零碳建筑管理师

零碳建筑管理专业技术人员

零碳建筑管理师是指掌握建筑节能减排技术及低碳建筑技术知识，从事建筑设计、施工、运营过程中技术指导的专业人才。

政策背景

2021年10月，《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》指出，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，有力有序有效做好碳达峰工作，加快实现生产生活方式绿色变革，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，确保如期实现2030年前碳达峰目标。《中华人民共和国节约能源法》规定：重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案，能源管理负责人应当接受节能专业知识培训。

2022年1月，国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案的通知》健全节能减排政策机制中提出要优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。强调壮大节能减排人才队伍。

培养人群

从事建筑师、结构师、机电师、总图工程师、工程基础施工、项目管理、预算管理、工程监理等工程建设各领域岗位的专业管理人员，及这些岗位总监及以上的高层管理者，和有志于从事零碳建筑领域工作的人员各级政府、建设单位、设计院、施工单位、项目管理、工程监理、工程造价咨询单位、地方造价行业协会相关人员各房地产、监理、项目管理等单位从事概预算、工程造价、基建、法律、市场经营、合同、审计相关人员从事能源、环境、循环经济领域的企事业单位、科研机构的相关技术、工程人员、节能及环境交易所等相关领域人员有志于从事零碳建筑领域的各类人员等。

人员能力验证

零碳建筑管理师人员能力验(ZeroCarbonBuildingManagerPersonalProficiencyTesting)是对从事企事业单位零碳建筑开展、应用等工作，采用综合建筑设计方法，不用常规污染性能源(零能)和不损失绿化面积(零地)，以最大化地实现“零碳城市”的相关从业人员进行能力验证。

参考标准

人员能力验证是依据人员能力验证规则，规则编制参考了《合格评定能力验证的通用要求》 [ISO/IEC(17043)]、《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》 [ISO（13528）]中的全部或部分条款，既保证了规则体系的规范化，又对行业从业人员的水平及行业从业人员现状进行动态分析，促进行业良性发展，同时也使其具有根据行业发展进行调整的灵活性和实用性，符合人员培养培训和验证的需求。

培养培训

（一）专业学习

包括：在线学习、现场培训等，以普法宣贯、知识更新、理论教学、案例分析等为重点内容。

（二）实践学习

包括：现场操作、师徒传帮带等，以提高实际操作能力为重点内容。

考核申请条件

凡遵纪守法、参加培养培训学时满足要求，并符合下列条件中之一，可申请参加零碳建筑管理师能力考核：

1.取得建筑学、土木工程、风景园林设计、城乡规划类大学专科学历，并从事相关专业工作满2年；

2.取得建筑学、土木工程、风景园林设计、城乡规划类大学本科学历，并从事相关专业工作满1年；

3.取得建筑、土木工程类双学士学位、硕士学位或以上学位的人员；

4.具备其他专业大专及以上学历并从事会建筑学、土木工程、风景园林设计、城乡规划等相关专业工作满5年；

5.建筑、能源管理类企事业单位相关部门负责人以上专业管理人员(需开具职务证明，并加盖公章)；

6.从事建筑学、土木工程、风景园林设计、城乡规划等相关专业工作满8年；

7.具备建筑类国家注册执业资格类证书；

8.有志于从事零碳建筑行业的人员。

考核内容

零碳建筑管理师培养培训及能力考核的主要内容包括零碳建筑基础知识、零碳建筑体系建设、低碳建筑的技术及应用、碳中和打造有效性与改进内容等四部分，零碳建筑基础知识、零碳建筑体系建设、低碳建筑的技术及应用、碳中和打造有效性评价与改进内容占比分别为20%、25%、25%、30%。

考核时间

零碳建筑管理师人员能力验证测验实行统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，原则上每年举行4次考试，分别安排在3月份、6月份、9月份、12月份的第四个周六，考试时间为120分钟。

考核方式

零碳建筑管理师人员能力验证采取线上考试，考生信息采用计算机考试系统进行统一管理，在线完成学员信息填报、考试、电子试卷管理等工作。考试系统应具有人脸识别等防作弊功能。采取线上考试的形式，考生需在拥有摄像头的电脑前参加考试，监考人员与考生配比为1:500，考场至少不少于2名监考人员。

验证流程

人员能力验证流程

参加零碳建筑管理师人员能力验证需向指定的单位提交相关材料，进行培养培训，经过培养培训学时达标者，可获得由国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心颁发的《学时证明》，凭借《学时证明》可在国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心人员能力验证综合服务平台参加相应专业的人员能力验证。

验证结果

零碳建筑管理师人员能力验证结果划分为优秀、良好、合格、不合格。具体按照《零碳建筑管理师人员能力验证规则》进行确定，不合格者需重新报名下季度“人员能力验证”考核，重新缴纳人员能力验证费用，人员能力验证成绩考核合格后可取得零碳建筑管理师《人员能力验证证书》。

结果应用

（一）能力提升

应建立培训培养和能力验证结果反馈和改进机制，为人员能力提升提供精准靶向改进建议和持续学习建议。

（二）鼓励采信

应积极协调政府部门、行业协会、用人单位等，鼓励其采信人员能力验证结果，持续营造良好用人环境。

（三）行业建议

人员能力验证组织部门应根据人员培训培养及能力验证总体情况，开展行业从业人员质量分析，为提供整体从业水平提供技术支撑。

正式启动

2022年5月17日，国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心发布《市场监管总局认研中心关于开展人员能力验证工作（第一批）的通知》，面向社会正式开展人员能力验证工作，其中包含了零碳建筑管理师人员能力验证。

主办单位

国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心是国家市场监督管理总局直属正司级事业单位，是我国国家层面从事认证认可检验检测研究的科研机构和智库型机构，以认证认可、检验检测、政策理论、学术研究、监管辅助、标准研究、从业人员能力提升为主要职责。

验证优势

从求职者角度来看，人员能力验证首先从根本上解决了人员专业知识掌握不足的问题，其次，通过培养培训后对参训人员进行能力验证并分析其验证结果，可提高参训人员自身的专业知识，同时对自我能力水平有清晰的认知，有助于求职者就业以及对后续职业发展的规划；从行业和企业角度来看，人员能力验证工作的开展将会为社会输送更多具备专业知识的岗位合格者，不仅能通过大数据对该行业的专业水平做一个全面评估，还能解决本行业“招人难”的问题，进而提高企业的经济效益；从国家角度来看，人员能力验证工作响应“深入实施新时代人才强国战略”，集培养培训和能力验证为一体，培养人才、引领人才、成就人才，为加快建设世界重要人才中心和创新高地增添了新动力。

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