邢台市历史文化街区保护规划

邢台市发布的保护规划

《邢台市历史文化街区保护规划》与《邢台历史文化名城保护规划(2017-2030)》同步编制；在规划内容上，汲取了近年来国家有关历史文化街区保护规划方面的新政策和行业研究新成果；在规划目标上突出了“创建国家历史文化名城”的要求，注重历史文化价值的挖掘和保护对象的保护。

古官道

规划目标

古官道历史文化街区为古城文脉延续中心，保护范围北起团结东大街（古城北门）、南至中兴东大街，以南北长街即府前大街—府前东街（东门里街）—南长街—北长街为中轴线，总用地面积36.71公顷，核心保护范围面积20.69公顷，建设控制地带面积16.02公顷。重点保护府前大街、南长街与北长街等街巷构成的“南北大通道（古御道）要冲”的传统古官道格局。

文旅特色

(1)华北地区最早形成的南北大通道(古官道)要冲

邢台古城是太行山东麓古官道上的交通重镇，尤其是元、明、清代，邢台处于京畿重地。本规划区内的北长街、南长街、东门里街、府前南街是邢台地区古官道、御道的核心部分，是顺德府城最早形成的传统南北轴线，至今仍保存了古代街宽三丈三(约11米)的格局。

(2)黄河以北地区建城最早的“第一古城”中央区域

邢台古城被史学家誉为“燕赵第一城”，是一座“仅京城与是”的壮美城池。从邢台古城的演变来看，历朝历代，邢台古城都是以南门、府前大街、府前东街(东门里街)、南长街、北长街这条中轴线为中心进行扩展。因此，本规划区是邢台古城内府外关的主体部分。

(3)邢台地区历代政治、文化的核心场所

历史上邢台作为区域最高政治文化中心的地位一脉相传，是河北省唯一一个三千多年来建制未曾中断、城址未曾迁移的城市。而本规划区为邢台地区历代政治文化中心的核心场所，代表或象征着政治文化中心的建筑和机构(顺德府衙、清风楼、顺德府文庙等)都位于该区域内。

(4)源远流长、兼容遍布的宗教建筑遗产集中地

封建时代，以本规划区内的顺德府衙、清风楼为中心，遍布着大大小小的庙宇、寺堂。这些庙宇寺堂多沿着古官道两侧布局，其中道教文化的代表为道德经幢、火神庙。

保护对象

(1)物质文化遗产保护

包括：4处不可移动文物、31处历史建筑线索、3处古树名木、18条传统街巷。

(2)优秀传统文化与非物质文化遗产保护

包括：传统老字号、民间艺术、少数民族习俗、街巷故事和老城区传统生活生产商业习俗。其中民间艺术5项，包括毛氏根雕、孙氏美术传统技艺、黑家饺子传统制作工艺、卧牛城传说、火神庙庙会；优秀传统文化若干项，包括古城文化、古建文化、民俗文化、宗教文化、传统街巷名称文化等。

北大街

规划目标

北大街历史文化街区为古城文化活力中心，保护范围以北大街、花市街为轴心，北至中兴东大街、南至羊市街-牛市街、西至顺德诚上诚东侧、东至小东街，总用地面积20.19公顷，核心保护范围面积11.58公顷，建设控制地带面积8.61公顷。保护以北大街、花市街为轴心的“两轴一点两区”的街区传统格局。在依法保护历史文化资源和传统风貌的前提下，加强北大街历史文化街区的传统文化传承和展示，延续原有功能并赋予新功能，优化提升街区“多样性”。

文旅特色

(1)邢台古城中轴线的重要组成

邢台古城由内城和南关外城相连组成，至今原格局清晰可辨，骨干街区仍然存在，古街名大部分保留。古城中轴线自北关桥至南头村，贯穿顺德府城及关城，全长约3.1公里，片区内的北大街、花市街、马市街是中轴线关城部分的重要组成部分，至今仍保留传统的街巷格局和商贸氛围。

(2)邢台商业文化的物质承载

顺德府南关商业繁盛，明末清初形成的八大街以片区内的北大街-花市街-东大街-西大街十字路口为核心，是邢台及周边地区的棉纺织品、染料、皮制品及杂货的加工贸易中心。

(3)邢台传统民居的集中分布地区

邢台布袋院是北方传统四合院与当地街巷空间及商贸需求相结合的产物，通常为前店后居式商住两用建筑，街巷内店铺面宽窄、进深长，兼具销售、仓储、居住和防卫等多种功能的独特民居形式。片区历史上是布袋院的集中分布地区，至今仍保留有部分形制完整的布袋院，能够很好地反映当时邢台南关商贸的繁荣。

(4)邢台民族风貌聚集地区

邢台南关在元代以来逐渐成为回族聚居的区域，形成了具有区域影响力的皮毛加工贸易及牲畜交易等商业中心，留存下来的还有极具民族特色的多所清真寺，牛羊肉制品及烧饼、油炸面食等民族美食，是邢台回族风貌的聚集地区。

(5)邢台城市记忆的空间延续

片区内的北大街等传统街巷历史悠久，兴旺的商业除了塑造街区的物质空间，形成独特的街巷空间和民居形式外，还涌现出桐泰祥等老字号。如今街区内仍保留有面向广大市民的沿街集市，使得商业文化在街区内得以延续，形成邢台独有的城市记忆。

保护对象

(1)物质文化遗产保护

包括：5处不可移动文物、14处历史建筑、38处历史建筑线索、1处古树名木、1处古井及17条传统街巷。

(2)优秀传统文化与非物质文化遗产保护

包括：传统老字号、民间艺术、少数民族习俗、街巷故事和老城区传统生活生产商业习俗。其中老字号1项，为桐泰祥；传统技艺1项，为市级非物质文化遗产桐泰祥糕点制作技艺；优秀传统文化2项，包括卧牛城传说、火神庙会；民间艺术1项，为社火。

羊市道

规划目标

羊市道历史文化街区为古城人居文化中心，保护范围北至西羊市道—东羊市道、南至羊市街、西至农机小区、东至顺德诚上诚，总用地面积5.41公顷，核心保护范围面积2.56公顷，建设控制地带面积2.85公顷。重点保护核心区范围内集中成片的传统布袋院、历史建筑、历史街巷空间，保护和发扬包括酿酒工艺在内的非物质文化遗产，整治与历史风貌有冲突的现状建筑，保持街区整体风貌和谐。重点形成以皮毛文化体验、邢酒文化体验等为主的特色街区。

文旅特色

(1)明清时期，邢台富商皮毛作坊及交易聚集区。

羊市道聚集了生、熟皮毛专营店100多家，形成了生皮店、熟皮作坊、熟皮店与一体的皮业聚集区，有生产、加工、销售各个环节的经营商，并出现办理异地汇兑业务的银号钱庄，有力地刺激了顺德府商业的发展。

(2)现存“布袋院”的集中分布区。

本街区是邢台现存“布袋院”肌理最为集中，最具代表性的区域，在街区内至今仍有二进式、三进式布袋院形制的院落三十余处，历史建筑十余处，布袋院的建筑基底面积占街区建筑总基底面积的66.90%。

(3)近代邢台酿酒技艺发扬地。

邢台酿酒历史悠久，在600多年前烧锅酒坊遍及市区及宁晋、柏乡等地，以怡鑫烧锅、益诚烧锅等为代表，前店后厂，酒旗招展。1949年，邢台市政府将市内几家私营酿酒作坊“益诚烧锅”“益新烧锅”等整合收归国有，在益诚烧锅原址——东羊市道，组建了“国营邢台市制酒厂”，后演变为“古顺”牌、“邢”牌、“邢侯”牌、“达活泉”牌等品牌酒。

保护对象

(1)物质文化遗产保护

包括：1处不可移动文物，11处历史建筑，14处历史建筑线索，37处传统风貌建筑线索，1株古树名木线索，7条传统街巷。

(2)优秀传统文化与非物质文化遗产保护

包括：市级非物质文化遗产1处——古顺酒酿造技艺，民间艺术1处——羊市街“社火会”的排鼓艺术，优秀传统文化和老字号若干，包括十大皮毛老字号、街巷故事等。

天宁寺

规划目标

天宁寺历史文化街区为古城特色文化中心，保护范围北至天一城南区、南至原邢台县医药公司、西至天宁寺西围墙、东至凤麟街，总用地面积3.19公顷，核心保护范围面积1.53公顷，建设控制地带面积1.66公顷。重点保护天宁寺前殿及凤麟街等历史环境要素，打造集民俗文化、特色商业、文化休闲于一体的元文化特色街区。

文旅特色

(1)邢州璀璨大元历史肇始之地，元朝开国元勋刘秉忠修行之所。

纵观邢台历史，政治辉煌、科技成就、宗教地位的全盛时期，就在元初，而这一切，无不与天宁寺相关。刘秉忠在开元寺出家修行，经高僧举荐得遇忽必烈，成为元朝开国元勋，并设计建设了北京城；在刘秉忠力荐下，郭守敬、张文谦、张易、王恂踏着他的足迹走进元大都，走进了中国历史。

(2)河北省仅存为数不多的元代建筑之一，金顶琉璃瓦的建筑规格邢台地区绝无仅有。

天宁寺前殿是邢台市区现存最早的木结构古建筑，也是河北省仅存为数不多的元代建筑之一。现主要遗存为板瓦，少见大瓦，垂脊上是琉璃瓦，左绘龙，右绘凤，椽子最长有三米五，斗拱有六七种样式。建筑的外观特征、用材比例、结构形式等方面均保留了元代木构建筑的特点，为研究元代木构建筑提供了实物资料。

(3)历史城区中现存较完整的工业遗存地

街区内的邢台县医药公司和邢台土产公司遗存老厂房和办公建筑现存较为完整，其记载了邢台工业文明发展的曲折过程，承载了不可复制的城市记忆，是邢台工业文化历史中不可割舍的组成部分，具有较高的改造利用价值。

保护对象

(1)物质文化遗产保护

包括：1处全国重点文物保护单位、1条传统街巷。

(2)优秀传统文化与非物质文化遗产保护

包括：传统街巷故事和老城区传统生活生产商业习俗等。其中优秀传统文化包括古城文化、古建文化、民俗文化、宗教文化、传统街巷名称文化等。

规划意义

国家级历史文化名城申报对于历史文化街区的数量、面积、文保单位等级等都有硬性规定，历史文化街区的划定和保护对象梳理对于申报国家名城非常重要。本次规划相较于上版名城规划，增加了两处历史文化街区，并将4片街区全部申报为省级历史文化街区；同时，本次规划对保护对象进行了详细的梳理，以古官道历史文化街区为例，共梳理了保护性建筑35处，历史环境要素22处(含传统街巷18条)，非物质文化遗产多项，进一步提高了国家历史文化名城评分。

邢台4片历史文化街区保护规划已取得明显的项目成效，主要包括五大方面：1、推动4片省级历史文化街区的成功申报，进一步满足国家名城要求；2、挖掘出了各街区历史文化价值，充分保护延续了邢襄文化；3、普查发掘保护对象，对各类保护要素提出了明确保护措施；4、提出了高度控制要求，核心保护范围和建设控制地带新建、扩建、改建建筑的高度分别不得超过9米、12米；5、对街区提出了合理的保护整治措施，并制定街区业态活化策略。

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