首相问答

英国的宪政传统

在英格兰，首相问答（Prime Minister's Questions，简称PMQ），正式名称为向首相的问题（ Questions to the Prime Minister）是英国的一种宪政传统，先前曾在周二和周四各用15分钟在下议院开会时由首相回答议员提出的问题，但是在托尼布莱尔上任之后，第一项改革就是将首相问答环节合并为半个小时，在周三举行，其目的是为了节约时间，但也有批评人士认为此举是为了使首相更方便的准备答案。

英国的宪政传统

首相问答为英联邦国家议会中的一个重要环节。

议厅

英国议会下议院

座位安排

问答方式

议员要发言通过起立引起议长注意，而执政党起立多为增势及干扰对手发言机会。英国议员在议会的发言，理论上都是向议长陈述，“隔山”辩论，所以多以Mr Speaker开头，指对方多用三人称He或the Hon. gentleman；议员要发言通过起立引起议长注意，而执政党起立多为增势及干扰对手发言机会，非极端情况下他们是不会积极质询首相的；议长起立发言时，所有议员都必须无条件坐下议员们对回答满意就喊Yayh！不满意喊Nayh！（有点相声场子的意思）

议长

议院长桌陈品

❶Despatch Box

下议院的长桌两边各有一个箱子，叫Despatch Box，原是议员带文件用的公文递送箱，后演变成两党重要成员的发言处。执政党一边的箱子里有圣经和古兰经等，反对党的箱中则是二战德国轰炸时被烧坏的圣经。前首相布朗有用笔反复敲纸的习惯，搞得箱面上迹点斑斑(despatch = dispatch)

❷Mace

在Despatch Box的前方摆放着Mace，是代表皇室的权杖，在视频上不明显，但只有摆上了才能开始议事，散会了再恭敬地“请”走；

❸Hansard

Despatch box之间的那些书里应该主要是历年的Hansard，也就是议会的议事文案记录，历年所有主要发言都收录在案。

议长由全体议员投票选举，必须拿到超过50%的选票，并退出原党派，再由女王签字才算当选。这届议长参选时有10人参战，所以很难拿到50%，战至第三轮才分出胜负，最后的竞争者同样来自保守党。当选后议长必须保持公正，不然会遭遇不信任动议。

作用

PMQ 的作用，让我想起我们看古代演义小说时，常出现的两军对阵，主将出马单挑的情形。如果一方主将被“斩于马下”，马上全军“阵脚大乱”、“望风而逃”。当然我们知道仗不是这么打的，将军们只要坐镇指挥，无需单挑比武功。但是演义小说如果没了武将单挑，便少了一大乐趣，现代政治也是一样。于是 PMQ 虽然名义上是给予所有议员质询首相的机会，但看点其实是反对党领袖如何单挑首相，连回合都规定好了，有6次机会。

英格兰

首相问答的整个过程会由英国广播公司（BBC）通过广播（BBC radio）、电视和网络（BBC iplayer）进行全方面的现场直播。

其他英联邦国家

在加拿大，同类的习惯被称为问题时段（Question Period），而且加拿大联邦议院及加拿大省议院均会这样做；在澳洲及新西兰就称为问题时间（Question Time），于苏格兰议院及威尔士议会则称为首相的问题（First Minister's Questions）；而印度的印度下议院则设有问题小时（Question Hour）。

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