陇南市商务局

陇南市人民政府工作部门

陇南市商务局是陇南市人民政府工作部门。

主要职责

一、贯彻落实国家和省上有关国内外贸易、国际经济技术合作的发展战略、方针、政策，拟订全市商务领域有关制度、标准和发展规划；研究现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

二、拟订全市市场体系发展规划，促进城乡市场发展，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

三、负责推进我市流通产业结构调整，指导商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，负责全市拍卖、典当、租赁、家政服务、旧货流通行业的监督管理。

四、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，负责酒类、成品油等重要商品的流通管理和市场监管，负责全市再生资源回收和报废机动车回收二手车流通行业的管理。

五、承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订并执行规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，规范商业销售信用，建立市场诚信公共服务平台。

六、执行国家和省上进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，执行促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划，会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

七、执行国家和省上对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口贸易政策，推进进出口贸易标准化工作，依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

八、执行国家和省上服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订我市促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

九、负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织全市产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

十、依法核准外商投资企业的设立及变更事项，依法核准投资总额在5000万美元以下非限制类外商投资项目的合同章程；依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；指导投资促进及外商投资企业审批工作，规范对外招商引资活动，综合协调和指导市级经济技术开发区的有关具体工作。

十一、负责全市对外经济合作工作，执行对外经济合作政策；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；负责对市内中国公民出境就业进行管理，负责牵头我市外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；实施境外投资的管理办法和具体政策，依法审核或核准市内企业对外投资开办企业（金融企业初审上报除外）。负责联合国及其他国际组织或外国政府、民间组织对我市的无偿援助项目及赠款项目。

十二、管理各类涉外商务交易会、展览会、展销会等活动；制定赴境外举办上述活动的管理办法并组织实施。

十三、负责研究制定全市药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，承担对基本药物招标采购的管理，对药品市场运行进行监督。

十四、负责全市商务新闻发布会、宣传工作和提供信息咨询服务；指导全市流通领域信息网络和电子商务建设。

十五、负责全市商贸业务指导、队伍建设，管理全市商务领域行业协会、学会等社团组织，管理市贸促支会（国际商会）。

内设机构

办公室（党建办公室）

负责机关综合协调工作，处理局机关日常政务；负责拟订局机关工作规章制度，文电、新闻发布、对外宣传、政务信息、机要、保密、档案、信访、提案议案督办、政策法规的执行等工作；负责局机关财务和资产管理，执行住房制度和医疗保险制度；负责局机关接待安全保卫和后勤服务工作；承办局机关公务员管理工作；负责职工培训和教育工作；负责局机关离休人员服务管理工作；负责局机关各类会议的会务、记录及会议决定事项的督办；负责部门党的建设和纪检工作，指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。

规划统计和药品管理科

执行健全规范全市市场体系的政策措施；推进流通标准化；监测分析全市消费品市场运行、商品供求状况、进行预测预警；指导内贸监测系统建设，承担全市重要商品、应急商品样本监测企业数据上报的催报初审工作；组织协调建立健全生活必需品市场供应机制的相关工作；承担内贸各项指标完成情况的统计并提出分析结果；负责研究制定全市药品流通行业发展规划、行业标准和有关政策，配合实施国家基本药品制度，提高行业组织化程度和现代化水平，逐步建立药品流通行业统计制度，推进行业信用体系建设，指导行业协会实施恒业自律，对药品市场运行进行监督，开展行业培训，加强国际合作交流。

市场科

推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；承担市场建设、再生资源回收管理、报废机动车回收、汽车流通市场管理工作，按照有关规定对成品油流通市场进行监督管理。

外经贸科（贸促会、国际商会）

贯彻中央、省、市的外贸政策，负责全市外贸和外经业务工作，编制、上报、下达全市中长期外贸发展规划，核准申报全市外贸生产企业、流通企业申请自营进出口经营权登记备案工作；核准总投在5000万美元一下的非限制类外商投资项目合同、章程及“三资企业年检”；负责初审上报“多、双边援助”、“劳动合作”等对外经济技术合作项目并检查、督查各项目的执行；负责全市外经贸团（组）赴境内外考察、洽谈、培训和友好交往，参与接待来我市考察、洽谈、交流的境内外外经贸团（组）；负责本市国际贸易促进委员会（国际商会）的日常工作；组织举办本市在国内外的外贸业务洽谈、交易会、督促签约项目的实施；指导协调反倾销、反补贴的保障措施实施及进出口公平贸易相关工作和有关应诉事宜；实施全市产业损害调查，建立完善产业损害预警机制；执行市内公民出境就业管理政策，负责我市境外企业资格初审、援外项目申报；实施促进服务外包发展的规划、政策，推动服务外包平台建设。

通道物流和产业发展科

牵头拟订全市通道物流产业发展规划。会同有关部门拟订实施国际货运班列、航空货运物流支持政策。对涉及通道物流产业的重大问题提出意见建议，推动国际货运班列和航空货运包机常态化运行。负责推荐全市通道物流产业子基金项目，完善重大项目建设库。指导建立国际冷链物流服务体系，利用兰渝铁路、陇南机场等便利条件推动通关便利化。整合资源发展通道经济，促进内外贸融合发展。围绕建设“一带一路”物流通道及跨境贸易枢纽，积极与丝绸之路信息港相关平台对接，建设商贸物流大数据平台及大数据物联网配套支撑系统，提高我市在“一带一路”建设中贸易、物流及供应链领域的地位，促进形成区域经济跨产业协同和全新发展空间。培育壮大产业体系，发挥物流带动作用，壮大我市特色农产品、优势资源型产品、高新技术产品产业。承担省商务厅交办的通道物流日常事务。

消费促进和流通服务管理科

执行商品流通行业中长期发展规划、年度计划和消费品市场的运行规则、管理办法；牵头组织规范流通企业促销行为；指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、贸易体系建设；推进农村市场和农产品现代流通体系建设；负责商品流通信息工作；负责各种经济成份的餐饮业、宾馆饭店业、人像摄影、洗浴业、美容美发业的监督管理及有关专业技术人员的业务技术培训；研究现代流通方式并推广实施；负责全行业的安全生产工作；负责对全市拍卖业、租赁业、直销、家政服务、旧货业的行业管理及专业技术人员的业务培训、执行资格申报认定工作；执行落实有关食品“放心工程”、“三绿工程”等政策法规，负责冷藏加工、食品加工等行业的监督管理；归口管理行业中介组织和社团；负责国家有关调控资金、专项资金的申报并监督使用；指导社区商业发展和流通领域节能降耗工作；承担茧丝绸协调推广的相关工作。

酒类商品管理科

协调指导各县（区）酒类商品管理业务工作,负责酒类批发许可证的审核发放，并做好建档备案工作,负责协调指导管理在我市进行的酒类商品展销会、洽谈会、交易会及酒类商品的宣传、咨询服务活动,负责全市酒类商品市场的检查、监督、预测工作,负责处理消费者及有关部门的举报、投诉及相关的意见、建议,负责酒类商品管理的行政复议工作,承办市食安委和局领导交办的其它事项。

酒业发展规划科

负责主要职责是贯彻实施酒类流通方面有关发展规划和政策规定，对全市酒类流通产业发展中的重大问题开展调研并提出建设性意见；负责我市酒类流通产业促进政策、资金、项目的推进、落实和组织实施；负责优化酒类流通结构，创新酒类流通模式，引导和推动酒类生产和流通企业转型升级；负责推进酒类溯源管理，完善诚信体系建设；负责全市酒类商品市场形势的分析预测及名优品牌的培育。

市商务综合行政执法支队

负责整顿和规范市场经济秩序、成品油市场、酒类流通、流通领域食品安全、典当、拍卖、报废汽车回收、二手车流通管理等方面的行政执法工作。

现任领导

党组书记、局长：周定堂

副局长：曾志、王瑛、孟清义

所获荣誉

2020年2月24日，被陇南市人民政府办公室评为“2019年度陇南市政务信息工作先进单位”。

下属机构

陇南市电子商务发展局

主要职责：

一、贯彻执行国家和省上关于电子商务发展的方针政策和法律法规，编制全市电子商务发展规划和年度目标，研究制定电子商务发展扶持政策并推动落实。

二、指导农产品电子商务发展，积极推动电商扶贫工作，充分发挥电商助农增收作用。推动企业运用电子商务开拓国内外市场，支持中小企业应用电子商务，促进网上购物、团购等关切民生的电子商务的健康发展。

三、推动电子商务网商培育、人才培养、物流配送、宽带网络、网货监管等体系建设，与相关部门共同提出实施方案、管理办法并组织实施。

四、负责全市电子商务项目协调争取、实施管理、监督检查和组织验收。重点抓好全市电子商务重要平台、示范基地、示范县的申报争取、实施管理、招商指导等工作。

五、做好政府扶持资金的审核申报工作，会同财政部门监督资金使用情况，评价资金使用效果。

六、负责全市电子商务发展态势监测、分析和统计工作。推动电子商务大数据管理体系建设，建立电子商务统计分析体系。

七、组织协调全市电子商务的宣传、培训与交流工作，推动电子商务的区域合作。

八、负责全市电子商务行业的管理、指导、调研、督查工作，协调建立电子商务运行保障机制，规范电子商务行业监管。

九、承办市委、市政府交办的其他事项。

内设机构主要职责

综合科

负责文电、会务、文件、档案等机关日常运转工作；承担信息、保密、人事管理等工作；承担各项业务资金、专项资金等的预算编报、具体使用和管理工作；承担本部门的资产管理、基本建设和内部审计工作。

信息宣传科

负责电子商务对外宣传、信息报送工作；承担电子商务宣传平台建设管理工作；承担全市电商典型案例分析总结、宣传报道工作；承担电子商务培训、电商产品宣传推介、对外交流等工作。协调、指导市电商协会相关工作，规范电子商务行业监管。

规划发展科

负责研究提出与电子商务工作相关的政策建议，组织制定全市电子商务发展规划；负责网商培育，网店经营，电子商务普及应用等协调指导工作，推进电商扶贫工作，推动跨境电子商务和民生电子商务的发展，推动电子商务新技术、新模式的应用；承担电商项目协调争取、实施管理、监督检查和组织验收工作；承担电子商务企业引进工作；协调指导电商（园区招商入驻工作）。负责建立电子商务统计分析体系和督查考核评价体系，承担电子商务统计分析工作，监测分析电子商务运行状况；负责组织开展电子商务督查考核及评优奖励工作。

电商产品管理科

负责电商产品管理工作；建立全市电商产品监管体系，推动电商产品溯源体系建设；组织制定电商产品质量标准；协调指导电商产品供应平台建设和运营，协同相关部门开展电商产品质量检查、督查活动。

电商市场发展科

负责电商市场运行、统计和监测，培育电商市场主体，为电商市场提供协调服务，组织电商企业外销参展；负责陇南电商产业服务中心工作。

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