黄细花

广东省惠州市委常委、宣传部部长

黄细花，女，江西上高人，汉族，1966年1月出生，华南农业大学生态学专业毕业，研究生学历，理学博士学位，1991年7月参加工作，1987年3月加入中国共产党。

人物履历

1984年09月后，在江西农业大学农学系农学专业学习；

1988年09月后，在江西农业大学土壤专业农业环境保护方向硕士研究生学习；

1991年07月后，任江西农业大学农业环保助教；

1993年08月后，任广东省惠州市环保局办公室科员（其间：　1994年12月取得环保工程师职称；1997年1月至1997年8月抽调到惠州市委基层办工作）；

1998年01月后，任广东省惠州市环保局办公室副主任（其间：1997年9月至1998年7月脱产参加广东外语外贸大学在职干部英语培训班学习）；

2000年08月后，任广东省惠州市环保局办公室主任；

2001年03月后，任广东省惠州市环保局环境科学研究所所长（其间：2002年1月取得环境保护专业高级工程师职称）；

2004年01月后，任广东省惠州市环保局总工程师（副处级，其间：2004年9月至2008年6月参加华南农业大学生态学专业博士研究生班学习并毕业，获理学博士学位）；

2005年08月后，任广东省惠州市环保局副局长、总工程师；

2007年03月后，任广东省惠州市环保局副局长；

2010年12月后，任广东省惠州市科协主席、党组书记；

2012年02月后，任广东省惠州市旅游局局长、党组书记，市科协主席；

2012年06月后，任广东省惠州市旅游局局长、党组书记；

2016年04月后，任广东省惠州市政府副秘书长、办公室党组成员，援藏担任林芝市政府党组成员，鲁朗景区管委会党组书记；

2016年10月后，任广东省惠州市政府副秘书长、办公室党组成员，援藏担任林芝市政府党组成员，鲁朗景区管委会党组书记、主任，市旅游发展委员会副主任；

2018年04月后，任广东省惠州市副厅级干部，市政府副秘书长、办公室党组成员，援藏担任林芝市政府党组成员，鲁朗景区管委会党组书记、主任，市旅游发展委员会副主任；

2018年07月后，任广东省惠州市副厅级干部，市政府副秘书长、办公室党组成员，援藏担任林芝市政府副市长、政府党组成员，鲁朗景区管委会党组书记、主任，市旅游发展委员会副主任；

2019年08月后，任广东省惠州市人大常委会党组成员；

2019年09月后，任广东省惠州市人大常委会副主任、党组成员；

2020年01月后，任广东省旅游控股集团有限公司党委委员、副书记、董事，总经理；

2021年11月后，任广东省惠州市委常委；

现任广东省惠州市委常委、宣传部部长。

担任职务

十、十一、十二、十三届全国人大代表，惠州市十二届人大代表。

任免信息

2020年2月27日，惠州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：接受黄细花辞去惠州市第十二届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求。

2020年6月29日，惠州市第十二届人民代表大会常务委员会发布公告，指黄细花已调离惠州市行政区域，其惠州市第十二届人大代表资格因此被终止。

2021年11月30日下午，中国共产党惠州市第十二届委员会第一次全体会议召开，黄细花当选为市委常委。

人物事迹

2006年，四大国有商业银行和交通银行相继宣布，从6月1日起，对银行卡ATM跨行查询收取0.3元手续费。6月2日黄细花和惠州市另一位全国人大代表陈雪英向全国人大常委会发出一份闭会期间的紧急建议：建议银监会对有损广大存款人和金融消费者利益的行为加强监管；建议国家价格主管部门，对本次收费暂时叫停，组织听证后，再行实施；建议有关方面对银行中间服务收费加强法律审查。

事迹亮点：黄细花的紧急建议，首次对银行不听证就自行决定收费的公正性合法性提出质疑，反映了国内银行卡用户共同的利益诉求。更值得注意的是，像黄细花这样在人大闭会期间就社会热点话题提交建议的现象并不多见。从这角度看来，黄细花的举动有着更加积极的意义：人大代表要切实担负起听取群众呼声，代表群众监督政府的责任。

两会提案

法定婚龄

2012年两会上黄细花提交建议，将法定结婚年龄降至18周岁。她认为《婚姻法》的“结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。”应该修改。她认为这条“中国史上最高的”法定结婚年龄，导致“剩男剩女”、高龄产妇、未婚同居等现象不断增多。

黄细花认为，现行法定结婚年龄定得过高，带来了一系列的社会问题，一些没有达到法定婚龄而想结婚的人，为了早日结婚，采取用假身份证、虚报年龄的办法领取结婚证。有些人干脆就“未婚同居”，造成事实婚姻，但法律不承认不保护这种婚姻，这无疑隐藏了诸多社会隐患。降低法定婚龄，有利于保护普遍存在低龄事实婚姻一族的合法权益，有利于社会和谐稳定。

由于法定婚龄的延迟，导致育龄不断延迟。中国平均结婚年龄主要集中在25岁~29岁之间，年龄推迟趋势非常明显，最终导致高危妊娠比例增加。因此，降低法定婚龄和生育年龄，有利于保护妇女儿童的身体健康，有利于优生优育。

2017年3月2日抵京参加“两会”，再次提出：“生育不像自来水般可随意开关，少子化一旦成为常态，逆转极其困难。”建议，应全面放开生育，允许夫妇自己决定生育孩子数量。黄细真的很希望这个建议被采纳。

社会抚养费

2014年11月27日，时任广东省惠州市旅游局局长黄细花等6名全国人大代表联名向全国人大发出建议书，建议取消征收社会抚养费。

高速免费

建议在春节期间全国高速路免费为缓解春运难，全国人大代表黄细花在两会上提交建议：全国在农历腊月二十六日至正月初六全面实行高速公路免费。黄细花在建议中说，由于大部分公路在春运期间照常收费，一方面提高了汽车运营成本或自驾车出行成本，另一方面也造成了高速公路严重拥堵。

感恩文化

黄细花建议国家设立全国统一的慈善日，“国家可以参照广东扶贫济困日的做法，选择6月30日成为中国的慈善日。”黄细花还建议把农历8月16日设为中国的感恩节。她讲述，相传孔子游历各国时，有一年回到家乡，发现父母年迈体弱，孔子觉得违背了“父母在，不远游”的诺言，所以举行了隆重的仪式，表达了对父母的感恩。政府工作报告中提到文化是人类的精神家园，大力弘扬雷锋精神、慈善文化、感恩文化就显得十分必要。

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