防城港市商务局

防城港市人民政府工作部门

根据《中共防城港市委员会、防城港市人民政府关于市人民政府机构设置的通知》（防委会〔2010〕27号），设立防城港市商务局，为市人民政府工作部门。

主要职责

（一）贯彻执行国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策，拟订全市对外贸易、对外经济合作和内贸流通的政策措施，参与拟订全市区域经济合作的发展规划，研究提出促进内外贸融合、现代流通方式发展建议。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展，按规定对成品油流通、二手车流通、再生资源回收进行监督管理。负责相关行政审批事项的事中事后监管。

（三）拟订全市贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化的区域性商贸物流基地建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按规定对特殊流通行业进行监督管理，承担药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策制定及管理职责。

（五）负责拟订全市商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施。

（六）拟订促进外贸增长方式转变和发展边境贸易的政策措施，组织实施全市重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设，负责货物与技术进出口相关材料的审核和上报。

（七）依法监督进出口技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）会同有关部门制定全市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

（九）拟订并组织实施全市对东盟国家经贸合作的发展规划、战略和政策，推动我市与东盟国家有关机构间建立经贸合作机制。

（十）承担组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施的实施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查，指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

（十一）指导全市外商投资工作，会同有关部门拟订全市外商投资产业指导目录，指导外商投资企业设立及其变更事项的办理，依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题，指导我市各类经济技术开发区有关工作。

（十二）拟订境外投资管理办法，指导、监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等，执行公民出境就业的管理政策，牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作，依法初核市企业对外投资开办企业（金融企业除外），管理国际无偿援助事务，归口管理对外援助有关事务。

（十三）拟订全市对港澳台地区和东盟等有关国家的经贸发展规划，负责全市与东盟等有关国家及港澳台地区开展经贸合作与交流工作。

（十四）指导、监督市内各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会。

（十五）负责协调市商务出国（境）团组的有关申报事项，组织市商务出访考察活动，承办与商务业务相关的外事接待。

（十六）负责、督促商贸流通领域安全生产管理工作。

（十七）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

（十八）有关职责分工。

内设机构

（一）办公室。负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。承担信息、安全、保密、信访、扶贫、绩效、政务公开、人事、离退休人员、机构编制、财务、综合治理、后勤等工作。

（二）党群工作科。负责局机关党建工作。负责局机关理论中心组学习、民主生活会的组织协调和有关事项的督查督办工作。负责党员教育管理工作。负责机关精神文明建设和意识形态以及宣传工作。负责党风廉政建设和全市商务领域人才建设。负责局机关干部考核和统战工作。指导局机关工会、直属共青团和机关妇女工作委员会工作。

（三）内贸一科。指导大宗商品批发市场规划和城市网点规划、商品市场体系建设、社区商业发展，规范大型商业项目和商业集聚区发展，推进农村市场和农产品流通体系建设。负责报废汽车管理、老旧汽车更新、再生资源回收、成品油经营资质申报的初审转报、单用途商业预付卡规模发卡企业备案工作。负责全市商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作。指导流通企业改革和发展工作，提出促进商贸中小企业发展的政策建议。促进绿色流通业发展，推动再生资源体系建设和流通领域节能减排。负责督促全市商贸流通领域安全生产管理工作。负责拟订全市商贸领域信息化发展规划、运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施。负责推动电子商务服务体系、电子商务统计和评价体系建设。

（四）内贸二科。承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作，建立健全督查督办和评估考核体系，推进商务领域信用体系建设。推动追溯体系建设，按职责分工管理药品流通工作。负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。统筹商务领域消费促进工作，负责提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议。规范商贸企业交易行为，牵头组织规范零售企业促销和零售商、供应商建立公平的交易关系。参与打击商务领域侵犯知识产权和商业欺诈的专项整治工作。

（五）外贸边贸管理科。拟订全市对外贸易（含加工贸易、边境贸易）发展规划并组织实施。负责进出口商品配额、关税配额的申报并组织实施。协调指导外贸促进体系建设，监测、分析全市对外贸易运行状况，研究外贸运行和结构调整中出现的重大问题，提出相关措施建议。对进出口贸易进行统计分析及信息发布，协助有关部门拟订全市外商投资政策。提出全市外商投资产业指导目录建议，指导协调全市外商投资工作。负责对外商投资企业设立和变更监督、管理。承担市投资服务体系建设工作，促进我市投资便利化和服务外包发展。负责外商投资企业联合年报工作，负责全市实际利用外资统计、综合分析。负责全市境外投资（金融类除外）、对外承包工程、劳务合作、接受国际无偿援助和对外援助的管理以及拟订业务管理办法。执行公民出境就业的管理政策，承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作。拟订并组织实施对港澳台地区和东盟等有关国家的经贸合作发展规划。负责组织建立与港澳台地区和东盟等有关国家相应机构间经贸合作机制。指导和服务企业与东盟等有关国家及港澳台地区开展贸易、投资及其他合作事务。

（六）经济贸易合作科。负责全市各类经济技术开发区、高新技术开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区的综合协调和指导服务工作。负责组织、管理和指导市内各种经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会，组织和指导市内企业和组织赴外参加商品交易会。参与并积极协调服务西部海陆新通道建设和跨区域经贸合作的有关工作。指导协调全市口岸经济的有关工作。

（七）信息化科。研究分析国内外形势和全市商务经济发展趋势，围绕对外开放、区域和次区域合作、内贸流通等商务工作中的重大问题提出对策建议。负责统筹编制全市内外贸易、跨境贸易电子商务发展规划。负责组织统计、综合分析商务经济运行形势，提出年度和阶段性商务工作安排建议。负责机关依法行政工作，承担行政复议、诉讼工作。承担局电子政务及政府网站管理工作。

人员编制

市商务局机关行政编制20名，机关事业编制1名，后勤服务事业编制4名。其中：局长1名，副局长4名；科级领导职数9名。

其他事项

（一）市口岸办公室、市边境贸易管理局设在市商务局，市口岸办公室主任、市边境贸易管理局局长由市商务局局长或副局长兼任。

（二）市商务局与市食品药品监督管理局在药品流通行业管理方面的职责分工按《商务部、食品药品监督管理局关于加强药品流通行业管理的通知》（商秩发〔2009〕571号）执行。

（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

（四）纪检监察机构按有关规定设置，使用市商务局行政编制。

领导信息

覃森防城港市商务局局长

江飞副局长

龙卫东副局长

分管市开放合作体制改革专项小组日常工作；分管构建开放型经济新体制、西部陆海新通道建设、园区综合协调服务、经贸会展、经济贸易合作、跨区域经贸合作等方面的工作；协调全市口岸经济的有关工作。

分管局经济贸易合作科；牵头统筹市构建办、市南向通道办日常工作；

牵头对应自治区南向通道办；自治区商务厅东盟国家合作处;联系市口岸办、东兴市。

廖家旭党组成员、副局长

分管党建、党风廉政建设、党的基层建设、机关精神文明建设和意识形态以及宣传工作、商务领域人才建设、干部考核、统战、工会、妇委会、共青团、商务经济发展趋势研究分析、内外贸易和跨境电子商务发展规划、依法行政、电子政务等方面工作；

分管局党建工作科、信息化科；

牵头对应自治区商务厅政策法规处、综合业务处、商务行政审批事务办公室、机关党委；联系上思县。

丁艺党组成员、副局长

分管干部、人事、档案、财务、后勤、机要、保密、维稳、信访、扶贫、绩效、综治、政法、计生、“双拥”、政务公开、对外贸易、边境贸易、加工贸易、外资管理等方面的工作；

分管局办公室、外贸边贸管理科、扶贫办；

牵头对应自治区商务厅办公室、人事处、财务处、对外贸易处（自治区机电产品进出口办公室）、加工服务贸易和商贸服务业处、外国投资管理处、对外经济合作处、港澳台日韩合作处、离退休人员工作处；联系防城区。

沈永光副调研员

分管商品市场体系建设、市场运行监测、流通业发展、商务诚信建设、追溯体系建设、电子商务体系建设、药品流通、规范市场经济秩序、打击侵权假冒和商业欺诈、安全生产等方面工作；

分管局内贸一科、内贸二科、安全生产办；

牵头对应自治区商务厅市场秩序处、市场体系建设处、流通业发展处、市场运行和消费促进处、电子商务和信息化处；联系港口区。

钟幸调研员

协助丁艺同志抓好对外贸易、边境贸易、加工贸易、外资管理等方面的工作。

各分管领导对所分管部门的廉政建设、干部管理、财务管理、综治、安全生产、计划生育等工作实行“一岗双责”制度。

为加强各分管领导间的紧密协作，各分管领导工作分工实行协管机制：龙卫东同志与丁艺同志；廖家旭同志与沈永光同志；互为协管关系。

根据组织安排，廖家旭同志2018年6月至2019年6月在自治区商务厅挂职。廖家旭同志在外挂职期间，所分管的党建、党风廉政建设、党的基层建设、机关精神文明建设和意识形态以及宣传工作、商务领域人才建设、干部考核、统战、工会、妇委会、共青团工作由丁艺同志代管，协助分管局党群工作科；所分管的商务经济发展趋势研究分析、内外贸易和跨境电子商务发展规划、依法行政、电子政务工作由龙卫东同志代管，协助分管局信息化科。

现任领导

局长：经立

历任领导

于德林：防城港市商务局原局长

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