黑龙江省烟草专卖局

黑龙江省政府机构

黑龙江省烟草专卖局（中国烟草总公司黑龙江省公司）负责全省卷烟销售、烟叶生产经营，并依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，行使烟草专卖行政管理权、执法权。省局（公司）受国家烟草专卖局（中国烟草总公司）和省委省政府双重领导，实行以国家局（总公司）为主的“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。2006年，按照国务院办公厅国办发[2005]57号文件精神，黑龙江省烟草公司为中国烟草总公司全资子公司，代表中国烟草总公司行使出资人职责，依法行使国有资产经营、管理监督、保值增值的责任，依法对所属各全资子公司的财务预算、收入分配、投资项目等重大事项实施监管。

下辖公司

黑龙江省局（公司）下辖17个全资子公司：其中14个卷烟商业全资子公司（地、市烟草专卖局）及其66个县（市）局（营销部）；2个烟叶全资子公司及其19个县（市）烟叶分公司；1个烟草进出口全资子公司。此外，还辖有1个烟草科研所。全省烟叶种植面积50万亩左右，收购烟叶150万担左右，在全国列第七位；卷烟年销售118万箱左右，在全国列第十六位。

发展历史

自2005年8月黑龙江省局（公司）新一届党组成立以来，带领全省行业广大干部职工，紧跟全国烟草行业的发展步伐，坚决贯彻执行省委、省政府和国家局作出的各项决策、决定和工作部署，毫不动摇地在工作中践行。

结合全省烟草行业实际，黑龙江省局党组全面认真分析全国烟草改革发展形势和黑龙江经济社会发展状况，以新观念出新思路，以新思路促新发展，跳出龙江看龙江，确立了“黑龙江烟草必须整体融入中国烟草改革发展潮流之中”的总体发展目标。2005年8月，省局（公司）党组提出了“认清形势，挖掘潜力，努力提高黑龙江烟草行业发展水平”的工作要求；2006年1月，省局党组提出了“创新体制机制，整合发展力量，完善考核体系，强化内部监管，努力实现黑龙江烟草行业又好又快发展”的工作思路，制定了全省行业“1233”发展目标：利用一年左右时间，基本理顺行业管理体制和运行机制；利用二年左右时间，基本解决全省烟草行业历史亏挂；利用三年左右时间，使年创税利达到20亿元和各项主要烟草经济指标基本达到全国平均水平的奋斗目标。于2006年12月底前，原望奎、兰西、鸡东、林口烟叶经销公司和原五大连池市、青冈县烟草公司六家资不抵债的企业依法破产成功，合计减亏减债10.74亿元。先后与云南红塔、湖南、湖北、上海和山东等全国实力雄厚的五大卷烟工业集团建立了“平等互利、资源共享、诚信合作、共同发展”的长期战略合作关系，共引资2.7亿元，成功投资改制绥化、勃利、林口、天阳等四家打叶复烤企业。

为确保全省行业“1233”发展目标的实现，2007年省局党组提出了“加强正规化管理，走向正规化经营，实现正规化发展，构和谐烟草之基，将黑龙江烟草行业推向新的发展阶段”的工作要求和“十七个不可”的工作规制，并结合“三个正规化”工作开展实际，相继提出了“加强精细化管理，落实程序化规则，奠定正规化基础，推进可持续发展”的工作思路和要求；2008年初，省局提出了打造“行为规范、管理精细、富有效率、充满活力”黑龙江烟草的新目标，形成了全省行业总体发展目标明确、措施保障有力新的工作格局。至2008年，省局党组制定的“1233”发展目标提前一年完成。

2009年省局党组在深入学习实践科学发展观活动中，结合全省行业实际，提出了黑龙江烟草实现科学发展，必须坚持“理性下的实事求是，行为下的努力拼搏，目标下的齐心协力，战略下的持续发展”，全力打造“行为规范、管理精细、富有效率、充满活力”的黑龙江烟草，并确定了新一轮“1233”发展目标，即：利用一年左右时间，通过贯彻财政部有关企业实行预算管理的要求和落实国家局关于实施企业全面预算管理和强化企业管理的各项规定，使全省行业的全面预算管理达到预期标准，处于全国行业先进水平；利用两年左右时间，通过严格各类贯标，贯彻国家局有关经济运行“对标”规定，落实相关具体措施，并通过省局相关职能部门和全资子公司相关对口部门的共同努力，发挥主观能动作用，承担工作责任，使全省行业在计划、销售、烟叶、人劳、财务、专卖、科技、安保及企业文化建设等方面的考核对照指标达到全国行业的中上水平；利用三年左右时间，通过贯彻落实科学发展观，激发更好更快发展的斗志，实现卷烟营销增量升值，烟叶产销保量升质，专卖管理促销护销，各项工作全面跟进，使全省行业年实现税利到2011年达到40亿元，三年累计实现税利突破100亿元；利用三年左右时间，通过增效节支和实施全面预算管理及上下共同努力工作，使全省行业资金存量达到60亿元以上。

2009年，全省行业累计实现利税36.53亿元，比同期的30.33亿元增加6.20亿元，增长20.43%；累计批发销售卷烟119.47万箱，比同期增加1.09万箱。黑龙江烟草行业实现的利润总额在东北地区省级公司中列第一位，在黄河以北十三家省级公司中列第三位，在全国三十三家省级公司中列第十六位，达到了每天实现税利超过一千万元的经济运行总量规模，全省行业一个季度实现的税利几乎相当于2004年一年实现税利的总和，开创了实现税利逐年大幅增加、增幅列全国烟草商业企业前列的可喜局面，实现了在全国烟草经济和全省经济社会发展中取得相应地位的历史性突破，国家局工作业绩考核，我省行业继续名列前茅。

为加快黑龙江烟草又好又快发展，2010年省局党组提出了“力促卷烟上水平，力保烟叶恒收购，力固专卖与内管，力推公开和民主，全面提升黑龙江烟草行业正规化建设水平”的工作部署，用更好更快的发展全面振兴黑龙江烟草经济，为黑龙江经济社会发展作出更大的贡献。

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