雅安市人力资源和社会保障局

雅安市人民政府工作部门

雅安市人力资源和社会保障局是雅安市人民政府工作部门，曾荣获“全国人力资源社会保障系统先进集体”。

主要领导

林良军：党组书记、局长

张世琼：党组成员、副局长

李明基：党组成员

杨斌：副局长

李从国：副局长

姜勇：党组成员、机关党委书记

主要职责

一、贯彻执行国家、省有关人力资源社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策，起草人力资源和社会保障事业实施意见，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、措施、政策，并组织实施和监督检查。

二、拟订并组织实施人力资源市场发展计划和人力资源流动政策，建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。

三、负责促进就业工作。拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，牵头组织落实高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策，规范技工学校管理工作。

四、统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。组织实施全市城乡社会保险及其补充保险政策和标准，贯彻落实全国统一的社会保险关系转续办法，统筹拟订机关企事业单位基本养老保险政策和社会保险基金统筹管理办法，并逐步提高基金统筹层次。会同有关部门拟订社会保险及其补充保险基金管理和监督办法，编制全市社会保险基金预决算草案，参与制定全市社会保障基金投资政策。

五、负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

六、综合管理政府奖励表彰工作，会同有关部门实施国家荣誉制度、政府奖励制度。

七、会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策和企业职工工资收入分配调控政策，建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关企事业单位人员福利和有关离退休政策。

八、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策，参与做好人才管理有关工作，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，落实博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔、培养和推荐等工作，拟订吸引国（境）外专家、留学人员来雅（回雅）工作或定居政策。

九、会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划并推动相关政策的落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

十、统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。

十一、负责国（境）外人才、智力引进以及人力资源和社会保障领域的国际交流与合作，负责相关涉外业务技术合作和人才交流。

十二、承担市政府公布的有关行政审批事项。

十三、承办市政府交办的其他事项。

内设机构

办公室

主要职责为：负责党建、文电、会务、档案、机要、安全等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开和史志编纂工作。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担机关和直属事业单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作，负责人力资源和社会保障领域内的对外交流与合作工作，负责机关和直属事业单位人员出国（境）管理工作。负责机关离退休人员工作，指导直属事业单位离退休人员工作。负责机关党委日常工作。

政策法规科（行政审批科）

主要职责为：组织开展人力资源和社会保障政策的综合研究和改革推进工作，承担重要文稿起草，协调专家咨询、新闻发布等工作。承担有关重大决策事项、规范性文件的合法性审查工作，负责局机关和直属事业单位法治建设、依法行政工作，承担相关行政复议、行政应诉等工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作，集中承担市本级有关审批服务事项的受理、审批等工作，推进纳入一体化政务服务平台。

规划财务科

主要职责为：拟订人力资源和社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施，会同有关部门编制相关社会保险基金预决算草案，参与拟订相关社会保障资金（基金）财务管理制度。负责机关及财务代管单位财务核算、管理工作，指导直属事业单位财务管理工作，承担统计管理、国有资产管理工作。

就业促进科（农民工工作科）

主要职责为：拟订就业规划、计划和劳动者公平就业、农村劳动力转移就业、跨地区有序流动等政策，健全公共就业服务体系。牵头拟订高校毕业生就业政策，拟订就业援助、特殊群体就业等政策，参与拟订就业创业补助资金管理办法。拟订农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，维护农民工合法权益，协调处理涉及农民工的重点难点问题和重大事件。负责将安全生产纳入农民工技能培训内容。

人力资源与职业能力建设科

主要职责为：拟订和落实人力资源市场、人力资源服务业发展和人力资源流动的规划和政策，落实人力资源服务机构市场准入管理制度，指导人力资源社会服务机构管理工作，拟订人员（不含公务员）调配政策，承办特殊需要人员及藏区人员（不含公务员）的调配工作。组织拟订技能人才培养、评价、使用和激励制度，拟订城乡劳动者职业培训政策、规划，指导开展技工学校教育和职业技能培训，指导师资队伍和教材建设，贯彻落实职业分类、职业技能标准。指导、监督各级各类技工学校、民办职业培训机构按国家和省、市有关规定履行安全管理责任。

专业技术人员管理科

主要职责为：组织推进深化职称制度改革，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，贯彻落实职业资格制度，贯彻落实博士后管理制度，承担高层次专业技术人员规划和培养工作。拟订吸引留学人员来雅（回雅）工作、定居和国（境）外机构在雅招聘专业技术骨干人才管理的有关政策，综合管理专业技术职称、专家工作。

事业单位人事管理科

主要职责为：指导事业单位人事制度改革和人事管理工作，拟订事业单位工作人员和机关工勤人员考核奖惩流动等政策，将安全生产责任履行情况作为事业单位工作人员奖惩、考核的重要内容。按照管理权限承办事业单位岗位设置管理和市级事业单位工作人员调配工作。拟订事业单位公开招聘人员（不含国〈境〉外专家）政策。

工资福利科

主要职责为：拟订和落实事业单位工作人员和机关工勤人员的工资收入分配、福利、退休、退职政策以及离休费待遇政策。负责市属事业单位的工资基金管理工作，承担市属事业单位工作人员的工资总额管理。负责事业单位工作人员艰苦边远地区津贴、岗位津贴工作。负责事业单位工资统计与综合分析工作。

养老与失业保险科

主要职责为：拟订城乡基本养老保险发展规划，贯彻落实机关企事业单位、城乡居民养老保险和被征地农民养老保险政策、标准，贯彻落实养老保险基金管理办法，完善基金预测预警制度，会同有关部门审核关闭破产企业养老保险费欠费核销，负责企业职工提前退休条件的审核。指导县（区）编制被征地农民社会保障方案，落实被征地农民养老保障政策。落实基本养老金调整政策，负责养老保险费缓缴审核。拟订失业保险政策、标准和基金管理办法，建立失业监测和预警制度，拟订预防、调节、控制较大规模和经济结构调整中涉及职工安置权益保障的政策。

工伤保险科

主要职责为：拟订工伤保险政策、规划和标准并组织实施，完善工伤预防、认定和康复政策，组织实施工伤与职业病致残等级鉴定标准，组织拟订定点医疗机构、药店、康复机构、残疾辅助器具配置机构的资格标准，指导、监督工伤伤残等级鉴定工作。指导、督促企业参加工伤保险。

社会保险基金监督科（内部审计科）

主要职责为：落实基本养老、失业、工伤等社会保险及个人储蓄性养老保险基金监管制度，依法监督相关社会保险基金的收支、管理，受理投诉举报，依法查处涉及基金安全的违法违纪案件。开展相关社会保险基金安全评估及经办机构内部控制制度的落实检查，落实相关社会保障基金投资政策。拟订内部审计制度，负责机关和直属事业单位内部财务审计工作，协调办理上级交办的有关审计事项。

劳动关系与监察科

主要职责为：拟订劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度，牵头建立完善劳动关系三方协调工作机制，贯彻落实职工工作时间、休息休假、假期制度和消除非法使用童工政策及女工、未成年工特殊劳动保护政策。依法督促用人单位在劳动用工、合同签订与履约时，载明劳动保护、劳动条件和职业危害防护等条款。拟订和落实企业职工工资收入分配的宏观调控和支付保障政策，指导和监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。拟订劳动保障监察工作制度，依法查处和督办重大案件，指导县（区）开展劳动保障监察工作，协调劳动者维权工作，组织处理有关突发事件。

调解仲裁管理科

主要职责为：拟订劳动人事争议调解仲裁制度并指导实施，指导开展劳动人事争议预防工作，依法指导处理重大劳动人事争议。

信访科

主要职责为：贯彻执行党和国家有关信访工作的法律、法规和政策，分析全市人力资源和社会保障系统信访工作情况，负责接待群众来访、群众来信工作，督查督办重大信访事件，协调处理群体性突发事件，检查指导全市人力资源和社会保障系统信访工作，承担社会稳定风险评估工作。

信息化科

主要职责为：拟订全市人力资源和社会保障系统信息化建设发展规划、年度计划，制订和实施相关制度、标准和规范，组织实施市级信息化重大项目、基础设施和信息安全体系建设，推动人力资源和社会保障信息系统整合，组织实施人力资源和社会保障大数据建设、应用和管理，协调推进信息数据资源共享，指导县（区）人力资源和社会保障信息化工作。

表彰奖励与任免科

主要职责为：组织实施国家表彰奖励制度，综合管理政府表彰奖励工作，根据授权承办以市委、市政府名义开展的表彰奖励活动，承担相关国家表彰奖励获得者、国务院荣誉称号获得者和省部级荣誉称号获得者的管理等工作，审核市直各部门（单位）的全市性评选表彰工作方案和表彰对象。承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。

人员编制

市人力资源社会保障局机关行政编制51名（含单列编制1名）。其中：局长（兼市公务员局局长）1名、副局长4名；纪检组长、机关党委书记按市委规定配备；正科级领导职数16名，副科级领导职数15名。

核定工勤人员编制（控制数）5名。

其他事项

（一）高校毕业生就业管理的职责分工。毕业生就业政策由市人力资源社会保障局牵头，会同市教育局等部门拟订；毕业生离校前的就业指导和服务工作，由市教育局负责；毕业生离校后的就业指导和服务工作，由市人力资源社会保障局负责。

（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

附则

本规定由中共雅安市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共雅安市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

所获荣誉

2022年5月，被四川省人力资源和社会保障厅拟表彰为四川省农民工工作暨根治拖欠农民工工资工作先进集体。

2023年1月，荣获“全国人力资源社会保障系统先进集体”。

2023年7月，该单位入选“第六届四川省（最佳）文明单位候选名单”。