雁石坪镇

西藏自治区那曲市安多县下辖镇

雁石坪镇是西藏自治区那曲市安多县在青海省格尔木市唐古拉山镇雁石坪区域设立的（1962年冬大雪灾后陆续迁来的）移民管理板块。

概况

安多县下辖镇。位于青海省境内。常住人口2919人（2017）。辖1个居委会、7个行政村。镇政府、镇人大驻雁石坪居委会，海拔4700多米。青藏铁路、109国道公路穿境而过。

沿革

1959年设立多玛区。2002年设立雁石坪镇。2006年，雁石坪镇辖珠扣玛、那前玛、不玛代、色赤玛、欧随玛、曲桑玛、念美龙仁玛、雁石坪、美若来登9个行政村。

原【布曲乡】1959年设乡，1972年改公社。1987年撤区并乡，布曲、措龙2乡合并为布曲乡。1996年，人口约0.12万人，辖姆纳日、姆纳尼、曲桑色、格纳、龙木亚、莎色（一说，姆纳达卓玛、姆纳达腰、桑石、格纳玛、龙亚玛、莎色龙）6个行政村。2000年，布曲乡常住人口1370人（五普）。

原【吉日乡】1961年设乡，1972年改公社。1987年撤区并乡，吉日、岗龙2乡合并为吉日乡。1996年，人口约0.11万人，辖布龙、嘎尔其第、玛尔泥、嘎尔千地入、布泥、布石（一说，布龙、玛江查杂根、嘎岗清地入、藏荣石东、戈格拉达东、藏荣尼）6个行政村。2000年，吉日乡常住人口1589人（五普）。（多玛区公所驻吉日乡藏荣尼）

两种行政

行政涉及地理权限、人群管理等不同领域，在某种特殊情况下有分割，因此总体上有双重性质或交叉性质。安多县在青海省的几个乡镇，有双重性：地理行政区划上在青海省境内，但安多县在此设立其迁移人群管理中心（单纯的人群乡镇而非地理乡镇）。

移民行政属于西藏，为西藏那曲地区安多县雁石坪镇。

地理行政位于青海，地理位置在青海省格尔木市南部（即唐古拉山镇）。

青海省（唐古拉山乡和治多县、杂多县一些区域）接纳安多县几个乡镇的移民，并非让出整个地盘，涉及省级界线，是省级大事。在相关区域，青海省还有自己的权限和利益，例如区域建设规划、单位安排、资源协调、资源开发等，但移民管理仍属安多县，不影响其县财政体系。

历史原因

《超巨星：问答海西州》第九部分介绍：1962年冬，西藏那曲专区安多县遭受特大雪灾，西藏地方向青海省紧急求援，青海省同意由（唐古拉山乡的前身）唐古拉山工作委员会（和玉树州的治多县、杂多县）暂借部分草场临时安置安多县受灾牧民和牲畜，后来变成定居，两省区牧民因越界放牧、交叉放牧而引发纠纷，引起青海、西藏两省区召开四次协商会，最终，2001年5月，国务院下发《关于西藏自治区与青海省行政区域边界部分地段划分及有关问题的批复》（国函[2001]51号）裁决，明确划定青海、西藏两省区的法定边界走向（基本以唐古拉山主脉传统习惯线为界），同时确认西藏安多县在唐古拉山以北青海境内所设乡镇及牧民仍归西藏安多县实际管辖。两省区界线不变，但安多县在迁移于青海省境内的人群设立几个（人事）乡镇即雁石坪镇、吉日乡、多玛乡、玛荣乡、玛曲乡、色务乡等乡镇（整建制），其中：玛荣乡位于玉树州杂多县境内，多玛乡位于玉树州治多县和杂多县境内，另外几个乡镇位于格尔木市唐古拉山乡。因为是接纳灾民，并不改变地理的归属性，但划归于青海则安多县财政会很吃力，考虑到安多县的财政状态，这些乡镇的人事和财政等管理权（在一定的时期内）仍然归安多县。

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