高校合并

高校、高等学校、高等院校的合并、重组

高校合并，又名高等学校合并、大学合并，是指高校、高等学校、高等院校的合并、重组，高等教育领域的学校合并，包括高等学校合并、高校合并重组。教育部高校合并统计文件有《1990年以来高校合并情况》。

发展历史

1993年，党中央、国务院作出了逐步推进高等教育体制改革的正确决策，提出了“共建、调整、合作、合并”的八字方针，先后将637所高校合并组70所多科性和综合性的高校。

2000年10月30日，2000年部分高校合并座谈会在北京举行。

依据原则

教育部在审核高校合并的时候，教育部审批高等学校合并、调整工作主要依据如下原则：

1、推动部分规模小的单科性院校并入规模较大的院校；支持同层次、不同科类、互补性强的学校合并。

2、学校合并要在人、财、物、教学管理、科研管理等方面一步合并到位，防止追求规模、表面捏合而实质上并没有合并的形式主义。

3、学校的合并、调整，应严格控制将高等专科学校并入本科院校；严格控制师范院校并入非师范类院校，有师范类院校参与合并的学校，也要继续承担并确保完成师范教育的任务。

4、合并到同一学校的实体不宜过多，距离不宜过远。

批准要求

2017年10月12日，教育部关于慎重批准高校合并：2017年2月印发的《教育部关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》要求，“十三五”时期高等学校的设立、分立、合并和变更等相关事项，均须严格按照规划有序实施。教育部将在各省份规划编制过程中，加大对高校合并问题的关注力度，指导有关省份稳妥审慎论证。

合并概况

1990年以来高校合并情况：1990年-2006年，全国有431所高校是高校合并的高校。

进入21世纪，在高校合并的大潮中，湖南原有的30多所师范学校几乎都消失了。

2017年2月，辽宁省出台《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》，提出优化高等教育资源配置，探索省属高校合并重组。

合并利弊

从世界范围来看，高校合并的根本目标在于通过“合并”整合资源，从而带动规模经济效应，提升高等院校的教育水平、科研水平和竞争力。因此，早在20世纪80年代开始，高校合并作为政策工具就已经出现在了各国高等教育系统当中。理论上讲，高校合并会促使原有高校共享学术、学科资源，实现优势互补，加强学术交流，进而使得高校运行的平均成本下降、教学科研的平均产出上升，从而带来“规模经济效应”。然而，就高校合并是否能够真正带来规模经济效应，推动高校的科研水平和竞争力提升，却一直存在争议。然而，高校合并作为一种代价高昂的组织重构，既关系到利益调整、权利分配、人事变化等敏感问题，也涉及教育发展规律、学科自身逻辑、学校科学管理等一系列问题，其结果会受到外部政治压力、各单位背景及其文化、领导者的个人特征等的多重影响，往往难以取得预期效果，甚至带来“规模不经济”。

合并情况

1990年以来高校合并情况（截至2024年6月）：

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