陇东南

甘肃省东南部地区

陇东南，指甘肃省庆阳市、平凉市、天水市、陇南市、甘南州5个市州，总面积11.7万平方公里。

发展定位

《“十四五”陇东南区域发展规划》提出，“十四五”时期陇东南区域的发展定位为：维护国家生态安全的重要支撑、推动转型发展的国家现代能源经济示范区、促进陕甘宁川青接壤区发展的重要增长带、连接国家重要经济带的重要通道、传承华夏文明的重要文化旅游区。

发展目标

《“十四五”陇东南区域发展规划》提出，“十四五”时期陇东南区域发展目标为：经济发展取得重要成效。地区生产总值年均增长6.5%，全社会研发经费投入强度达到1.5%，生态产业增加值占地区生产总值的比重达到34%，国家能源化工基地、特色文化旅游保健养生基地、西部先进装备制造基地、绿色优质农产品生产加工基地基本形成。国土空间结构进一步优化。天水省域副中心城市和交通枢纽功能得到加强，平凉、庆阳陕甘宁区域中心城市加快建设，陇南、甘南区域中心城市增长极功能和战略支点功能更加突出。开放水平显著提升。积极融入关中平原城市群发展，融入“一带一路”和西部陆海新通道建设的能力不断提高，外贸转型升级基地和物流集散地建设成效明显，建成全省重要的商贸物流枢纽。生态保护取得重大进展。持续推进山水林田湖草沙冰综合治理，流域综合治理取得重大突破。生态文明城市、海绵城市、绿色宜居城镇、绿色矿山建设取得显著成效，美丽陇东南建设步伐不断加快。区域协同发展体制机制基本建立。体制机制障碍显著减少，交通基础设施互联互通、特色产业发展分工协作、公共服务设施共建共享、生态环境联防联控联治、文化旅游康养合作发展、创新资源高效配置的机制不断完善，区域协同发展的成本共担和利益共享机制不断创新。

主要任务

《“十四五”陇东南区域发展规划》提出了“十四五”时期，建设陇东南区域八个方面的重点任务。

一是构建与资源环境承载能力相适应的空间格局。构建“一带一圈多增长极”的空间格局：依托平庆—天平—天陇运输通道，连接陇海、银西、宝中、兰渝、成兰等铁路和青兰、银百、福银、连霍、兰海、十天、平绵等高速公路，构筑发达的基础设施复合廊道；建设由天水主城区为主及甘谷、秦安、成县、徽县、西和、礼县、静宁、庄浪等组成的天水都市圈；加快建设陇海铁路—连霍高速公路、西平铁路—青兰高速公路、银西高铁—银百高速公路、十天铁路—凤合高速公路、兰渝铁路—兰海高速公路等发展轴线上的重要节点城市，统筹培育壮大发展增长极。

二是推动基础设施互联互通。构建综合交通运输网络，规划建设兰州—定西—平凉—庆阳—延安—北京、兰州—天水—汉中—十堰横向大通道，加快建设兰州（西宁）—合作—成都、中卫—平凉—天水—陇南—成都—重庆纵向大通道。以甘肃（天水）国际陆港为核心，以平凉、庆阳、陇南等区域性物流枢纽为支撑，以各县市区集散性综合物流园区为基础，加快建设陇东南商贸物流枢纽体系。积极推进白龙江引水工程前期工作，深入论证庆阳马莲河水利枢纽工程定位。持续推进庆阳、天水国家海绵城市建设试点。全面推进“两江一水”、泾河、渭河、马莲河、蒲河、葫芦河、藉河等流域的生态环境综合治理。统筹推进交通、信息、水利等重大基础设施建设，共建布局合理、功能完善、衔接顺畅、运营高效的现代基础设施体系。

三是建设创新引领的现代产业体系。坚持创新驱动，加快新旧动能转换，加快培育数字经济新优势，推动农业现代化、资源型产业转型升级和制造业高质量发展。以专业化园区为载体，重点围绕电子信息、装备制造、智能光电、数据信息、现代中（藏）医药等高新技术产业，打造陇东南现代产业集群。紧扣绿色开发、深度转化、延伸增值、循环利用，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南、甘南的现代能源综合利用示范区。加快石油、煤炭产业转型升级，大力发展以绿色清洁能源为核心的特色产业链，形成国家重要的现代能源经济示范区。

四是共创城乡融合发展新局面。统筹乡村振兴与新型城镇化，加快融入关中平原城市群建设，将天水建设为陇东南区域中心城市，将平（凉）庆（阳）建设为陕甘宁接壤区中心城市，提升陇南甘南增长极功能，加快以县城为重要载体的城镇化建设。有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，推动形成新型工农城乡关系，开创城乡融合发展新局面。

五是联合打造高品质文化旅游带。充分发挥始祖根脉、农耕之源、岐黄故里、黄帝问道、石窟艺术、三国文化、红色圣地等历史遗存和文化资源多元富集优势，结合丝绸之路、大九寨和长征等旅游线，打造一批具有重要影响力的历史文化旅游品牌，推动华夏文明传承创新，建设历史人文和自然山水交相辉映的重要旅游目的地，打造传承华夏文明的重要文化旅游区。

六是推进生态环境共建共治。围绕甘南黄河重要水源补给生态功能区、秦巴生物多样性生态功能区和黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区建设，引导人口向城镇适度集聚，二三产业向园区集中，建立稳固的生态建设服务基地，形成集约高效发展、整体有效保护的大格局。

七是深化对内对外开放合作。以对接关中平原城市群、成渝地区双城经济圈为重点，持续提升甘肃（天水）国际陆港物流服务功能，深度对接成都、重庆、西安、兰州等国际陆港，深度融入“一带一路”和西部陆海新通道建设。加快中国（天水）跨境电子商务综合试验区建设，开展跨境电子商务合作，拓展农产品、中医药和现代装备制造等特色产业跨境电子商务合作领域，推动加工贸易转型升级，形成区域内外联动发展新局面。

八是建立健全协同发展机制。打破行政壁垒，强化协作协同，以基础设施互联互通和生态环境联防联治为先导，以生产要素合理配置和自由流动为核心，逐步推进公共服务共建共享和要素市场一体化，大力促进陇东南协同发展。

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