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马蔡琛

南开大学经济学院财政学系副主任

马蔡琛，男，1971年出生于北京。现就职于南开大学经济学院财政学系。教授，博士生导师。南开大学经济学院财政学系副主任，南开大学中国财税发展研究中心主任。毕业于中国人民大学财政金融学院，并先后于中国社会科学院财政与贸易经济研究所（现更名为：中国社会科学院财经战略研究院）和财政部财政科学研究所从事博士后研究。注册会计师，注册资产评估师。

研究方向
公共预算与财政管理、税收理论与政策、财政—金融政策
课程与教学
主讲课程
博士研究生：《国家财政管理理论》；
硕士研究生：《公共预算管理》、《政府预算管理专题》、《税法与税务筹划》；
本科生：《财政学》、《预算经济学》、《公共部门财务管理》、《税收管理》、《地方政府财政》、《城市财政管理》。
硕士招生
财政学的科学硕士，税务硕士。
教学风格
温暖而理性。深入浅出，生动幽默，课堂互动积极。授课内容紧跟时代潮流，而又不失学术水准。对学生要求甚高，追求学术创新突破，而又注重细节。
学术特色
近十多年来，主要聚焦于公共预算领域，大部分研究成果都以政府预算为主线。概括起来，在预算问题上的研究特色，体现为以下几方面：第一，系统重构了政府预算治理结构的制度分析框架；第二，系统开拓了社会性别预算研究领域，相关研究处于国内领先地位；第三，在中国预算改革的对策性研究方面，聚焦以预算法修订为核心的当代中国预算改革前沿性领域。
近年来，独立或以第一作者在《财贸经济》、《财政研究》、《税务研究》等 CSSCI来源期刊发表论文50余篇，20余篇被人大复印资料全文转载。主持国家社科基金项目《改革和完善财政预算管理制度研究》、《我国预算制度的演化与改进研究》等多项国家级和省部级研究项目。公开出版专著和教材多部：主要包括：《变革世界中的政府预算管理——一种利益相关方视角的考察》（中国社会科学出版社，2010年）；《社会性别预算：理论与实践》（经济科学出版社，2009年）；《政府预算》（东北财经大学出版社，2007年）；《如何解读政府预算报告》（中国财政经济出版社，2002年）等。
课题项目
主持的省部级以上科研项目：
1.国家社会科学基金重大项目（2012年度）：我国预算绩效指标框架与指标库建设研究（在研）。
2．国家社会科学基金一般项目（2012年度）：我国预算制度的演化与改进研究（在研）。
3．国家社会科学基金青年项目（2007年度）：改革和完善财政预算管理制度研究（已结项）。
4．教育部人文社会科学研究规划基金一般项目（2012年度）：公共预算监督绩效的行为经济学分析（在研）。
5．北京市哲学社会科学“十一五”规划重点项目（2007年度）：北京市公共产品定价、供给与融资机制问题研究（已结项）。
6．审计署审计科研课题（2007至2008年度）：地方预算执行中超收资金使用的审计问题研究——理论框架、机制设计与实施策略（已结项）。
7．中国博士后科学基金特别资助项目（第一批，2008年度）：中国政府预算管理制度改革研究（已结项）。
8．中国博士后科学基金一等资助项目（2008年度）：中国政府预算超收资金的治理结构研究（已结项）。
9．中国博士后科学基金二等资助项目（2005年度）：公共预算支出绩效评价的理论与实践（已结项）。
出版图书
著作和译著
[1] 马蔡琛 著：《变革世界中的政府预算管理—— 一种利益相关方视角的考察》，中国社会科学出版社，2010年版。
[2] 马蔡琛 等 著：《社会性别预算：理论与实践》，经济科学出版社，2009年版。
[3] 马蔡琛 编著：《政府预算》（高等院校财政学专业教材新系），东北财经大学出版社，2007年版。
[4] 马蔡琛 编著：《如何解读政府预算报告》（北京市哲学社会科学“十五”规划重点项目），中国财政经济出版社2002年版。
[5] 张康之、凌岚、马蔡琛、陈重延 编著《公共管理导论》，经济科学出版社2003年版。
[6] [美]约翰·米克塞尔（John L.Mikesell）著,白彦锋、马蔡琛 译，高培勇、马蔡琛 校:《公共财政管理：分析与应用》（第六版），中国人民大学出版社2005年1版。
[7] Jan-Eric Lane 著，谭功荣、马蔡琛、凌岚、涂春光 译，谭功荣、马蔡琛 审校，《公共部门：概念、模型与途径》，经济科学出版社2004年版。
发表论文
CSSCI来源期刊发表的论文（独立完成或第一作者）
1．中国政府预算超收资金的形成机理与治理对策，《财贸经济》，2009年第4期。
2．中国企业的宏观税务风险——基于公共治理结构的考察，《财贸经济》，2007年第12期。
3．公共服务采购：政府与民间互动的桥梁，《财贸经济》2006年第6期。
4．政府预算管理中的“寻租”活动分析，《财贸经济》2004年第11期。
5．市场经济国家的预算超收形成机理及其对中国的启示，《财政研究》，2008年第11期。
6.公共财政人才投入资金的预算管理问题研究，《财政研究》，2009年第9期。
7. 当前金融危机与“大萧条”时期财税政策的比较与启示，《税务研究》，2009年第6期。
8．关税政策演变的反思及其启示，《税务研究》，2012年第5期。
9．关于开征社会保障税的若干思考，《税务研究》，2011年第2期。
10．促进西部开发财税政策的效应评价与路径选择，《税务研究》，2010年第2期。
11．促进中部崛起协调区域发展的财税政策，《税务研究》，2008年第5期。
12. 基于公共预算视角的事业单位管理改革，《学术月刊》，2007年第1期。
13．社会性别预算：制度含义、基本特征与行动策略，《中国行政管理》，2010年第10期。
14．初论社会性别反应预算及其在中国的推广，《中央财经大学学报》，2009年第3期。
15. 再论社会性别预算在中国的推广——基于焦作和张家口项目试点的考察，《中央财经大学学报》，2010年第8期。
16．税收政策中的社会性别因素：基于个人所得税视角的考察，《经济与管理研究》，2011年第12期。
17. 中国社会性别预算推广中的机遇和挑战，《甘肃社会科学》，2010年第3期。
18．社会性别预算中的公民参与，《学术论坛》，2010年第12期。
19. 社会性别反应预算的演进与启示：基于国际比较视角的考察，《广东社会科学》，2008年第5期。
20．“金砖四国”社会性别预算的比较与启示，《云南社会科学》，2010年第6期。
21. 社会性别预算的典型模式及其启示：基于澳大利亚、南非和韩国的考察《现代财经》，2009年第10期。
22. 推进社会性别预算的路径选择与保障机制——基于社会性别主流化视角的考察，《学术交流》，2009年第10期。
23．中国公共预算管理改革的制度演化与路径选择，《中央财经大学学报》，2007年第7期。
24. 论中国《预算法》的修订问题，《云南社会科学》，2009年第6期。
25．公共预算管理中资源配置的竞争性博弈分析，《云南社会科学》，2008年第5期。
获奖情况
[1] 第十届天津市高校青年教师基本功竞赛一等奖（2010年度）。
[2] 南开大学青年教师基本功竞赛一等奖（2010年度）。
[3] 国家发展和改革委员会优秀研究成果二等奖。
[4] 第五次全国优秀财政理论研究成果三等奖。
[5] 邓子基财税学术论文奖（2011年度）二等奖。
[6] 天津市社会科学界学会优秀成果三等奖。
[7] 南开大学社会科学研究优秀成果奖（2010/2011/2012年度）
社会职务
曾任：中国社会科学院财贸所副研究员，
兼任中国社科院博士后联谊会副理事长，
中国人民大学公共管理学MPA“公共预算管理”课程主讲教师。
现任：全国财政学教学研究会 理事，
中国国际经济关系学会 理事，
中国社会科学院 研究生院 MPA（公共管理硕士）导师，
中国人民大学 金融与财税电子化研究所 特聘研究员，
复旦大学 公共预算与绩效评价研究中心 特聘研究员，
北京国家会计学院 特聘教授。
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