以上(50%及以上)的,处2000元罚款,记12分,并扣留机动车
驾驶校车载人超过核定人数20%以上的,处2000元罚款,记12分,并扣留机动车
驾驶旅游客运汽车载人超过核定人数20%以上的,处200元罚款,记12分,并
扣留机动车驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数100%以上的,处200元罚款,记12分
驾驶校车、公路客运汽车、旅游客运汽车以外的其他载客汽车载人超过核定人数未达到20%的,处200元罚款
驾驶载客汽车、货运机动车以外的其他机动车载人超过核定人数的,处200元罚款