雅安市林业局

雅安市人民政府工作部门

负责全市林业及生态建设的监督管理。贯彻执行国家有关林业的方针、政策和法律、法规，拟订全市林业及其生态建设的相关政策、发展战略、中长期规划和起草相关规范性文件并监督实施，组织拟订有关地方标准和规程并指导实施，组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源。

主要职责

（一）负责全市林业和草原及其生态保护修复的监督管理。拟订全市林业和草原及其生态保护修复的政策、规划，开展全市森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价，推进全市林业和草原数字化建设。

（二）组织全市林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程，指导公益林和商品林的培育，指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。

（三）负责全市森林、草原、湿地资源的监督管理，组织编制并监督执行全市森林采伐限额。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，组织实施公益林划定和管理工作，管理国有森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作，拟订全市湿地保护规划，监督管理湿地的开发利用。

（四）负责监督管理全市荒漠化防治工作。组织开展荒漠调查，组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划，监督管理沙化土地的开发利用，参与组织沙尘暴灾害预测预报和应急处置。

（五）负责全市陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工监督管理野生动植物进出口。

（六）负责监督管理全市各类自然保护地。拟订各类保护地规划。负责国家公园申报、规划、建设和特许经营等工作，负责市级政府直接行使和代理行使全民所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批，组织审核世界自然遗产的申报，会同有关部门审核世界自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

（七）负责推进全市林业和草原改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林区、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施。指导农村林地承包经营工作。开展退耕（牧）还林还草，负责天然林保护工作。

（八）拟订全市林业和草原资源优化配置及木材利用政策，参与拟订相关林业产业地方标准并监督实施，组织、指导林草产品质量监督，指导生态扶贫相关工作。承担并指导林业和草原现代园区建设、花卉、特色经济林、森林林下经济、森林康养和生态旅游产业发展。推进林业和草原绿色产业发展。

（九）指导全市国有林场基本建设和发展，组织林木种子、草种种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行为，监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

（十）指导全市森林公安工作，监督管理森林公安队伍，指导全市林业重大违法案件的查处，负责相关行政执法监管工作，指导林区社会治安治理工作。

（十一）负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划，参与编制防护标准并指导实施，组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。负责森林和草原火情监测预警、火灾预防工作，发送森林和草原火险信息。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。

（十二）监督管理全市林业和草原市级以上资金和国有资产，提出林业和草原预算内投资、市级以上财政性资金安排建议，按市政府规定权限，核报、核准规划内和年度计划内投资项目。参与拟订全市林业和草原经济调节政策，组织实施林业和草原生态补偿工作。

（十三）负责林业和草原科技、教育和对外交流工作，指导全市林业和草原人才队伍建设，参与组织实施林业和草原对外交流与合作事务，承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约有关工作。

（十四）承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十六）职能转变。

1.围绕高质量筑牢长江上游生态屏障，加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调，切实加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复工程，高质量实施绿美雅安行动，高水平推进数字林业草原建设，加快实现林业草原生态、经济、社会三大效益。统一推进全市各类自然保护地的清理规范和归并整合。

2.统筹推进承担行政职能的事业单位改革。雅安市森林病虫害防治检疫站不再承担林业有害生物防治检疫监督管理职责。上述行政职能交由雅安市林业局有关内设机构承担。

（十七）在自然灾害防救方面的职责分工。

市应急管理局与市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等部门要做到各司其职、无缝对接。市应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调全市较大及以上自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。市自然资源和规划局、市水利局、市林业局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

1.市应急管理局负责牵头组织编制全市综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，承担应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则，组织、指导自然灾害类应急救援救灾；组织、协调较大灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担全市应对较大及以上灾害指挥部工作，负责组织较大及以上灾害应急处置工作。组织编制全市综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同市自然资源和规划局、市水利局、市林业局、市气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立检测预警灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，承担自然灾害综合风险评估工作。

2.市林业局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施森林和草原火灾防治规划和防护标准；组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；负责森林和草原火情监测预警、火灾预防工作，发送森林和草原火险信息。组织、指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

3.必要时，市林业局可以提请市应急管理局，以市应急指挥机构名义部署相关防治工作。

内设机构

（一）办公室。负责文电、会务、档案、机要、财务、国有资产管理等机关日常运转工作。承担保密、信息、绩效管理、政务公开和信访工作。组织相关地方性法规、规章起草及规范性文件合法性审查工作。开展相关法律法规宣传教育。组织办理人大代表建议、政协委员提案。承担有关综合性文稿起草和史志编纂工作。组织开展并承担全市林业和草原对外交流有关事务。组织编制部门预决算，组织和监督部门预算执行。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作。指导行业人才队伍建设工作。负责机关离退休人员工作。

（二）改革与规划资金科（内部审计科）。拟订全市林业和草原的发展战略、规划并监督实施。编制林业和草原年度生产和投资计划，监督管理预算内投资项目，组织生态扶贫和相关生态补偿制度的实施。负责林业和草原综合统计、内部审计工作。牵头国有林区、国有林场、集体林权制度、草原等改革相关工作。组织拟订农村林业发展的政策措施并指导实施。监督管理林业和草原市级以上财政专项资金及相关项目实施。组织全市林业重点工程资金管理使用情况的监督、稽查、绩效评价。指导政策性森林保险及金融贷款工作。

（三）高质量发展科（市绿化委员会办公室）。落实国土绿化重大方针政策，综合管理重点生态保护修复工程。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。承担全市荒漠化、石漠化动态监测和防治。指导基层林业站的建设和管理。承担古树名木保护、林业和草原应对气候变化相关工作。拟订全市林业和草原产业发展政策并指导实施。指导全市林业和草原产业化经营、产业结构调整及产品市场体系建设、生态旅游产业发展。监督管理全市草原开发利用、林木种苗、草种质量和生产经营行为。指导全市国有林场基本建设和发展。组织开展全市林业和草原科技推广，指导协调对外科技交流和科技协作项目实施。承担林业和草原科技标准化、数字化建设和知识产权等相关工作。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全植物新品种保护。承担市绿化委员会日常工作。

（四）资源保护监督科（行政审批科、森林草原防火科）。承担全市森林资源、草原资源动态监测和考核评价工作。拟订全市森林和草原资源保护发展、优化配置和木材利用政策。监督国有森林和草原资源管理和保护工作，编制全市森林采伐限额，承担林地相关管理工作。组织编制全市林地保护利用规划。组织实施公益林管理工作。指导编制森林经营规划、方案并监督实施，指导监督林木凭证采伐、运输。指导农村林地林木承包经营、流转管理。组织开展全市陆生野生动植物资源调查和资源状况评估，监督管理陆生野生动植物保护工作，承办生物多样性保护有关工作。指导管理林业和草原有害生物防治、检疫和相关行政执法工作。指导陆生野生动物疫源疫病监测，按分工监督管理野生动植物进出口。指导全市湿地保护工作，组织实施湿地生态修复、生态补偿，承担湿地资源动态监测工作，管理全市重要湿地。监督管理国家公园外全市各类自然保护地。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。承担并监督指导本行业综合行政执法工作。承担行政应诉、行政复议和听证等有关工作。牵头协调推进本系统“放管服”改革，承担审批服务便民化有关工作，集中承担市本级有关审批服务事项的受理、审批等工作，推进纳入一体化政务服务平台。承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。负担森林和草原防火、灭火相关工作。

机关党委负责机关和直属事业单位的党群工作。

获得荣誉

宝兴县紧紧围绕省委、省政府建设长江上游生态屏障的奋斗目标，以三大重点工程建设为中心，以林业产业发展为重点，大力推进林业建设，全县森林覆盖率达到71.28%，完成林业投资8475万元，实现林业产值5.4亿元，农民人均从林业上获得纯收入2484元。实现连续28年无重大森林火灾发生。县政府被省政府授予“四川省建设长江上游生态屏障先进集体”；县林业局获得省人社厅、省林业厅授予的“四川省林改工作先进集体”光荣特号；宝兴县气象局、华能宝兴水电站被省绿化委员授予“四川省绿化模范单位”、穆坪镇新光村被授予“四川省绿化示范村”。

现任领导

陈强：雅安市林业局局长

杨斌：雅安市林业局副局长

石文台：雅安市林业局副局长

曾强：雅安市林业局副局长

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