陈瑸

清代康熙时期官员

陈瑸（1656年-1718年），字文焕，号眉川，广东雷州府海康（今雷州市）人，中国清代官吏。

人物生平

康熙三十三年(1694年)，陈瑸考中进士，授任福建古田知县。古田县因为多山，导致丁田情况错综复杂，赋役的轻重也分配不均，进而引起老百姓分分逃离户籍所在的土地，其中更有不法之徒选择做强盗。陈瑸均平赋役，老百姓才渐渐能过上太平日子。

陈瑸平调到台湾，台湾刚刚被收复，当地民风骁悍不驯。陈瑸兴办教育，让广大老百姓接受王化，在台湾县五年后，当地老百姓懂得了礼让。

四十二年，行取，授刑部主事，历郎中，出为四川提学道佥事。清介公慎，杜绝苞苴。上以四川官吏加派厉民，诏戒饬，特称瑸廉。

康熙四十八年（1709年），陈瑸充当会试分校，旋任四川提学道。

康熙四十九年（1710年），台湾再次发生民变，福建巡抚张伯行向朝廷推荐陈瑸当台厦道。他在奏章里特别强调“为四川省找一学政容易，为台厦道物色一个适当人选难”。康熙同意张巡抚的看法，下旨任用陈瑸为台湾厦门道。

康熙五十三年（1714年）春，陈瑸被提拔为偏沅巡抚。同年，北上京都谒见，奏言：“官吏妄取一钱，即与百千万金无异。人所以贪取，皆为用不足。臣初任知县，即不至穷苦，不取一钱，亦自足用。”康熙称赞他是一个“苦行老僧”。同年十二月，陈瑸调任福建巡抚。康熙上谕廷臣曰：“朕见瑸，察其举止言论，实为清官。瑸生长海滨，非世家大族，无门生故旧，而天下皆称其清。非有实行，岂能如此？国家得此等人，实为祥瑞。宜加优异，以厉清操。”

康熙五十五年（1716年），闽浙总督满保入朝皇帝，陈瑸兼署闽浙总督。

康熙五十七年（1718年），雷州城之东，洋田万顷，堤岸逼近大海，咸潮年年冲击，渐多崩毁。陈瑸虽远处福建，却时刻关心家乡人民的生命财产。他奏请皇帝饬令广东拨给专款修筑雷州东西洋堤围。他担心上面拨下的公款5300余两不够费用，便把自己俭积下的俸银5000两，送到海康，协助修堤。同年十月，陈瑸病逝。皇帝下旨追授他礼部尚书，赐祭葬，谥清端。

主要成就

革新吏治

陈瑸初入仕途是任“素称难治”的福建古田县令。古田之难治，主要原因是蠹书蠹役太多，他们“盘踞衙门，最为民害”。

他举行了一场公开召聘吏胥的考试。这种办法使水平差的差役和“白役”无理由反对，一个危害甚烈的暴力集团被和平解散，进入“正册”的吏胥则被置于严格的管束之中，多年的弊政得以消除，为其他的革新铺平了道路。

陈瑸，清积欠、清丁田、均差徭、建义学，盘活了古田政局。建立起人民安居乐业的良性发展的秩序。这样就消除戾气，布撒祥和之气。从康熙三十九年三月到康熙四十年九月，陈瑸用一年半时间，把积弊丛生的古田治理的井井有条。

勤政爱民

最后一点，陈瑸不仅勤政，而且善政。他往往能针对实情，采取得力举措。台湾刚从荷兰殖民主义者所手中夺回，当时经济、文化都很落后，社会文明度差，陈瑸根据实际情况，改革政治，革除弊端，注重“兴学广教”，大力发展文教事业，他还考校读生，教导治学做人的道理，在台湾“建学设塾”。经过一番努力，改变了社会风气，“民知礼让”，“骎骎乎海东邹鲁矣”（《续修台湾府志》中册），把台湾治理得井井有条，为台湾和福建等地，留下“海疆治行第一”的特殊政绩。

台湾贡献

陈瑸从政大部分时间是主持台湾事务，从台湾县令到台湾厦门兵备道，到福建巡抚、闽浙总督，层次步步升高，作为越来越大，影响也越来越广。他勤政爱民，善于协调各种关系，造就一个和谐的社会环境；他抓住发展经济这个关键环节，开发宝岛，育物富民；他以文化为先导，兴隆教化，倡导文明；他善于化解矛盾，遇事不惊，妥善处理突发事件，保持社会稳定。

陈瑸最大的贡献体现在对台湾的治理上。清廷收复台湾后，战乱始平，人心不稳，加上酷吏当政，急敛暴征，致民不聊生。陈瑸在《康熙五十四年十月疏》上描述当时官员腐败现象:“一人入仕途，于饮食、衣服、器，皆备极华侈。多所费必多所取,方面取之有司,有司取之小民,朘削无已。”康熙四十一年(1702年)陈瑸调任台湾知县(当时台湾未建省)，他体察民情、清廉正直、爱民如子，常以“取一钱与取百万金无异”为戒，深受百姓拥戴。在治台策略上，“一禁加耗以苏民困，一禁酷刑以重民命，一禁馈送以肃官箴，一粜积谷以济民食，一置社仓以从民便，一崇节俭以惜民财，一先起运以清钱粮，一饬武备以实营伍，一隆书院以兴文教”。同时对高山族等少数民族实行优抚政策，“革官庄，除酷吏，恤番民……”。几年后，台湾政局渐趋稳定。国相李光地奇其政绩，交章保奏，康熙亦奇之，提升陈瑸为四川学政。离任时，百姓万人夹道，挥泪道别，频呼“青天”。不久后，台湾又发生民变，官兵久战不能平。福建巡抚张伯行奏请康熙：“为四川学政觅人易，为台湾道得人难。”于是，清廷补授陈瑸为台湾厦门兵备道，率兵回台。消息传来后，台湾百姓奔走相告，不费朝廷一兵一卒，民变自平。

福建边防

防海贼与山贼异，山贼啸聚有所，而海贼则出没靡常。台湾、金、厦防海贼，又与沿海边境不同，沿海边境患在突犯内境，而台、厦患在剽掠海中。欲防台、厦海贼，当令提标及台、澎水师定期会哨，以交旗为验。商船出海，令台、厦两汛拨哨船护送。又令商船连环具结，遇贼首尾相救，不救以通同行劫论罪。

历史评价

爱新觉罗·玄烨：①此苦行老僧也！②朕见瑸，察其举止言论，实为清官。瑸生长海滨，非世家大族，无门生故旧，而天下皆称其清。非有实行，岂能如此？国家得此等人，实为祥瑞。宜加优异，以厉清操。③陈瑸居官甚优，操守极清，朕所罕见，恐古人中亦不多得也。

赵尔巽：陈瑸起自海滨，一介不取，行能践言。

个人作品

陈瑸著有《清端集》八卷，凡文七卷，诗一卷，《四库总目》传于世。出版情况见下表：

（参考资料来源）

参与调查

家属成员

轶事典故

勤于政务

瑸服御俭素，自奉惟草具粗粝。居止皆於事，昧爽治事，夜分始休。在福建置学田，增书院学舍，聘主讲，人文日盛。

陈瑸的廉政、勤政与善政赢得了百姓的爱戴。陈瑸调任台湾时，古田人民恋恋不舍。听说对陈瑸进行离职查验，清理粮库时因仓鼠糟蹋毁坏，仓榖储备斤两有所亏欠，古田百姓争携升斗，把粮食补足。这件小事不能平伏古田百姓的感恩之心，就准备给陈瑸立生祠，陈瑸听说后坚决反对，陈瑸走后，生祠还是建了，并且每年杀猪屠羊祷祀，成为传统。在以后岁月里，只要有古田人来雷州做生意，必先祭拜陈清端公祠。

台湾平妖

台湾府称连年海妖登陆作祟，成群结队爬到农田里毁坏作物。因而农业普遍失收，贼匪四起，社会动荡，民生危殆。当地官建牢房，人满为患，继续增建监仓都不能解决问题。以至朝廷连换几任知县都未能见效。康熙四十二年（1703年）秋，众文武大臣向康熙皇帝推荐广东雷州海康籍进士陈瑸（时任福建古田知县）到台湾继任知县，治理海岛，安抚民生。康熙皇即传旨陈瑸进京授职。其时陈瑸正回乡省亲，适逢母亲重病垂危，接到圣旨甚是为难：因为他不但是一个忠臣，更是一个孝子。自知抗旨要杀头，无奈只有孝心为上，冒死服侍老母亲半月后，见病情缓解才备行装辞母返京。

其时正值膏蟹大量上市季节。为了讨得皇上欢心，陈瑸织了一个竹篓，装满一大篓活鲜并涂满海泥的膏蟹，打点行装素裹匆匆赴京授命。

陈瑸入京城后，直往朝殿，二话不说，便将篓中活蟹解放开来，然后跪地面圣。众老臣面前，只见康熙皇帝故意大声呵斥道：“陈瑸，你知罪否？”但见平素沉着的陈瑸应道：“罪臣陈瑸在下，抗旨久违，迟迟未归朝廷，罪该万死。望皇上恕罪。”康熙继续责问：“你明知抗旨，延迟回朝是死罪，为何抗旨呢？！”。陈瑸指着门外横行的膏蟹，说道：“这些膏蟹是我从家乡带来的特产佳肴。普天下皇上为上，罪臣不敢独享，为保持鲜活，特地从雷州一路赶着这群畜牲上路，由于畜牲不听活，走得又慢，所以误了行程，肥美的膏蟹是专为孝敬皇上的贡品，请皇上用过膏蟹，再杀罪臣未迟”。康熙皇帝转过脸来：“唔，算你嘴乖巧，待朕吃了蟹再说。”其实康熙皇上也从群臣口中了解到陈瑸母亲重病之事，现今至关重要的是台湾社会安危的事情，正急需陈瑸这位贤臣赴任知县，只好免了他欺君之罪。

次日早朝，康熙皇帝下旨：“陈瑸，抗旨本应杀头，朕现念你一片忠心献君，一片孝心为母。公事为上，先留你察看，给你一个戴罪立功机会，立即赴台湾任职，降除海妖、平荡贼寇、稳定治安、恢复生产。”然后又对他说：“限你五年之内完成，自有重赏，否则两罪俱罚，就怪不得联手下无情。”陈瑸谢过皇恩后，深感此行凶多吉少、前途未卜。到了台湾岛，陈瑸带着随从马上前去当地民宅，找土著引导察看“海妖”情况，沿海边寻去，但见黑压压一片，横七竖八地爬行着数也数不清的甲壳动物，似千军万马般袭来，真是见着不寒而栗，但又似曾相识，待片刻定睛一看，“什么海妖”，陈瑸高兴得像顽童一样提起一只鲎，大笑起来，自言自语地说起雷州话：“一狗、二鲎、三海豆芽、四番豆。”真是乐不可支。他回首仰望北方，心绪万千：难怪皇上器重自己，免了欺君之罪，本臣坚信不用很久时间，定能将台湾府治理好。其实陈瑸胸有成竹。

鲎在陈瑸的广东雷州半岛家乡可是海产佳肴，为什么却被误为“海妖”呢？原来当地土著本以为好吃之物，但对其肠肚屎尿不会处理，结果食之中毒，导致土著畏栗禁忌吃鲎，视为“海妖”。陈瑸高兴之余，便身先士卒地示范宰杀鲎技术，然后将鲎肉分块下锅煮熟，再用生姜、蒜米及糖醋打芡汁，让土著百姓醮着食。他们吃后，个个呱呱大叫好味道，这一招果然凑效。从此之后，沿海土著掀起抓鲎热潮，这些“海妖”成了他们的美味佳肴……陈瑸摸着脑后勺，呵呵地笑起来，然后自言自语一番：“宝岛台湾虽然土地肥沃，适宜各种农作物生长，但当地土著落后，不懂耕作。待日后从雷州半岛引来蕃薯及牛只帮助他们耕作，定能发展生产，安定社会，欣欣向荣。”

后世纪念

捐铸陈瑸像

陈瑸于康熙五十七年（公元1718年）病卒，为了纪念陈瑸功德，台湾人民捐钱塑了两尊陈瑸像，一尊留在台湾的“名宦祠”，一尊用船送回陈瑸出生地广东雷州府海康县（今雷州市）“清公祠”。

陈瑸纪念馆

陈瑸纪念馆位于雷州市附城镇南田村。

陈瑸廉政史迹展览馆

陈瑸廉政史迹展览馆，是清端园规模最大、气势最雄伟、造型最独特的建筑。

史籍记载

《清史稿·卷二百七十七·列传六十四》

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