黄石市文化和旅游局

黄石市人民政府工作部门

根据《黄石市机构改革方案》和《中共黄石市委、黄石市人民政府关于黄石市市级机构改革的实施意见》，制定本规定。

主要职责

（一）贯彻落实党的方针政策，研究拟订全市文化、文物、旅游、广播电视、体育等方面的政策措施。

（二）统筹全市文化、文物、旅游、体育事业和产业发展，拟订中长期发展规划和专项发展规划并组织实施。推进文化、文物、旅游、广播电视、体育的体制机制改革和融合发展。

（三）指导协调全市性重大文化、文物、旅游、广播电视、体育活动。指导监督全市文化、文物、旅游、广播电视、体育等方面的重要公共设施建设和管理使用。指导协调文化黄石（文化、文物、旅游、广播电视、体育）整体形象打造和宣传推广，促进文化、文物、旅游、广播电视、体育等事业和产业对外合作和推广。

（四）统筹全市文艺事业发展，指导全市文艺创作生产，协调重大文艺项目，扶持具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

（五）统筹推进公共文化服务、旅游公共服务、体育公共服务和广播电视公共服务事业发展。指导文化、旅游、广播电视和体育惠民工程的实施。统筹推进文化、文物、旅游、广播电视、体育等公共服务领域的标准化、均等化建设。

（六）负责全市非物质文化遗产保护，拟订非物质文化遗产保护规划，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（七）统筹全市文物和博物馆事业发展，负责全市文物保护、抢救、发掘、研究和展示利用等工作。承担文物和博物馆有关审核、审批、申报、监管及相关资质管理。组织协调重大文物保护和考古项目的实施。指导博物馆间的交流与协作。负责全市文物科技保护和科研工作，推动完善文物和博物馆公共服务体系与信息化建设。

（八）指导协调全市文化、文物、旅游、广播电视、体育等方面的资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化、文物、旅游、广播电视、体育产业发展。指导支持市体育事业发展中心、市工业遗产保护中心、市广播电视台的发展。

（九）指导协调对文化、文物、旅游、广播电视、体育等方面的市场监管。依法规范文化、旅游、体育市场秩序。推进全市文化、文物、旅游、广播电视、体育行业信用体系建设。

（十）协调监督文化、文物、旅游、广播电视电影、体育、新闻出版市场综合行政执法，组织查处全市性、跨区域市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

（十一）指导竞技体育、群众体育、体育产业的协调发展，统筹推进体育强市建设。监督国家体育锻炼标准的实施。拟订体育人才培养发展规划并组织实施。统筹参加省级以上综合运动会的事宜。规范体育服务管理，指导协调全市体育社团发展和管理的实施。

（十二）指导监督广播电视、网络视听、广告节目播放，监管广播电视节目传输覆盖和安全播出。指导协调全市“村村响”、“户户通”等广播电视公共服务设施设备的建设管理和使用，负责全市应急广播体系建设。指导协调广播电视系统安全和保卫工作。

（十三）负责推动文化、文物、旅游、广播电视、体育与新科技、新媒体、新技术、新业态的创新融合发展。推进文化、文物、旅游、广播电视、体育等行业的信息化、标准化建设。

（十四）贯彻市委人才干部政策，统筹制订落实全市文化、文物、旅游、广播电视、体育人才引进、培养和使用的政策和措施，建设各领域、各门类人才队伍。

（十五）职能转变。统筹文化、文物、旅游、广播电视、体育事业发展，统筹推进各相关门类产业转型发展，提高我市文化软实力和文化影响力。推进全市体育公共服务和体育体制改革，调整优化竞技体育项目结构，推进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展。深化“放管服”改革，扩大文化、文物、旅游、广播电视、体育部分市级行政许可事项下放、委托范围，加强文化、文物、旅游、广播电视、体育等方面的安全事项监管。

(十六)完成上级交办的其他任务。

内设机构

（一）办公室（政策法规科）。协调全局重大事项的贯彻落实。负责文秘、会务、内外联络服务、公务接待、保密机要、档案等日常政务工作，负责信访维稳、综合治理、市政府公共服务平台对口落实等专项工作。负责机关日常事务管理和对外交流与合作工作，统筹人大代表建议、政协委员提案的办理工作。推进政务服务“一张网”工作。

（二）政工科（机关党委办公室）。负责党务工作，指导、管理全系统基层党组织党务工作，负责党员干部的学习、教育、培训和监督管理。协助党组做好思想政治工作。落实党风廉政建设、文明创建工作。承办体制机制改革事项。负责干部人事、机构编制、工资审批等工作。负责各门类专业技术职称评聘的审核上报工作。负责局机关工会、共青团、妇联工作。负责离退休干部工作。

（三）规划财务科。统筹全市文化、文物、旅游、广播电视、体育事业的发展战略、中长期发展规划、年度计划的拟订和组织实施。统筹相关行业政策及规范性文件的拟订并督促实施。统筹协调重大政策和事项的调研。负责机关财务和资产管理，指导监督所属单位财务和资产管理。负责部门预算和管理行政、事业经费专项资金，指导监督所属单位的财务工作。负责局机关的政府采购工作。负责局机关人员及离退休人员工资待遇的审核及发放工作。组织协调各相关行业的统计工作，负责局机关和所属单位的内部审计工作。

（四）宣传推广科。协调业务科室和所属单位宣传党的文化、文物、旅游、广播电视、体育等方面的方针政策和法律法规。负责重要活动、重大项目、重要产品及重要资源的宣传策划和推广工作。统筹全局意识形态工作，负责对内对外新闻报道、宣传信息和舆情管控工作，新媒体和工作群（微信、QQ）的监管工作。

（五）安全生产管理科。协调监督文化、文物、旅游、广播电视、体育等行业宣传贯彻落实安全生产和消防工作的方针政策、法律法规。指导、参加或组织生产安全事故调查，落实事故处理的有关决定。协调业务科室和所属单位履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的职责，督促检查全系统重大项目、重要活动、重要会议的安全消防保障工作。

（六）行政审批和市场管理科。负责全市文化、文物、旅游、广播电视、体育等方面的行政审批工作。承担各相关行业行政审批事项的咨询、受理和证照批文的核发工作，协调业务科室行政审批事项的办理。负责行政审批服务窗口工作。拟订并推动市场发展规划和政策的实施，培育和规范市场发展。拟订并督促文化市场综合执法工作标准和规范的实施，依法管理市文化、旅游、广播电视、体育市场及其安全。指导监督全市文化市场综合执法工作，承担文物行政执法督察职责，组织查处和督办全市性、跨区域重大案件以及文物违法重大案件。

（七）产业发展科。具体拟订并推动全市文化、文物、旅游、广播电视产业政策（草案）和发展方案。督促落实各门类产业重大项目建设，指导各门类产业示范基地和园区的申报和建设，帮助各门类产业及企业争取项目、政策和资金，推动各门类产业的对外交流和合作。协助做好各门类产业统计、产业发展宣传等工作。

（八）公共文化和艺术科(加挂非物质文化遗产保护科)。指导协调全市性重要文化活动。统筹全市公共文化服务体系建设，推动基层文化设施、文化阵地建设，指导协调基层群众文化活动。负责图书馆、群艺馆（文化馆）事业发展。推动数字文化黄石建设发展。负责全市文化民办非企业单位和社会文艺团队的资格审查登记工作，指导社会文艺团体，指导文化志愿者服务工作。

协调全市文化艺术普及活动，组织实施重大文艺项目，扶持文艺作品创作生产和展演展示，促进各门类艺术、各艺术品种发展。推进文艺院团改革发展，协助做好各类艺术人才的引进、培训工作。

非物质文化遗产保护科。宣传推广优秀文化遗产资源，组织开展非物质文化遗产的保护、传承、开发和利用，承办市级以上非物质文化遗产代表项目的申报、市级代表项目评审工作。

（九）文物科。指导协调全市文物管理、保护、考古、抢救、发掘、研究、出境、宣传等工作。指导协调黄石工业遗产片区保护和利用工作、申报世界文化遗产工作。指导规范文物安全保护和管理工作、各门类博物馆业务工作。协调馆藏文物保护利用、研究整理、展览展示等活动。指导组织文博从业人员培训。

（十）旅游科。承担全市旅游资源普查、规划、开发和保护，推动全域旅游、工业旅游、红色旅游、乡村旅游、休闲度假旅游的发展。负责市本级旅游发展专项资金的计划、使用及问效。监督管理旅游服务质量和市场秩序。负责旅游的市场宣传营销推广。承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理。制订旅游商品开发、生产销售政策。协调旅游行业教育培训，指导从业人员执业资格考核和等级考核工作。指导规范旅游行业社会组织发展。

（十一）广播电视科。协调全市“村村响”、“户户通”和应急广播体系建设等工作。指导协调广播电视系统安全和保卫工作。拟订电视剧、广播剧发展规划并对广播剧、电视剧等节目进行审查。负责全市广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出监管，指导监督广播电视广告播放。监督管理广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。承办区域内经营广播电视节目传送业务审核，监管移动电视业务及广播电视视频点播业务，监督公共视听载体的广播电视节目播放。监管卫星广播接收设施及境外卫星电视节目的落地与接收。负责对从事广播电视节目制作民办机构的监管工作。

（十二）体育科。拟订竞技体育、群众体育发展规划并推动实施。负责国家等级运动员、裁判员审批、管理、申报工作，负责审批二级社会体育指导员工作，负责审批各类大型体育赛事，负责审查体育经营活动单位的从业资格，审批和监督高危体育项目。组队参加省级及以上青少年体育赛事活动，指导国家级体育后备人才基地建设。监督反兴奋剂工作。建设全民健身公共服务体系，推行全民健身计划，推动学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育的发展。指导监督体育社团组织规范活动。指导监督国家体育锻炼标准的实施。协助开展体育行政审批工作。指导协调公共体育设施项目的建设使用和管理。负责体育统计工作。

人员编制

黄石市文化和旅游局(市广播电视局、市体育局)机关行政编制31名。设局长1名，副局长3名，总规划师1名；正科级领导职数14名（含机关党委专职副书记1名、离退休干部科科长1名），副科级领导职数8名。

其他事项

黄石市文化和旅游局(市广播电视局、市体育局)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

本规定由中共黄石市委、黄石市人民政府负责解释，具体工作由市委办公室、市政府办公室商市委编办承担。

本规定的调整由市委编办按规定程序办理。

本规定自2019年4月1日起施行。

现任领导

黄石市文化和旅游局局长：肖婷；

邹晓芳同志任市文化和旅游局党组成员；

周冶同志任市文化和旅游局党组成员；

官东平同志任市文化和旅游局党组成员、副局长；