铁岭市

中国辽宁省下辖地级市

铁岭市，古称银州，是中国辽宁省下辖地级市，地处辽宁省北部，松辽平原中部，地势大体是东高中低、北高南低，属温带大陆性季风气候，南与沈阳市和抚顺市毗邻，北与四平市相连，东与清原满族自治县、辽源市接壤，西与法库县、康平县及通辽市为邻，总面积13000平方公里。截至2022年10月，全市辖2个市辖区、3个县，代管2个县级市。截至2023年末，铁岭市常住人口226.4万。

历史沿革

夏、商、西周时期，为肃﹙息﹚慎属地。

春秋战国时期，境域南部属辽东郡，北部为东胡辖地。

秦、两汉时期，境域大都属辽东郡。

东汉、三国、西晋时期，境域南部属玄菟郡，北部开原、昌图属扶余。

东晋时期，境域属玄菟郡。

南北朝时期，境域处于契丹领地。

隋朝时期，境域属高句丽辖地。

唐朝时期，境域南部属安东都护府，西北部属松漠都督府，昌图曾归渤海鸭绿府、扶余府管辖，唐玄宗开元元年（713年），唐渤海大氏取越喜地改富州，即今铁岭城。

契丹神册二年（917年），辽太祖在此地冶炼银子，故将富州改为银州，辽朝时期境域大部分属东京道辽阳府。

金朝时期，境域南部属东京路咸平府，西部属北京路，东北部属上京路会宁府。

元朝时期，境域西部属中书省会昌路，其余属开原路咸平府。

明朝时期，在银州设铁岭卫，洪武二十六年（1393年），徙铁岭卫于沈阳、开原间古银州之地，境域南部属辽东都指挥使司铁岭卫，西部属辽河套扶余卫，北部属三万卫，并封韩王朱松于铁岭开原。

清朝时期，清初顺治元年（1644年），清军入关，先后在东北设奉天、吉林、黑龙江将军，于奉天设奉天府。康熙三年（1664年），废卫设县，铁岭、开原县属奉天府辖地，时铁岭境域东北部（西丰）被封禁为大围场，西部、北部为内蒙古科尔沁部。清朝的后期境域内建置比较多，光绪三年（1877年），改昌图厅为昌图府。光绪三十三年（1907年），废奉天将军，设置奉天巡抚，改为行省，铁岭境域属东三省总督。清朝末年，境域内铁岭、开原、昌图、康平、西丰五县属奉天省。

民国二年（1913年），实行省县制，境域南部属奉天省辽沈道，西部、北部为洮昌道。民国十七年（1928年），张学良实行东北易帜，民国十八年（1929年）2月5日，改奉天省为辽宁省，铁岭境域属辽宁省。民国二十年（1931年），九一八事变，中国抗日战争爆发。民国二十一年（1932年），伪满洲国成立后，改辽宁省为奉天省，铁岭隶属奉天省。抗日战争中，杨靖宇率领东北抗联第一军在铁岭境内创建了抗日根据地。

中华人民共和国成立后，铁岭境域属辽西省。1954年9月1日，辽东、辽西两省合并为辽宁省，铁岭境域隶属辽宁省。

1956年2月8日辽宁省设铁岭专员公署，辖铁岭、开原、西丰、昌图、康平、法库、新宾、清原县。

1959年1月5日，铁岭专署撤销，除新宾、清原县划归抚顺市外，其余各县划归沈阳市领导。

1964年2月12日，沈阳专员公署成立，铁岭境域各县为沈阳专员公署所辖。

1966年7月，沈阳专员公署迁入铁岭县银州镇。1968年12月26日，沈阳专区革命委员会改为铁岭专区革命委员会，辖铁岭、开原、昌图、西丰、康平、法库、新民、辽中、台安、新宾、清原县。

1970年7月25日，铁岭专区革命委员会改为铁岭地区革命委员会。

1978年9月20日，铁岭地区革命委员会改称铁岭地区行政公署，辖铁岭、开原、西丰、昌图、康平、法库县，新宾、清原县划归抚顺市，新民、辽中、台安县划归沈阳市。

1984年9月20日，省辖铁岭市成立，辖银州、铁法、清河区，铁岭、开原、昌图、西丰、康平、法库县。

1992年12月，康平、法库县划归沈阳市。

行政区划

截至2022年10月，铁岭市共辖7个县级行政区，包括有2个市辖区、3个县、代管2个县级市，分别是银州区、清河区、调兵山市、开原市、铁岭县、西丰县、昌图县。铁岭市人民政府驻铁岭县凡河新区金沙江路28号。

地理环境

位置境域

铁岭市位于辽宁省北部，松辽平原中段；地处东经123°27‘—125°06‘，北纬41°59‘—43°29‘之间；南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻；全市东西最长134千米、南北端宽162千米，总面积1.3万平方千米。其中，市区面积638平方千米。

地形地貌

铁岭市地势大体是东高中低、北高南低，西部稍高的地貌轮廓。山地和丘陵分列东西两侧，中部为由北向南缓泻的辽河平原。全市可分为东部低山丘陵区和西部辽河低丘平原区两大地貌区。东部低山丘陵区位于哈（尔滨）大（连）公路以东，为长白山脉向南的延伸部分，地势由东向西逐渐降低，主要包括铁岭县、昌图县、开原市的东部和西丰县、清河区的全部，面积为6800平方千米，约占全市总面积的52.3%；西部辽河低丘平原区位于哈（尔滨）大（连）公路以西，是被辽河及其支流冲击而成的平原，地势自北向南缓倾，主要包括昌图县大部，开原市和铁岭县西部，调兵山市的全部，面积约为6185平方千米，约全市总面积的47.7%。在全市总面积中，山地丘陵约占40%，平原约占45%，河流及其他约占15'%，大体是“四山半水，四分半田，一分道路和庄园”。

气候

铁岭市属中温带大陆性季风气候。气候的主要特征是：冬季寒冷干燥，夏季温热多雨，雨热同季日照丰富，干湿季节分明。全市年降水量为600毫米，较常年偏少近1成。其中，冬季降水比常年偏多1.2倍；春季比常年偏多近4成；夏季比常年偏少2成左右；秋季比常年偏少近4成。全市年平均气温为7.9℃，比常年偏高0.8℃。冬季比常年偏高0.7℃；春季偏高1.6℃；夏季偏离0.2℃；秋季与常年持平。全市年日照时数为2444小时，比常年偏少172小时。冬季比常年偏少59小时；春季偏少12小时；夏季偏少3小时；秋季偏少64小时。

水文

铁岭市行政区域均属辽河流域，境内辽河干流长170千米。境内流域面积在100平方千米以上的河流共有39条。其中，辽河一级支流有东辽河、招苏台河、王河、长沟子河、拉马河、横道河等13条；辽河的二级支流有北小河、猪嘴河、条子河、小南河、小拉河、二道沟河、南沙河、南柴河、恶龙河、胜利河等16条；辽河的三级支流有北太平河、下二台河、红山河、苇子河、艾清河、鸟鲁河、小寇河、叶赫河等8条；辽河的四级支流有双庙子河。流域面积在500平方千米以上的干支流有辽河东辽河、招苏台河、二道河、清河、寇河、柴河、凡河、沙河、亮子河。受地形、地貌、地理位置和季风条件的影响，东南部河网发育。全市共有水库96座，其中大型水库有清河水库、柴河水库、南城子水库和榛子岭水库，均分布在东部的辽河一级支流上。

自然资源

植物资源

铁岭市有野生维管束植物约百余种科千余种，其中药用类700余种，其他如酿造类、芳香油类、纤维类、鞣料素等200余种。主要药用类植物有黄檗、苦枥、白蜡、刺五加、胡枝子、核枸楸、南蛇藤、猕猴桃、北五味子、桔梗、玉竹、沙参、穿山龙、细辛、人参、平贝母、威灵仙、福寿草、防风、知母、益母草、川芎、甘草、仙鹤草、枸杞苦参、芍药、远志、黄芩等。

动物资源

铁岭市陆生脊椎动物有200余种，其中鸟类最多，次为兽类。由于气候寒冷，两栖爬行动物种类较少。主要野生动物：兽类有刺猬、狼、黄羊貂、紫貂、银鼠、黄鼬、狍、獾、猞猁、狐狸、粘鼠、艾虎、狍麝、黑熊等；禽类有麻雀、燕子、喜鹊、布谷、乌鸦、野鸭、鹌鹑、猫头鹰、百灵、画眉、野鸡、飞龙、鹳、鸳鸯、鸿雁、杜鹃、红嘴鸥等。昆虫类有蝴蝶、蜻蜓、蚂蚁、蟋蟀、蝗虫、瓢虫、松毛虫、苍蝇等；节肢动物有蜘蛛；无脊椎动物有蚯蚓；鱼类有鲫、鲤、船钉、麦穗、泥鳅、黑鱼、鲶、草、马口、虾、蚌、螺、蟹等；两栖类有青蛙、蟾蜍、水丑鸡、紫胸田鸡、蛇、龟、马蛇子、虎斑游蛇、红点锦蛇等。

矿产资源

铁岭市境内发现金、银、铝、锌、铁、石灰石、煤、硅灰石、矿泉水等36种矿藏，已开发利用23种。煤是全市储量最大的矿产资源，主要分布在调兵山市境内，已探明煤储量22.5亿吨，可持续开采80至100年，是辽宁省最重要的能源生产基地，近年来又探明煤层气储量为170亿立方米，现已开发利用。非金属矿有13种。现已探明和开发利用的有11种。石灰石储量3亿吨；白粘土244万吨；陶瓷粘土1000万吨；硅灰石300万吨，远景储量在500万吨以上；饰面花岗岩2500万吨；饰面大理石2亿立方米；菱镁矿500万吨。此外，还有铜、铁、铅、锌、金等金属矿藏。

人口

人口数量

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，铁岭市常住人口为2388294人。

参考资料来源：

2023年末，铁岭市户籍人口275.4万人，在总人口中，市辖区人口40.2万人，占14.6%；县（市）区人口235.2万人，占85.4%；城镇人口118.4万人，占43.0%；乡村人口157万人，占57.0%。全市出生率为3.4‰，死亡率为18.57‰，人口自然增长率为-15.17‰。

2023年末，铁岭市常住人口226.4万。其中，城镇人口129.3万人，占常住人口的比重为57.1%；乡村人口97.1万人，占42.9%。

民族构成

铁岭市是多民族散居地区，按照第六次全国人口普查数据，全市有满族、锡伯族、朝鲜族、蒙古族、回族等37个少数民族，少数民族人口60.6万人，占全市总人口的20%，占全省少数民族人口的9%。

政治

现任领导

对外交流

经济

综述

2024年，铁岭市实现地区生产总值778.6亿元，按可比价格计算，同比增长3.8%。其中，第一产业增加值159.8亿元，同比增长3.8%；第二产业增加值201.8亿元，与去年同期持平；第三产业增加值417.1亿元，同比增长5.5%。

参考资料来源：

第一产业

2023年，铁岭市粮食作物播种面积496.3千公顷，比上年增加4.3千公顷，增长0.9%。其中，水稻播种面积35.7千公顷，下降4.6%；玉米播种面积445.9千公顷，增长1.2%。全年经济作物播种面积56.6千公顷，比上年增加0.3千公顷。其中，油料作物播种面积30.3千公顷，增加0.5千公顷；蔬菜及食用菌播种面积17.8千公顷，增加0.5千公顷。全年果园面积9.7千公顷，比上年减少0.3千公顷。全年粮食产量416.0万吨，比上年增加28.8万吨，增产7.4%。其中，水稻产量29.7万吨，减产5.2%；玉米产量382.0万吨，增产8.6%。全年油料产量15.0万吨，比上年增产44.8%。全年蔬菜及食用菌产量79.3万吨，比上年增产1.1%。全年水果产量20.2万吨，比上年减产2.5%。全年猪牛羊禽肉产量59.3万吨，比上年增长4.7%。其中，猪肉产量36.1万吨，增长2.9%；牛肉产量5.8万吨，下降1.3%；羊肉产量0.4万吨，增长3.9%；禽肉产量16.9万吨，增长9.8%。全年禽蛋产量6.6万吨，比上年下降6.6%。全年生牛奶产量8.6万吨，比上年下降8.0%。全年家禽出栏8182.0万只，比上年增长5.5%；生猪出栏444.6万头，增长3.7%。年末生猪存栏189.5万头，比上年下降7.8%。全年水产品产量2.13万吨，比上年增加0.01万吨。

第二产业

2023年规模以上工业增加值比上年增长5.8%。

分经济类型看，国有控股企业增加值增长2.9%，股份制企业增加值增长6.2%，外商及港澳台商投资企业增加值下降0.4%，私营企业增加值增长10.0%。分门类看，全年规模以上采矿业增加值比上年增长3.9%，占规模以上工业增加值的比重为36.5%；制造业增加值增长7.2%，占规模以上工业增加值比重为56.7%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长5.8%，占规模以上工业增加值的比重为6.8%。从重点行业看，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长4.0%；农副食品加工业增加值下降1.3%；通用设备制造业增加值增长15.0%；电力、热力生产和供应业增加值增长6.9%；橡胶和塑料制品业增加值下降2.7%；汽车制造业增加值增长15.9%；化学原料和化学制品制造业增加值增长27.8%；非金属矿物制品业增加值下降16.1%；金属制品业增加值增长2.5%。

2023年，规模以上工业主要产品产量中，原煤1671.0万吨，下降2.5%；发电量187.1亿千瓦小时，增长0.5%；水泥392.4万吨，下降7.3%；粗钢13.0万吨，增长282.9%；钢材8.2万吨，增长58.4%；电力电缆50608.0千米，增长58.2%；机制纸及纸板48.0万吨，增长15.0%；精制食用植物油18.9万吨，下降11.0%；饲料170.7万吨，下降3.3%。全年规模以上工业产品销售率100.0%。全年规模以上工业营业收入793.7亿元，比上年下降1.7%；利税总额34.1亿元，比上年增长18.8%，其中，利润总额15.9亿元，增长114.9%。全年规模以上工业实现利润总额15.9亿元，比上年增长114.9%。分三大门类看，采矿业实现利润总额11.5亿元，增长422.7%；制造业实现利润总额5.5亿元，下降51.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额-1.1亿元，上年利润总额-6.1亿元。全年规模以上工业综合能源消费量443.4万吨标准煤，比上年下降11.3%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量下降4.9%。2023年，全市具有总承包或专业承包资质的建筑业法人企业共计185户，累计完成建筑业总产值55.5亿元，同比下降2.5%。

第三产业

2023年，铁岭市社会消费品零售总额206.6亿元，比上年下降9.0%。

分经营地看，全年城镇零售额168.3亿元，比上年增长10.6%；乡村零售额38.2亿元，比上年增长2.3%。

分消费类型看，全年商品零售额185.9亿元，比上年增长8.3%；餐饮收入额20.6亿元，比上年增长15.6%。

全年限额以上单位消费品零售额70.9亿元，比上年增长11.1%。限额以上批发零售业商品零售类值中，网上零售额3.3亿元，增长36.2%；全年粮油、食品类零售额4.4亿元，增长5.6%；饮料类零售额0.8亿元，增长8.5%；化妆品类零售额0.2亿元，增长15.0%；金银珠宝类零售额1.1亿元，增长26.7%；家用电器和音像器材类零售额0.8亿元，增长24.7%；中西药品类零售额5.5亿元，增长17.3%；文化办公用品类零售额75.0万元，下降13.9%；通讯器材类零售1.2亿元，增长1.9%；石油及制品类零售额25.9亿元，增长12.0%；烟酒类零售额4.5亿元，增长10.0%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额2.5亿元，增长28.4%；日用品类零售额0.8亿元，增长25.7%；家具类零售额3.4万元，增长41.7%；汽车类零售额18.4亿元，增长3.7%。

全市实际利用外资实现198万美元，比上年下降51.0%。

全市进出口总额完成69.3亿元，比上年增长0.8%。其中，出口总额30.8亿元，增长30.4%；进口总额38.5亿元，下降14.7%。

社会事业

教育事业

2023年，铁岭市普通小学在校生84165人，普通初中在校生50174人，普通高中在校生41066人；普通中专在校生2051人，职业高中在校生4275人；普通高校招生11272人，在校生29099人；独立设置成人高等学校（开放教育）在校生1826人；普通高等学校成人教育学院（开放教育）在校生4278人；特殊教育在校生416人。

文化事业

截至2023年，铁岭市拥有各类文化艺术单位数14个，其中专业艺术表演团体4个，群众艺术馆、文化馆9个，文化站89个，博物馆4个（含纪念馆），省级文物保护单位61个。全市有公共图书馆10个，公共图书馆面积31036平方米，藏书88.23万册；接待读者19万人次，为读者举办各种活动82场，参加人员达17.9万人次。

医疗卫生

截至2023年末，铁岭市有各类卫生机构2755个，其中：医院87个，卫生院99个，疾病预防控制中心9个，妇幼保健院（所、站）6个，社区卫生服务机构141个，村卫生室1713个，门诊部（所）15、护理站672个。在社区卫生服务机构中，社区卫生服务中心26个，社区卫生服务站115个。全市各类卫生机构共有医疗床位18002张，其中医院床位14430张。全市共有卫生机构人员21094人，其中：医生8198人，注册护理人员11020人，医疗技术人员1876人。

社会保障

截至2023年末，铁岭市参加城镇职工基本养老保险人数66.36万人；参加城乡居民社会养老保险人数91.14万人；参加城镇基本医疗保险人数 224.1万人，其中参加职工基本医疗保险人数53.17万人，参加城镇居民基本医疗保险人数170.92万人；参加失业保险人数19.57万人；参加工伤保险人数28.24万人。

2023年7月1日起，城市和农村低保月保障标准分别提高3.1%和7.0%，达到了706元和535元；城市特困和农村特困基本生活月保障标准分别提高3.0%和7.1%，达到了919元和697元；集中供养孤儿和散居孤儿基本生活养育月标准分别提高5.0%和7.0%，达到了2315元和1810元。全年累计保障城乡低保对象7.79万户，9.28万人，发放低保资金40002.49万元；保障特困人员1.47万人，发放特困生活供养金11770.8万元、照料护理补贴3844.6万元；保障孤儿442人，发放孤儿保障金846万元。

2023年保障5.31万残疾人，共发放残疾人两补资金4710.2万元。“六一”儿童节期间，为3670名孤儿等困境儿童发放慰问金36.27万元。全市享受高龄津贴老年人1.64万人，累计发放补贴资金1755万元；享受养老服务补贴老年人0.58万人，累计发放资金352.5万元。

交通运输

数据

2023年，铁岭市公路货运量完成6285万吨，比上年下降0.5%；货物周转量完成1266193万吨公里，比上年下降8.1%；公路客运量1106万人，比上年增长61.6%；旅客周转量47039万人公里，比上年增长67.6%。

2023年底，全市拥有各级公路2984条计12386.4公里。（含高速公路346.0公里、城管里程12.4公里）。不含城管路段里程12028.0公里。干线公路总里程合计1345.9公路。其中：国家级公路5条合计439.0公里（含城管里程2.9公里），占总里程的3.7%；省级公路9条合计906.9公里（含城管里程6.1公里），占总里程的7.5%。农村公路共计10694.5公里。其中，县级公路37条合计822.3公里（含城管里程3.4公里），占总里程的6.8%；乡级公路415条合计3287.8公里，占总里程的27.3%；村级公路2518条计6584.5公里，占总里程的54.7%。全市公路密度为每百平方公里95.4公里（含高速公路346.0公里）。在各级公路总里程中等级公路到达12038.7公里，黑色路面里程10855.3公里，占总里程的90.2%；晴雨通车里程11962.8公里，占总里程99.4%；可绿化里程11058.8公里，绿化里程5602.5公里，占宜林里程50.7%。

铁路

铁岭市境内有京哈铁路、平齐铁路、京哈高速铁路、开丰铁路、铁法铁路5条国营铁路纵横交错，总长为450千米，平均每平方千米土地的铁路货物发送量为562吨，是全国平均水平的40倍，这些铁路直接参于国际铁路的联合运输。新翻修的铁岭火车站雄伟壮观，各种服务设施配套齐全，每天有100对客车通过，车站随时承办铁路同公路、航空、水路联运及邮政业务。辖区内主要火车站有铁岭站、铁岭西站，开原站、开原西站、昌图西站、昌图站等。

公路

铁岭市境内以哈大公路为主的公路网，四通八达。高速公路连接沈阳、大连、鞍山、抚顺、四平、长春等十几个大中城市。

风景名胜

铁岭市地区旅游业资源丰足，拥有国家AAAA级旅游景区3个（莲花湖国家湿地公园、调兵山蒸汽机车博物馆和清河水库旅游区）。历史上著名的铁岭八景（白塔横云，帽峰云树，龙首寻秋，蓬渡风帆，红崖积雪，鸳湖泛月，山郭朝烟，柴河晚渡）、昌图八景（王寺归鸦，南桥烟雨，榆岭莺声，金山晴雪，关山落雁，青云石佛，三井蜃楼，通江晚渡）以及西丰八景（神树清碑、城山玉垒、寇河秋月、猴石春荫、岩松晚秀、青甸石人、荒汀渔火、驼峰饮涧）均坐落于此地，辽北现存最早的古塔——圆通寺塔、向阳寺、普庵观以及北方最大的一座的古城——咸州古城、周恩来读书的地方——银冈书院均保存完好。有全国重点文物保护单位4处、国家非物质文化遗产4个、A级以上旅游景区22个。

作为艺术作品中被誉为“大城市”的铁岭特色鲜明，铁岭城市旅游名片主要有银冈书院、铁岭指画、红楼文化和小品艺术、工业文化；在自然风光方面，铁岭地区拥有白鹭洲野生动物保护区、砬子山森林公园、大架子山自然风景区、榛子岭水库和宝兴水库、五角湖等；该市还建有绿园小马驹滑雪场、龙山高尔夫俱乐部、铁岭新城“万亩花海”、太阳山风景区、湖畔山庄、铁岭博物馆等现代化的观光度假场所。

名优特产

著名人物

荣誉称号

2019年，被列为第二批国家农产品质量安全县。

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