额敏县

新疆维吾尔自治区塔城地区辖县

额敏县，隶属新疆维吾尔自治区塔城地区，位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西北边缘，塔城盆地中心，北抵哈萨克斯坦，南连托里县和油城克拉玛依，东邻和布克赛尔蒙古自治县，西接塔城市和裕民县。截至2023年6月，额敏县辖6个镇、5个乡。境内驻有新疆生产建设兵团第九师。行政区域面积9532平方千米。根据地区第七次全国人口普查数据显示，额敏县常住人口18.86万人。

历史沿革

秦代，额敏县境及附近一带属塞人和呼揭等部的游牧地，皆隶属匈奴。

西汉神爵二年(公元前60年)汉朝在乌垒(今轮台县)设置西域都护府，今额敏辖境正式纳入汉朝版图。

汉、晋、南北朝时代，额敏先后属乌孙、柔然、高车势力范围。

西魏至隋代，西突厥汗国建立。

唐王朝时期，设瑶池都督府，平定阿史那贺鲁之乱后，在额敏境内设匐延都督府，武则天时设北庭都护府。

宋朝时代为西辽统治。辽国贵族耶律大石1130年率部来到叶密里(额敏)河流域，建都叶密里城。在天山南北及中亚一带建立政权—西辽王朝，称哈喇契丹。

1218年，成吉思汗灭西辽。

1225年，成吉思汗分封诸子，三子窝阔台占领有也密里河流域、额尔齐斯河上游和巴尔喀什湖以东，其都城就建在额敏河上游(今也木勒牧场的格生村)，以河定名为“也迷里城”。

明朝末年，准噶尔部游牧范围扩展至额尔齐斯河流域。

乾隆二十年（1755），今额敏辖境正式纳入清朝版图。

1918年，新疆都督杨增新上书北京政府，在塔城县额敏河上游增设县治，以额敏河定名为额敏县。

1945年7月29日，三区军队攻克额敏县城，成立三区革命额敏县政府，结束了国民党在额敏县的统治。额敏县政府隶属于塔城专区行政公署。

1949年9月25日，新疆和平解放。10月1日，额敏同全国人民一道迎来中华人民共和国的诞生。

1950年4月1日，改三区革命额敏县政府为额敏县人民政府，同时废除千户长制。

1952年5月，托里牧业中心区从额敏划出，成立托里县。

1954年3月，额敏县人民政府改为额敏县人民委员会。

行政区划

截至2023年6月，额敏县辖6个镇、5个乡：额敏镇、玉什喀拉苏镇、杰勒阿尕什镇、上户镇、玛热勒苏镇、喀拉也木勒镇、郊区乡、额玛勒郭楞蒙古民族乡、喇嘛昭乡、霍吉尔特蒙古民族乡、二道桥乡。额敏县人民政府驻额敏镇。另有二支河牧场、加尔布拉克农场、阔什比克良种场、萨尔也木勒牧场、也木勒牧场、吾宗布拉克牧场、额敏（兵地、辽阳）工业园区、兵团农九师一六六团、兵团农九师一六七团、兵团农九师一六八团、兵团农九师团结农场。

地理环境

位置境域

额敏县位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西北边缘，塔城盆地中心，北抵哈萨克斯坦，南连托里县和油城克拉玛依，东邻和布克赛尔蒙古自治县，西接塔城市和裕民县。行政区域面积9532平方千米。

地形地貌

地势东北高西南低，三面环山，向西开口，北有塔尔巴哈台山，东南有齐吾尔喀叶尔山，中部有额敏河冲积平原。

气候

额敏属大陆性温带气候，四季分明，春季升温快而不稳定，夏季炎热而短促，秋季降温迅速，冬季寒冷而漫长，冷空气活动频繁。2016年，全年平均气温为8.6℃，极端最高气温37.6℃，极端最低气温-23℃以下。霜期较长，绝对无霜期为195天。日照较长，全年日照时数2784.6小时。县境年均降水量为441.2毫米，但分布不均匀，东北部多于西南部，山区多于平原，喀拉也木勒林区是本县降水量最多的地区；西南和东南部的库尔特、萨尔巴斯、莫合台是降水量最少的地区。全年盛行东北风，定时测最大风速21.7米/秒，平均风速在2.0米/秒。有骆驼脖子、老风口、莫合台、吉朗特等几条主要风线。

水文

额敏县境河流属额敏河水系，其支流有萨尔也木勒、喀拉也木勒、玛热勒苏、阿克苏、乌雪特等五条支流注入额敏河。向西南经裕民县流入哈萨克斯坦共和国的阿拉湖中。另有库鲁木苏、锡伯特、麦海因、达因苏、库斯特等大小溪流34条。山涧河溪纵横交错，全年径流量一亿多立方米，地表水年径流量10.8亿立方米。

自然资源

土地资源

县全境宜耕地面积为160万亩，可利用草场面积为1049.27万亩。

水资源

额敏县县境内有两座中型水库。额敏水库库容量为2000万立方米，担负着良种场的全部和上户乡、郊区乡部分村队的农田灌溉，灌溉面积35万多亩。阿克苏水库，库容量也为2000万立方米，担负着玛热勒苏乡、也木勒牧场和郊区乡部分村队的农田草场的灌溉任务，灌溉面积为14.6万亩。

矿产资源

额敏县境内有着丰富的矿产资源，2009年已发现的主要有煤、金、铁、锰、铀、铜、水晶、花岗岩、大理石、石油、高岭土、白垩土、芒硝、石膏、石灰岩等。县境内有两条煤层，储量达数亿吨。

植物资源

自然植被比较丰富，河滩中主要生长有芦苇、芨芨、蒲草等，山涧深谷各阴坡面长有土尔条、野玫瑰、山楂、枸杞子、蔷薇、白梭梭、红柳、刺铃铛、灰毛柳等灌木，经济用材林有山杨、柳、桦树等。吾尔喀夏尔山北部森林覆盖率达15%，其中喀拉也木勒林区面积为2.802万亩。2009年，额敏县县境内有乔木68种，柳树、杨树、榆树、白腊树为主要树种。

动物资源

额敏的山区野生动物种类繁多，2009年时已查明的野生动物有200余种。其中兽类有30余种。被国家列为一级和二级保护动物的有雪豹、赛加羚、黄羊、马鹿、棕熊（狗熊）、雪兔、盘羊、石貂、猞猁（山猫）等。此外还有赤狐、白鼬、狗獾、野猪、旱獭、黄鼠、银鼠、水鼠，刺猬等。

禽类约有40余种。其中被国家列为一、二级保护动物的有白鹳、黑鹳、金雕、玉带海雕、大鸨、大天鹅、黑琴鸡、黑腹沙鸡、蓑羽鹤。此外，还有黄鸭、麻鸭、绿头鸭、大雁、苍鹭、山鸡、石鸡、山雀鸠、杜鹃、喜鹊、布谷鸟、啄木鸟、鹁鸪、猫头鹰、燕子、百灵鸟、地鸦、麻雀、乌鸦、铁甲兵、小鱼鹰等。

两栖爬行类有蟾蜍、蜥蜴、蛇、湖蛙等。

人口民族

截至2019年末，额敏县有户籍人口154790人。

2020年，根据地区第七次全国人口普查数据显示，额敏县常住人口18.86万人。

额敏县是一个多民族聚居的地区，截止2009年，境内居住着22个民族，共有少数民族8.85万人。其中人口在5000人以上的有汉族、哈萨克族、维吾尔族、蒙古族、回族五个民族。哈萨克族多居住在喀拉也木勒乡、玉什喀拉苏乡、上户乡、喇嘛昭乡、二道桥乡、二支河牧场、萨尔也木勒牧场、城镇；维吾尔族多居住在城镇；蒙古族多集中在城镇及额玛勒郭楞、霍吉尔特两个蒙古族乡；回族及其他民族则散居于城镇及各乡村。

政治

经济

综述

地区生产总值

2019年，额敏县地区生产总值950005万元，第一产业增加值288665万元，第二产业增加值179893万元，一般公共预算收入29639万元，一般公共预算支出244075万元。

2023年，额敏县实现地区生产总值128.61亿元，按可比价计算，比上年增长4.9%。其中，第一产业增加值43.44亿元，增长5%；第二产业增加值21.55亿元，下降3.9%；第三产业增加值63.62亿元，增长8%。三次产业结构为33.7:16.8:49.5，对经济的贡献率分别为34.6%、-14.1%和79.5%。从三次产业对GDP的拉动情况看：第一产业拉动经济增长1.7个百分点；第二产业拉动经济下降0.7个百分点；第三产业拉动经济增长3.9个百分点。

固定资产投资

2023年，额敏县固定资产投资（不含农户）比上年下降6%。其中，第一产业下降59.8%，占投资比重为5.2%；第二产业增长5.6%，占投资比重为32.5%；第三产业下降0.6%，占投资比重为62.3%。民间固定资产投资增长13.2%。基础设施投资下降9.7%。民生投资增长87.6%。全年房地产开发投资4.23亿元，比上年增长94.4%。其中，住宅投资3.02亿元，增长89.4%；商业用房投资0.5亿元，增长163.9%。全年商品房销售面积7.4万平方米，增长9%。商品房销售额为3.16亿元，增长12.5%。

居民收入

2023年，额敏县全体居民人均可支配收入27677元，比上年增长7.5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入33039元，增长6.3%，农村居民人均可支配收入23348元，增长8%。城乡居民人均可支配收入比值为1.4，比上年缩小0.02。

第一产业

2023年，额敏县实现农林牧渔业总产值52.89亿元，比上年增长4.8％。总播种面积176.59万亩，比上年增长4.6%。其中，小麦播种面积28.22万亩，下降14.7%；玉米121.03万亩，增长14.7%；甜菜面积5.46万亩，增长18.4%；番茄面积1.8万亩，下降33.8%；打瓜面积6.94万亩，下降27.2%。

2023年，额敏县粮食总产量99.09万吨，比上年增长12.5%。其中，小麦产量12.42万吨，增长10.9%；玉米产量86.67万吨，增长12.8%。甜菜产量27.3万吨，增长18.4%。番茄产量12.23万吨，下降24.8%。打瓜产量0.94万吨，下降38.2%。

截至2023年末，额敏县畜禽存栏90.88万头（只），比上年增长0.1%，其中，牛存栏9.96万头，增长41.3%；羊存栏53.93万只，下降1.7%；猪存栏1.57万头，增长2.6%。年内畜禽出栏94.08万头（只），比上年增长15.5%，其中，牛出栏5万头，增长35.9%；羊出栏41.49万只，增长1.9%，猪出栏2.86万头，增长33%。全年肉类总产量1.67万吨，比上年增长7.1%，其中，牛肉产量0.7万吨，增长12.9%；羊肉产量0.69万吨，增长6.2%；猪肉产量0.2万吨，增长17.6%；禽肉产量0.08万吨，增长14.3%。生牛奶产量0.8万吨，增长14.3%。禽蛋产量0.07万吨，增长16.7%。

截至2023年末，额敏县农业机械总动力42.06万千瓦，比上年增长6.7%。农作物耕种收综合机械化水平100%，机耕率100%，机播率100%，机收率100%。拥有农业机械6335台，下降9.6%，其中大中型拖拉机5660台，下降6.9%。全年化肥施用量42575吨，下降0.2%。农用塑料薄膜使用量1304.6吨，增长16.9%。地膜覆盖面积34.33万亩，增长16.8%。

第二产业

2023年，额敏县全部工业增加值8.35亿元，比上年增长12.7%，其中，地方规模以上工业增加值同比增长32.5%。在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增长42.7%，重工业增长27.9%；分行业看，农副食品加工业增长100.5%，食品制造业增长38.6%，非金属矿物制品业增长24%，电力、热力生产和供应业增长4.3%，酒、饮料和精制茶制造业下降41.7%。规模以上工业企业营业收入16.01亿元，比上年增长19.7%，实现利润总额2.4亿元，下降5.7%。规模以上工业全年累计生产中空玻璃31.88万平方米，比上年增长40.4%；罐头（番茄酱）2.67万吨，增长0.6%；水泥6.59万吨，下降6.6%；风力发电量11.19亿度，增长15.5%；商品混凝土21.73万方，增长45.7%；鲜、冷藏肉360吨，下降44.3%；饲料3.03万吨，下降3.6%；精制食用植物油64吨，下降71.4%；小麦粉5.53万吨，下降7.6%。

2023年，额敏县具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成产值4.9亿元，比上年下降10.3%。竣工产值0.67亿元，下降43.8%。房屋施工面积8.23万平方米，下降28.3%。实现营业收入5.88亿元，增长16%。利润总额157万元，下降91.7%。

第三产业

服务业

2023年，额敏县交通运输、仓储和邮政业增加值2.44亿元，比上年增长20.3%；批发和零售业增加值3.78亿元，增长21.3%；住宿和餐饮业增加值0.73亿元，增长10.4%；金融业增加值6.26亿元，增长6.2%；其他服务业增加值42.12亿元，增长7.5%。全年规模以上服务业企业营业收入比上年下降2.4%，利润总额下降 139.8%。

旅游业

2022年，额敏县累计接待游客102万人次，同比增长16%，旅游收入6.8亿元，同比增长35%。

社会事业

教育事业

2022年，额敏县有职业高中1所（含技工学校、联合办学），全年招生288人，比上年下降13.5%；在校生522人，增长13%；毕业生88人，增长5.9倍。普通高中1所，全年招生1023人，比上年增长2.9%;在校生2885人，增长0.87%；毕业生999人，增长5.5%。初中6所，全年招生2202人，比上年增长8.9%；在校生6284人，增长2.5%；毕业生2081人，增长6.3%。普通小学19所，其中有教学点2个，全年招生1982人，比上年增长4.0%；在校生12318人，下降2.1%；毕业生2240人，增长10.1%。幼儿园49所，全年招生1438人，比上年下降15.6%;在校生5072人，下降8.9%；毕业生2099人，增长2.3%；学龄儿童入学率99.83%。年内高中阶段毛入学率98.8%，初中适龄少年入学率99.8%，小学适龄儿童入学率100%。九年义务教育巩固率96.6%。普通中小学无辍学学生。小学、初中和高中专任教师1481人。继续实施国家对义务教育的“两免一补”政策，为义务教育学校学生提供免费教科书款387.17万元，家庭经济困难学生生活费334.7万元，共计721.87万元。全年发放高中各类资助款173万元，2022年普通高校家庭经济困难新生入学资助资金4.8万元，中等职业技术学校国家助学金11万元。

科学技术

2022年，额敏县共承担自治区级科技计划新立项项目23个（总计325万元），备案特派员73人。已挂牌的工程技术研究中心1家，国家级高新技术企业3家。

文化事业

截至2022年末，额敏县拥有文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆1个。全县有电视调频转播站1座，广播、电视人口覆盖率均达99%以上。

医疗卫生

截至2022年末，额敏县有卫生机构164个，其中：综合医院4个，乡（镇）场卫生院12个，社区卫生服务机构5个，村卫生室108个，民营医疗机构32个，其他医疗机构3个。年末卫生专业技术人员1376人，其中：乡（镇）场卫生专业技术人员609人；年末医疗机构床位752张，其中：综合（民营）医院床位502张，乡（镇）场卫生院床位175张，社区卫生服务中心床位25张。

社会保障

2023年，额敏县拥有人力资源市场1个，全年城镇实现失业人员再就业905人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，零就业家庭保持动态清零。新增农村劳动力转移就业1.22万人次。

2023年，额敏县城乡居民基本医疗保险参保111295人，较上年下降2.9%；城镇职工基本医疗保险参保21896人，较上年下降0.9%；城镇职工基本养老保险参保22131人，较上年增长18.6%；城乡居民基本养老保险登记参保52126人，较上年下降1.9%；工伤保险参保16012人，较上年增长8.6%；失业保险参保12579人，较上年下降2.5%；生育保险参保14614人，与上年基本持平。全年城乡居民基本医疗保险收入4451万元，城镇职工基本医疗保险收入13389万元，城镇职工基本养老保险收入46642万元，城乡居民基本养老保险收入1792万元，工伤保险收入723万元，失业保险收入1148万元，生育保险收入595万元。

交通运输

克拉玛依至塔城高速公路横贯县境，省道201线、221线和318线穿城而过，克塔铁路已开通运营。

2023年，额敏县客运量41.6万人，比上年增长30.4%。客运周转量3180万人公里，增长36.7%。

截至2023年末，额敏县公路通达里程1960公里。其中，高速公路里程85公里，一级公路30公里，二级公路305公里，三级公路448公里，四级公路1133公里。

截至2023年末，额敏县拥有营运载货汽车1765辆，出租车355辆，公交车81辆。

风景名胜

额敏县的主要旅游景区有：海航夏牧场、巴依木扎无底湖、喀拉也木勒森林公园、孟布拉克夏牧场、玛拉苏野猪沟、莫合台狩猎场、也迷里古城遗址、喀拉也木勒古岩画群、乌什水王爷土堆墓，额敏河滨公园及达因苏水库等。额敏既有雄浑浩瀚的塞外景色又具江南的旖旎和秀丽，与当地浓郁独特的民族风情和深厚的文化底蕴结合起来，构成了美、奇、特的额敏旅游景观。丰富的旅游资源，形成了额敏独特的景观。

人文旅游资源包括以政治、经济、文化、宗教等方面的有：叶密里古城遗址、古岩画、喇嘛庙、王爷古墓、樊梨花点将台、古通商口岸等；

自然旅游资源有：喀拉也木勒风景区、海航民俗风景区、阿克苏水上乐园、库尔图生态园、玛拉苏野猪沟景区、塔原度假村、莫合台狩猎场等。

荣誉称号

额敏县土地辽阔、物华天宝，是全国绿色农业示范区、国家粮食基地县、油料百强县；现代畜牧业发展迅速，是自治区细毛羊改良县、百万头（只）牲畜发展县、新疆飞鹅养殖基地和全国褐牛基地，素有“粮仓、肉库、油缸”之美称，被授予中国红花之乡、中国飞鹅之乡、中国打瓜之乡等九大特色之乡美誉。

额敏县荣获自治区双拥模范县、自治区精神文明建设先进县、自治区民族团结进步模范单位、自治区安居富民建设先进县、全国体育先进县、全国社会治安综合治理先进集体、全国平安建设先进县、全国民族团结进步先进县、全国粮食生产先进县、全国生态文明先进县、中国绿色名县等多项殊荣。

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