龙门石窟研究院

成立于2008年7月2日的研究院

龙门石窟研究院为河南省政府直属公益二类事业单位:委托洛阳市政府管理，接受河南省文化和旅游厅、河南省文物局业务指导。机构规格相当于副厅级，其前身为龙门石窟文保所、龙门石窟管理局。主要职责是贯彻执行文物工作的方针政策及文物保护方面的法律、法规；负责石窟文物保护和石窟艺术研究工作；加强对文物安全保卫工作，健全各种安全保卫规章制度、措施，改善文物安全条件，确保文物安全；负责组织、管理和指导石窟区文物的抢救维修工作；负责文物维修工程的计划管理、监督、检查与质量验收；建立健全文物藏品保管制度，促进文物藏品保管工作的制度化、规范化和科学化等工作。

历史沿革

1951年

洛阳县成立龙门森林古遗迹保护委员会，负责龙门石窟保护工作。

1953年

中央文化部批准设立龙门文物保管所，为正科级事业单位，专门负责龙门石窟的保护管理工作。

1978年11月

洛阳市编委批准成立龙门管理局，负责龙门风景区的规划工作，但没有实际运作，至1983年撤销。

1990年3月

洛阳市政府决定成立龙门石窟研究所、龙门风景名胜区管理处，为副县级事业单位，隶属于洛阳市文物园林局，一套班子，两副牌子。

1992年

洛阳市政府决定龙门石窟研究所与龙门风景名胜区管理处分设，单独办公。龙门石窟研究所隶属于洛阳市文物管理委员会办公室（市文物局），龙门风景名胜区管理处隶属于洛阳市园林局。

2002年3月

洛阳市编委印发《关于成立龙门石窟文物保护区龙门风景名胜区管理局的通知》（洛市编【2002】5号）。决定在原龙门石窟研究所的基础上，成立龙门石窟文物保护区风景名胜区管理局，加挂龙门石窟研究院牌子，升格为正处级单位。原属市园林局的龙门风景名胜区管理处（含白园、园林所）、原属市卫生局的康复医院、原属市水利局的洛阳市水利综合经营开发公司、原属共青团洛阳市委的香山寺，划归龙门石窟文物保护区风景名胜区管理局（龙门石窟研究院）统一管理。

2007年9月

洛阳市编委印发《关于成立龙门文化旅游园区管理委员会的通知》（洛市编【2007】110号）。决定撤销龙门石窟文物保护区龙门风景名胜区管理局（龙门石窟研究院），成立龙门文化旅游园区管理委员会，为市政府直属事业单位。同时成立龙门石窟研究院，隶属于龙门文化旅游园区管理委员会。龙门风景名胜区管理处、龙门风景区环卫绿化队、香山寺管理处、白园、龙门景区旅游服务中心、龙门景区伊河管理站由龙门文化旅游园区管理委员会统一管理。

2010年11月

洛阳市编办印发《关于中共龙门文化旅游园区工作委员会龙门文化旅游园区管理委员会更名的批复》（洛市编办【2010】198号）。决定将龙门文化旅游园区管理委员会更名为龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会。决定将隶属于伊川县、洛龙区的10个行政村（社区）交于管委会管理，设立龙门石窟街道办事处。龙门石窟研究院隶属龙门石窟世界文化遗产园区管理委员会。

2019年12月

洛阳市委办公室、市政府办公室印发《关于理顺龙门石窟研究院管理体制的意见》（洛办【2019】21号）。决定将龙门石窟研究院调整为市政府直属事业单位，受市文物局业务指导，龙门石窟研究院院长兼任龙门园区党工委副书记。将隶属于龙门石窟世界文化遗产园区管委会的下属事业单位龙门石窟窟区管理处整建制划转至龙门石窟研究院管理。

2022年3月

洛阳市编委印发《关于撤销龙门石窟世界文化遗产园区管委会及有关机构编制事项调整的通知》（洛编【2022】7号）。决定撤销龙门石窟世界文化遗产园区党工委、管委会及所属行政机构，职能由洛龙区委、区政府承担。白园、香山寺、龙门景区旅游综合服务中心等6家事业单位整建制划转至龙门石窟研究院管理。同年5月，市编委又下发通知（洛编【2022】10号），将龙门风景名胜区管理处、龙门景区伊河管理站整建制调整为洛龙区管理。

2023年6月

依据2021年5月中央编办关于同意组建副厅级的龙门石窟研究院的批复意见，河南省委编委印发了《龙门石窟研究院职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（豫编【2023】29号）。明确龙门石窟研究院为省政府直属公益二类事业单位、委托洛阳市政府管理，接受省文化和旅游厅、省文物局业务指导。全面负责龙门石窟（含白园、香山寺）保护安全、管理利用和文旅融合发展。事业编制144名，领导职数5名（其中党委书记、院长各1名，副院长3名）。内设机构7个，处级领导职数17名（其中正处7名、副处10名）。龙门石窟保护管理利用工作进入新时代。

职能设置

龙门石窟环境保护研究展示中心拟建于龙门石窟景区北入口处的青石广场西侧，距离石窟区本体较远，在规模和体量上尽量压缩，建筑总面积约9900平方米，地上二层，地下一层半，以减轻对景区景观的视觉影响，外观设计采用与龙门石窟山体一致的青石装饰，力求与龙门石窟协调一致，设计方案通过了河南省环保局的环境评价。该中心功能设施包括环境保护研究区、文物展示区和游客服务区。

环境保护研究区是为保护研究工作提供的功能区域，含文物修复室、研究室、摄影室、文物库房等；文物展示区即开展文物展览的功能区域；游客服务区即向游客提供服务的功能区域，含售票、咨询、讲解接待、寄存、医疗、多媒体放映等功能。

龙门石窟环境保护研究展示中心计划在两年内建成和投入使用，建成后的展示中心将本着对世界文化遗产的科学保护、对祖国优秀传统文化的传承与发扬的理念和责任，主要开展石窟文化内涵的弘扬、佛教文物的展示、文物的保护与研究、国内外佛教文化艺术的交流与合作，并为游客提供旅游服务接待，以推动龙门石窟文物保护研究水平和龙门文化旅游产业的全面发展。

领导分工

张志民：副院长。

陈建平：副院长。

于迎：龙门石窟世界文化遗产园区党工委书记、管委会主任。

主持全面工作；分管办公室、干部人事、财政局、龙门石窟研究院。

余江宁：龙门石窟世界文化遗产园区党工委副书记、龙门石窟研究院院长。

负责龙门石窟研究院的日常工作。

薛方：女，龙门石窟研究院副院长（试用期一年）

程豪元：龙门文化旅游园区党工委委员、副主任。

负责土地、规划、建设、房产、市政和机关建设工作；分管龙门国土资源分局。

李随森：龙门文化旅游园区党工委委员、副主任。

负责石窟核心区环境监测、气象、文物保护、研究、环境保护工作；分管龙门石窟研究院石窟保护中心、龙门石窟研究院石窟研究中心、龙门石窟研究院信息资料中心。

王宁聪：龙门文化旅游园区党工委委员、副主任。

负责景区宣传推介促销、信用体系建设工作；分管接待科、东山宾馆、龙门石窟国际旅行社、龙门景区停车服务有限公司、凯来电瓶车有限公司、邀龙水上服务有限公司、龙门唐风讲解服务有限公司。

孙占峰：龙门文化旅游园区党工委委员、副主任。

负责党务、基层组织建设和精神文明建设、工、青、妇工作；负责园区管理体系的审核、评审和运行工作；负责对外社区帮扶工作；负责文化、教育、体育、计划生育、老干部工作；分管龙门景区游客服务中心、香山寺管理处、白园。

徐林：龙门文化旅游园区党工委委员、副主任。

负责园区战略规划、园区社会和经济发展规划、产业发展规划、招商引资、服务业和产业经济、统计、安全生产、环境保护、旅游安全、爱国卫生工作；分管龙门景区环卫绿化队、龙门景区伊河管理站。

谢中岳：龙门文化旅游园区党工委委员、龙门风景名胜区管理处党委书记、处长。

主持龙门风景名胜区管理处全面工作；负责纪检、监察、军转干部、政法、公安、工商、交通、信访、综治、稳定工作和景区文物安全保卫、森林防火、旅游秩序管理工作以及园区各项执法工作；联系人民武装和预备役建设工作；分管保卫科、管理科、龙门景区公安分局、龙门景区工商所。

王治强：助理调研员。

负责5A级景区创建及景区其他创建工作。

内设机构

办公室：负责园区党务工作，做好政法、组织、宣传、纪检、监察等工作；负责园区工会青年团妇联等工作；负责文秘、保密、档案管理工作；做好园区的机关行政事务、目标管理、机关财务管理；负责园区劳动人事工作；负责贯彻落实市人大、市政协的决议和指导、协调区内人大代表、政协委员行使权力。负责园区管理体系的审核、评审和运行工作；负责园区的突发公共事件应急预案，预防和处置突发公共事件；依法负责园区安全生产工作；负责园区安全文明创建工作；负责园区各项执法工作；负责园区旅游秩序、经营秩序的管理；负责园区环境卫生、绿化、创建文明城市、环境保护和防火防汛等工作。

社会事务局：负责园区内社区建设和管理、民政、民调、文化、教育、卫生、体育、计划生育、残联、综合治理、人民武装、人民来信来访、老龄工作、民族宗教和华侨事务等工作；负责园区农村的农业生产、农业资源开发、水利建设、林业、农机、畜牧等工作的领导和协调。

建设发展局：负责编制园区土地利用总体规划、城市总体规划和详细规划；负责园区内建设项目的选址、规划建设工作；负责园区土地征用、转让和地政、地籍管理、房产管理；负责园区建筑工程、市政工程设计工作的管理；负责房地产交易等工作；负责园区城市建设的管理工作，对建筑施工和工程质量进行监督检查；依法对园区各类建设实施统一管理，对公共基础建设和市政设施进行管理和维护；负责编制园区社会和经济发展规划、产业发展规划；负责入住园区的企业和产品的筛选、认定、复核；负责园区企业管理、服务、协调和人员培训；负责园区范围内的统计和国民经济核算工作，监督检查统计法律、法规的贯彻实施情况；负责园区招商引资工作；负责园区投资项目的洽谈、立项、合同章程和办理工作；负责园区招商项目库的建设工作。

财政局：负责拟定和执行园区财政税收的发展战略、中长期规划；负责编制年度园区预算决算草案并组织实施；负责组织和管理园区各项财政收入；负责管理园区财政公共支出；负责政府采购工作；负责区属行政、企事业单位的国有资产管理；负责区属企业国有资产收益的收缴和使用。管理园区财政城市建设、基本建设支出；负责社会保险资金的统筹、兼管等工作。

龙门风景名胜区管理处：承担景区森林绿化、防火及病虫害防治工作；制定护林科研项目并组织实施，组织技术交流；完成管委会交办的相关工作。

白园：承担园内建设与管理工作；完成龙门管委会交办的相关工作。

香山寺管理处：承担香山寺的管理及文物保护工作，同时完成龙门管委会交办的相关工作。

龙门景区旅游服务中心：承担龙门景区内的旅游接待及服务工作，完成管委会交办的相关工作。

龙门景区环卫绿化队：承担景区内环境卫生及绿地管理工作；完成管委会交办的相关工作。

龙门景区伊河管理站：承担橡胶坝及景区内水面管理工作；受水利行政主管部门的委托，完成相关工作任务。

保护状况

龙门石窟l500多年来，尚未遭到人为和自然灾害的重大破坏。时至今日，虽个别窟龛局部有围岩崩塌、窟内壁面剥落、少数石刻艺术品被石灰岩凝浆覆盖、少量文物近代被盗、局部石刻品受风化剥蚀脱落外，大部分窟龛造像及装饰艺术等保存尚好，基本还保持着原来的规模和风格面貌，是中国众多佛教石窟群中保存较完好和最具代表性的石窟之一。

存在问题：

①龙门石窟的岩体上有较多裂隙，是岩体边坡、洞窟围岩和雕刻品不稳定乃至崩塌的主要原因。这些虽大部分已经加固，但尚有个别部分仍需维修加固。

②每逢降雨季节，不少洞窟漏水，渗水通过裂隙和可溶性碳酸盐相溶后由岩体裂隙口流出，水分蒸发，盐类沉积于雕刻品上，使有些洞窟壁面和雕刻品覆盖一层碳酸钙，致使雕刻品失去了原有的风貌。本世纪70年代以来虽经处治，但仍须加大科研力度和采取有效措施加以根治。

③龙门石窟历经千百年沧桑，由于风吹、雨淋、日晒、冰冻，致使石窟岩体和雕刻品风化剥落日趋严重，亟需采取科学保护措施加以防治。

④龙门石窟重点文物保护区，尚需依据规划进一步加强治理和整顿，以创造一个更有利于永久保存石窟文物的空间和环境。

自中华人民共和国成立后，中央和地方各级人民政府、文物和宣传等部门支持并鼓励将龙门石窟艺术向国内外展现和宣传报道。各种宣传媒体经常利用报刊、电视、电影、广播报道介绍龙门石窟，对广大公众传播龙门石窟的历史、艺术和科学文化知识。河南省人民政府已将龙门石窟列为“青少年爱国主义教育基地”，扩大和加强对龙门石窟的展示和宣传。国家税务部门免征龙门石窟展示所收入的税费，以此支持龙门石窟的工作和事业发展。

本世纪50年代初，龙门石窟已向国内外展示开放。至1983年，中华人民共和国国务院确定龙门石窟为中国对外开放的六个(其余为北京故宫、八达岭长城、敦煌石窟、云冈石窟、秦始皇兵马俑博物馆)特殊旅游点，并纳入国家旅游规划中。龙门石窟研究所为满足日益发展的旅游事业，设立群工接待部，配备专职讲解员，定期对其培训，并制定《讲解员工作职责和奖惩办法》，对老弱残疾、青少年、现役军人免费服务和导游。在龙门游览区内树立了参观标志和中英文洞窟介绍。编写和出版了各类介绍龙门文物古迹的科学普及文章、图书和导游册，适应不同层次观众和专业工作者的需要。

1982年，《中华人民共和国文物保护法》公布后，洛阳市人民政府和洛阳市文物管理局曾多次组织多种多样的宣传活动，到洛阳市城乡及龙门附近进行宣传，使文物保护法深入人心，使公众学法、懂法和用法，从而增强了社会公众的文物保护意识和参与精神。经过文物保护法的宣传，一个保护文物，人人有责的良好社会风尚，正在全市城乡形成。

交流

2010年12月28日，龙门石窟世界文化遗产园区暨中国古迹遗址保护协会石窟专业委员会在龙门石窟世界文化遗产园区举行揭牌仪式。河南省文物局副局长、中国古迹遗址保护协会石窟专业委员会主任孙英民、洛阳市人大副主任李柳生和龙门石窟世界文化遗产园区管委会主任王永兴等领导为其揭牌。

为充分展现龙门石窟独有的历史文化特色，更好地突出世界遗产保护、研究、传承的主题，叫响龙门石窟品牌，更好地发挥出龙门石窟的品牌带动效应，促进龙门园区经济社会又好又快发展。经洛阳市委、市政府研究，市机构编制委员会批准，“龙门文化旅游园区”今天正式更名为“龙门石窟世界文化遗产园区”。

石窟专业委员会是中国古迹遗址保护协会成立的第一个专业委员会，其秘书处设在龙门石窟研究院。专业委员会成立以来，围绕石窟文化遗产的保护、研究、管理、利用等方面，开展了一系列卓有成效的工作，取得了宝贵的经验和显著的成绩，已经成为我国石窟文化遗产保护事业中的一支重要力量。

另外中国古迹遗址保护协会石窟专业委员会和龙门石窟研究院共同主办的“中国石窟寺”网站今天也正式开通。“中国石窟寺”网站的开通，必将进一步加强全国各石窟单位间的沟通联系，宣传我国石窟文化遗产保护工作取得的成就，构建石窟保护与研究、交流与合作的良好平台。