项目集成计划

用于指导项目实施和管理的集成性、综合性、全局性、协调统一的集成计划文件

项目集成计划（Project Integration Plan）;项目集成计划是指，通过使用项目其他专项计划过程所生成的结果（即项目的各种专项计划），运用集成和综合平衡的方法所制定出的，用于指导项目实施和管理的集成性、综合性、全局性、协调统一的集成计划文件。

计划的作用

（1）指导项目的实施；

（2）记录项目计划的各种假设前提条件；

（3）提供绩效度量和项目控制的基准；

（4）项目相关利益者之间沟通的基础；

（5）规定项目跟踪评估的时间、内容和范围。

编制依据

项目集成计划编制的主要依据是，通常项目集成计划前期工作主要需要搜集如下几个方面的信息和资料：

(1) 项目的各项专项计划；

(2) 历史信息与数据资料；

(3) 组织政策与规定；

(4) 限制因素与条件；

(5) 假设前提条件。

编制步骤

1、各种信息的综合分析

需要分析项目集成计划前期阶段所收集的各种信息和信息之间的相互制约与相互关联，同时也要分析那些为编制项目集成计划所提供的依据和一般信息。主要内容是项目工期、成本与项目质量的综合分析。

2、项目集成计划初步方案的编制

项目集成计划初步方案的编制包括：各种项目集成计划初案的提出和筛选。

3、项目集成计划最终方案的编制

项目集成计划最终方案的编制包括：根据各种项目集成计划初案，通过双要素和多要素集成，最终获得项目集成计划方案。

4、项目集成计划的全面综合平衡和审批

项目集成计划的全面综合平衡和审批包括：对于项目集成计划的最终综合平衡和业主的批准。

计划失误

1．缺乏分析和给出项目各方面科学配置关系的方法

项目集成计划与控制方法应该是基于项目自身特定科学配置关系的一种系统性和全局性的计划与控制的方法，但现有方法（包括PMBOK的2004版）缺少分析和给出这种“项目自身特定科学配置关系”的技术方法，而找不出每个具体项目自身独有的项目目标、要求、产出物、工作和资源等方面的相互匹配关系，人们就无有依据去开展项目集成计划和控制。

2．缺乏基于全面优化的系统性集成计划与控制的方法

项目集成计划与控制追求的最高目标是按具体项目科学配置关系的全面优化的系统性集成计划与控制，但现有方法（包括现有的统筹法和系统工程等方法）还没有能够全面优化项目众多要素、工作和各方面要求以及各种项目条件的技术方法，而无法对具体项目这些方面进行系统性的全面优化，人们也就无法开展真正项目集成计划和控制工作。?

3．缺乏按公平与效率最佳配置的项目集成管理体制

项目集成计划与控制的根本目的是同时实现项目价值的最大化（效率）和项目价值分配的合理化（公平），从而使项目所有相关利益主体的利益都能得到全面协调和实现。但是现有项目管理体制难以按照这种模式进行集成计划和控制，因为项目主要相关利益主体都更注重自己价值的最大化（效益/效率），结果使整个项目无法实现公平与效率的最佳配置。

4．缺乏按一元化的项目集成计划和控制的管理机制

项目集成计划和控制中最关键的管理机制是一元化的集成健康化和控制机制，即有一个主体去统一计划和控制项目的各个方面的机制。这就要求项目各相关利益主体必须按一定程序去建立一套授权系统（Authority System）并由此而实现整个项目的统一计划安排和统一管理控制。这包括统一计划和控制与调度项目内外部资源和项目各项工作以及各种变更等。

造成上述项目集成计划和控制方法的问题原因很多，上到基于私有制的社会体制和机制，下到现行社会分工与合作模式等等。由于在现有体制中所有权是决定一切管理和决策权的根本，所以谁是项目拥有者（Owner/Sponsor）谁就是项目的最终决策者。但是多数项目拥有者并不是项目管理的专家，因为他们多数制作一次项目，这就使得项目集成计划与控制体制和机制存在严重的责权利不统一问题。同时，由于几千年的农业社会和工业社会这种以日常运营为主导的社会，人们在周而复始的社会活动中按照严格社会分工与合作的模式进行生产和生活，所以并不真正需要项目的集成计划与控制方法。例如，在农业社会中人们开垦土地的项目在很短时间完成后就可以成百上千年地按照日常运营的方法耕种下去，即使在工业社会人们花轿短时间完成建设工厂的项目后就可以几十年一贯制地按照日常运营的方法经营下去。结果人们更多地关注日常运营管理理论与方法的建设，甚至使用日常运营中基于分工的智能管理方法去管理项目，最终使项目集成计划和控制的方法不但存在严重不足，而且使得项目管理跟多注重于项目专项计划与管理及其原理和方法的研究。

风险控制

(1)项目全风险集成计划与控制的整体方法。这是指对于项目初始决策和跟踪决策以及项目确定性和不确定性要素与条件的全面集成，即综合考虑所有这些人为或主观（决策）和环境或客观（条件）的不确定性去做好项目集成计划与控制的方法。

(2)项目初始决策的全风险集成管理。这要求在项目初始决策中必须全面考虑项目确定性和不确定性条件与环境并综合考虑项目全过程、全要素和全团队的集成，从而做好计划与控制，因为项目初始决策的集成好坏决定了项目的成败。

(3)项目跟踪决策的全风险集成管理。这要求在项目跟踪决策中也必须全面考虑项目确定性和不确定性条件与环境以及项目全过程、全要素和全团队的集成，从而做好项目计划的变更与控制，因为项目跟踪决策是改正错误和挽救项目的关键。

(4)项目确定性环境与条件的集成管理。这是指在项目全过程中对于项目的确定性环境与条件所进行全面集成的计划和控制，其中项目条件是指项目组织可以控制的内部要素，而项目环境是指项目组织不能支配的外部要素。

(5)项目不确定性环境与条件的集成管理。这是指在项目全过程中对于项目的确定性环境与条件所进行全面集成的计划和控制。

项目变更总体控制的配置管理技术方法原理与模型

项目集成计划和控制必须依据各种信息和通过开展项目变更的整体控制来实现，其中项目集成计划和控制所依据的信息不断和及时更新的，这种项目集成计划与控制所需信息的及时更新的方法和模型，这是一种使用项目实际数据不断替代预测数据的过程。项目集成计划与控制工作还必须使用预防和变更的方法对由于最初项目计划不周的情况进行改正或调整，

项目集成计划与控制的主要工作包括两个方面，其一是积极努力地提高项目集成计划实施的绩效以弥补项目计划和项目实际之间的差距，其二是设法修订项目的计划和标准以适应项目环境与条件的变化和计划不周所带来的问题。前者属于对项目可能出现问题而积极采取的各种预防措施，后者是在项目出现问题时积极进行的项目变更。因此项目变更实际上就是对于项目计划和标准的修订，在这种项目变更时必须开展项目变更的总体控制。这种项目变更总体控制也叫项目变更的集成控制（Integrated Change Control ），它是贯穿项目集成计划实施全过程的管理工作之一，项目发生的任何变更都必须开展这种项目变更的总体控制工作。

编制工具和技术

项目集成计划编制的主要工具和技术：

(1)一般计划的方法和工具（七要素法：目标、任务、责任、时间、行动方案、应急措施和预算）；

(2)项目计划的方法和工具（网络图、计划评审技术、甘特图法、GERT）；

(3)项目相关利益主体的技能和知识及专家经验；

(4)项目管理信息系统；

(5)项目挣值管理方法（两要素集成）；

(6)分步集成和多要素集成方法。

计划的实施

项目集成计划的执行过程是实施项目计划的主要过程，包括管理和执行在项目计划中描述的工作。项目大部分时间和资金通常花费在此过程中。

实施方法和工具

（1）一般管理的方法和工具；