金融交易税

经济学术语

金融交易税指的是巴西对金融交易征收的一种税。征税对象是金融(包括保险契约) 交易，以交易人为纳税人，按纳税人交易的契约额作为计税依据，实行从价定率计征，税率为0.2%至1%。该税的目的旨在减少金融市场的波动性。

发展历程

布雷顿森林体系瓦解之后，随着浮动汇率和通货膨胀的出现，国际金融交易尤其是一些投机性的金融交易就开始繁荣。在此背景之下，有学者提出对外汇交易以及一些金融期货、期权的交易征收交易税。其中，美国经济学家托宾就明确提出对外汇交易征收附加税。因此，后来很多人将之称为“托宾税”，国际金融交易税是托宾税的一种。

现在这个概念有一些演变，如果特指国际金融交易税，它的含义不仅仅是对外汇交易征税，而且要对跨境的、不同国籍的交易双方的交易行为征收的一种税。

随着全球浮动汇率体系建立以及各国实施金融自由化政策，如今，资本大规模跨境流动已成为全球金融体系的重要特征。这极大增加了各国宏观风险管理的复杂性，并对货币汇率体系和金融稳定产生影响。如何应对国际跨境资本流动，已成为最迫切的战略性议题。

为缓解资本大规模流动造成的汇率波动，美国已故诺贝尔经济学奖得主詹姆斯·托宾1972年首次提出了“金融交易税”这一说法，建议对现货外汇交易课征全球统一税。

法国和德国一直主张在全球范围内征收金融交易税。2011年8月16日，法国总统萨科齐和德国总理默克尔在巴黎共同提议在欧盟范围征收金融交易税。预计法、德政府将在今年9月向欧盟提交一份金融交易税征收方案，欧盟对此进行审议并在10月向二十国集团提交一份相关建议。

2011年6月，欧盟委员会主席巴罗佐曾致函欧洲理事会常任主席范龙佩，表示欧盟委员会已经完成了金融交易税影响评估，准备今年下半年出台正式立法建议。分析人士认为，欧盟可能率先出台金融交易税。

法国经济形势观察中心经济学家亨利·斯特迪尼亚克说，全球外汇市场每日净成交约4万亿美元，以较低的税率对金融交易课税，不仅可以减少投机性交易，还可以筹集一定资金。

“金融交易税”提案在2012年10月9日进行的欧元区财长会议上获得11个欧元区国家的支持，这项在欧盟内部引起广泛争议的税收提案就此可能加速推进。

目的

全球货币稳定

托宾曾提出“往飞速运转的外汇投机车轮中掷些沙子”，征收该税种有助于实现全球货币的稳定。

填补财政赤字

金融交易税的优点，在于它像印花税一样是一种“用者自付”的税，因为它是以交易为基础征收的。当政府需要为了公众利益而不得不救助金融系统时，它就好比为应对金融危机的风险而收取的保险费。严格地说，政府补贴了金融行业，然而目前金融行业没有为此支付相应的成本，亦即没有被适当征税。

行业征税

通过对富人征税来补贴穷人。就像博彩税一样，可以为公共利益筹集大量资金，因为它是对金融业这一高度盈利而且日益投机的行业征税。

反对声音

金融交易税的反对者主要有三个理由：

一是不切实际;

二是最终承担这一税收负担的是消费者而非金融业;

三是会增加而不是抑制金融交易的波动性。

实施

2012年8月1日，法国在全球率先开征金融交易税，对在法国境内挂牌交易、市值10亿欧元以上的任何一家公司内的证券交易征收交易额0.2%的交易税。

2012年10月23日，欧盟委员会主席巴罗佐宣布批准德法等10个欧元区国家提出的征收金融交易税申请，意味着尽管英国、瑞典等国持反对意见，欧盟仍可启动“强化合作”程序推动征税计划。

2013年3月起意大利也开始征税，对在交易所或其他多边报价系统中进行的股票与债券交易征收0.12%的交易税，对OTC交易征收0.22%的交易税。

2013年2月14日欧盟委员会正式通过并推出了金融交易税(FTT)，将从2014年1月份其在11个国家内对所有金融工具的买卖进行征税。除了德国和法国外，开征金融交易税的11个国家还有意大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、爱沙尼亚、希腊、斯洛伐克以及斯洛文尼亚。而英国并没有加入，此前，英国首相卡梅伦曾经公开表示，只有在全球范围内统一开征金融交易税，英国才能同意征收此税，因为假如仅在欧盟范围内征收，那么将导致更多的国际资本流向没有征税的国家和地区。

2014年5月6日布鲁塞尔，欧盟十国在6日举行的欧盟财长会上达成一致，计划从2016年起开征金融交易税。　包括德国、法国、意大利、西班牙、奥地利、葡萄牙、比利时、希腊、斯洛伐克、爱沙尼亚在内的十个国家当天发表联合声明宣布，计划从2016年1月起对本国的股票交易征税，并将征税范围逐渐扩展至金融衍生品等交易，各参与国享有扩大金融交易税征税范围的自由。