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风险辨识

经济学术语

风险辨识是指针对不同风险种类及特点，识别其存在的危险、危害因素，分析可能产生的直接后果以及次生、衍生后果。

1 基本信息
依据
依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GBT_13861-2022）《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218—2018）《职业病危害因素分类目录》（国卫疾控发〔2015〕92号）等辨识各种风险，运用定性和定量分析、历史数据、经验判断、案例比对、归纳推理、情景构建等方法，分析事故发生的可能性、事故形态及其后果。
目的
确定风险等级，制定防范措施，杜绝风险演变成事故。
风险辨识为风险评价和风险控制提供依据。
对系统中存在的风险因素进行辨识与分析，判断系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
2 风险分级
不同的风险辨识方法对风险的分级略有不同，按照国家《突发事件应对法》第四十二条“可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。”为保持一致性，一般把风险分为“红、橙、黄、蓝”四级，红色（一级）最高。
蓝色（四级）：较低风险，需要注意或可忽略的、可以接受或可容许的。
黄色（三级）：一般风险，需要控制整改。比如存在较大的人身伤害和设备损坏隐患的可能性。对于该级别的风险，应引起关注并负责控制管理，应制定管理制度、规定进行控制，在规定期限内实施降低风险措施。
橙色（二级）：较大风险，必须制定措施进行控制管理。对于该级别及以上的风险，生产经营单位应重点控制管理。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取隔离或人员撤离措施，并根据需求限期整改，直至风险降低后才能开始工作。
红色（一级）：不可接受的，重大风险，即将发生且极其风险，必须立即停工整改。对于该级别风险，只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。
风险辨识原则
全覆盖的原则
风险辨识应坚持做到“横向到边、纵向到底、不留死角”，全面系统地分析各种风险事件存在和可能发生的概率以及损失的严重程度，风险因素及因风险的出现而导致的其他问题。风险发生的概率及其后果的严重程度，直接影响风险控制策略和管理效果。因此，必须全面了解各种风险的存在和发生及其将引起的后果的详细情况，以便及时而清楚地为决策者提供比较完备的决策信息。
动静态结合的辨识原则
风险是一个复杂的系统，其中包括不同类型、不同性质、不同损失程度的各种风险，运用某一种独立的分析方法难以对全部风险的辨识，建议综合使用多种分析方法，采用动态分析与静态分析相结合的方式，全面持续开展辨识活动，随时调整风险判别方法和评价边界条件。
实事求是的原则
风险辨识的目的在于为风险评估提供前提和决策依据，以保证控制风险的在可接受程度或最大限度减少风险损失，因此，积极运用现有的人力资源、工器具、科技手段、计算方法以及规范性技术标准等开展辨识，在辨识过程中避免无中生有、无限延伸、无边界条件等莫须有的恐惧人为夸大危害程度，以保证辨识工作的顺利开展。
创新技术应用的原则
风险辨识一定要建立在严谨的科学基础之上。风险的识别和量化定性要以严格技术手段作为分析工具，在充分利用新技术、大数据、新算法等先进工具，全面收集信息的基础上，进行统计分析和计算，以取得科学合理的分析结果。
风险辨识方法
对存在的不安全因素进行分辨识别，并运用定性或定量的统计分析方法以确定其特性或风险严重程度的过程。
1 采用LEC作业条件风险性分析法，其基本原理是根据风险点辨识确定的危害及影响程度与危害及影响事发生的可能性乘积确定风险的大小定量计算每一种风险源所带来的风险：D=LEC 式中：D风险值；L发生事故的可能性大小；E暴露于风险环境的频繁程度；C发生事故产生的后果。
2 按GB/T13861－2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》进行辨识，从人的因素、物的因素、环境因素和管理因素系统性辨识。
3 按照GB 6441－1986《企业职工伤亡事故分类标准》进行辨识：物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；化学性爆炸；物理性爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他伤害。
4 经验案例类比法。根据国内外同行业或相关行业事故案例及现场熟练工作人员的经验进行辨识。对新设备、新员工、新工艺以及新系统首次投运的风险辨识还要结合工种人员熟练程度以及环境因素影响，对于容易误操作、装置性违章、缺乏有效监管的区域应提高风险级别。
术语和定义
1 危险源：是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。
2 危险源分类：物理危险源，化学危险源，生物性危险源，心理生理性危险源等。
3 风险：是指危险事件发生的可能性与其产生的后果的组合，主要包括：物的不稳定状态和人的不安全行为。
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