洛杉矶警察局

美国加利福尼亚州洛杉矶的警察部门

洛杉矶警察局（又称洛城警署，英文名称Los Angeles Police Department ，简称为LAPD）是美国加利福尼亚州洛杉矶的警察部门。该局有近9,900名警官和逾3,000名文职人员，辖区面积达1,230平方千米，覆盖人口超过380万，这也使其跻身美国最大的执法机关行列。

历史背景

洛杉矶最早的专门警察队伍出现在1853年，一支志愿组成的洛杉矶巡骑队（Los Angeles Rangers）负责协助治安。巡骑队很快被同样是志愿组建的洛杉矶市护卫队（Los Angeles City Guards）取代。但两支队伍都没有特别的成效，洛杉矶以其暴力、赌博和“罪恶”闻名。第一支有偿的警察队伍组建于1869年，当时的市治安官威廉·C·沃伦（William C. Warren）雇佣了6位警官服务公众。1900年，在警长约翰·M·格拉斯的带领下，警官队伍发展到70人，平均每1,500人中有一名警官。到了1903年，公务员制度开始起步，警察队伍也随之壮大到200人。第二次世界大战期间，克里梅斯·B·霍罗（Clemence B. Horrall）担任警长，由于军方征召，警方人手严重不足。尽管警方竭尽全力维持警力，但仍然无力阻止1943年的暴动。霍罗后来被退役的美国海军将军威廉·A·沃顿顶替，后者此后一直担任临时警长，直到1950年，威廉·H·帕克接任，并一直任警长到1966年去世。帕克提倡警方专业化和脱离公务员管理体制的自治。但是1951年的血腥圣诞丑闻（7名拉丁裔青年在酒吧中和几位警察发生冲突，随即被带走并遭到50名警察的殴打）使得公众要求加强对警方的约束，防止类似暴行的再次出现。在帕克任内，洛杉矶警署在美国司法机关中首创了特警队（Special Weapons and Tactics，简称SWAT）。

组织形式

洛城警署总部

洛杉矶警察局由洛杉矶警察局局长委员会领导，该委员会由5人组成，负责制定政策，并监督整体管理与运作。警长要向该委员会报告情况，而其他下属机构则向警长报告。

洛杉矶警察局的总部为帕克中心（Parker Center），以前警长威廉·H·帕克的名字命名。新总部正在建设当中。

行动部

洛城警署9,800名警官当中，大部分都分配到了位于帕克中心内的行动部。该部门由一助理警长长官，并直接向警长报告。洛城警署下辖21个区， 21个区按地域又划分为4个指挥区，称作分局。此外还有两个额外的分局，警探局（Detective Bureau）和特别行动局（Special Operations Bureau）。

警探局

警探局直接向警长汇报，主要负责调查犯罪案件。下设：

电脑数据组（COMPSTAT）

调查分析科（Investigative Analysis Section）

科学调查司（Scientific Investigation Division）

劫案-谋杀司（Robbery-Homicide Division）

经济犯罪司（Commercial Crimes Division）

警探支援及刑事案件司（Detective Support and Vice Division）

青少年犯罪司（Juvenile Division）

打黑及缉毒司（Gang and Narcotics Division）

实时分析及应急司（Real-time Analysis and Critical Response Division）

特别行动局（Special Operations Bureau）

特别行动局

特别行动局为洛城警署提供特殊化的战术资源，以支援其日常活动及特殊事件，特别情况下还包括骚乱和恐怖威胁。

下设：

空中支援司（Air Support Division）

紧急行动司（Emergency Operations Division）

都会司（Metropolitan Division）

（2）犯罪控制部队（B队和C队）

特警队（SWAT）-（D队）

骑警队（Mounted Unit）-（E队）

警犬培训小队（K-9 Unit）

指挥小队（Administrative Unit）-（A队）

行动分局结构

工作环境

洛杉矶警署的巡警一周有3个12小时工作日和4个10小时工作日。整个部门有超过250种岗位，而完成2年巡逻任务的警官可以胜任其中任何一种岗位。与附近的郊区警察局单人巡逻以实现最少警力覆盖最大范围的做法不同，洛杉矶警署的警官在巡逻时往往有搭档陪同。在全市共有3处训练设施，包括艾丽西亚公园（Elysian Park）、位于韦斯特彻斯特的阿门森新手训练中心（Ahmanson Recruit Training Center，Westchester）和位于位于格兰纳达山的爱德华·戴维斯训练中心（Davis Training Center，Granada Hills）。对于新进警察来说，洛杉矶警署的报酬和福利还是很好的，他们也得以位列美国高收入警官的行列中。以2007年春为例，新招募的警察可以获得签约奖金。这笔奖金从警官学校毕业后会先行支付一半，另外一半则在实习届满时补齐。如果同意前往城外地区工作，还可以获得2,000美元的房屋津贴。

殉职警官

自洛杉矶警署建立，已有239名警官因公殉职。在帕克中心外有一处纪念碑，于1971年10月1日揭牌。该纪念碑为黑色花岗岩材质的喷泉，底部刻有殉职警官的名字。

死亡原因如下：

警力局限

洛杉矶警察局长期以来受到资金和人手不足的困扰。与美国其他大城市相比，洛杉矶警员与人口的比例一直较低。警长威廉·J·布莱顿（William J. Bratton）将扩大警员队伍作为他优先考虑的事务之一（他曾说：“如果你再给我4,000名警员，我可以给你世界上最安全的城市。”）。

洛城警署平均每一名警员需要服务426名市民。而纽约市警察局平均每位警员则只需要服务228名市民。如果洛杉矶要达到纽约市的比例，则洛城警署需要增加约17,000名警员。如果再和其他城市比较，芝加哥的比例为1：216，而费城则是1：219 。

近年来，警署在不断努力招募新人，希望可以再雇佣1,500名警员。但问题是缺少符合条件的候选人。而且该市有四个并不直属于洛城警署的专门机构，分别为港口（Los Angeles Port Police），机场（Los Angeles Airport Police），市政厅、图书馆和动物园（Los Angeles General Services Police），以及学校（Los Angeles School Police Department）服务。

2009年，受国际金融危机的影响，警署停止了大规模的招募计划。

种族性别

在帕克、戴维斯、盖茨担任局长的时期，洛杉矶警署几乎全是白人组成（1980年占到80%），而且许多警官的家都远离城市。这种情况在二十世纪80年代开始有所改观，但直到克里斯托弗委员会（Christopher Commission，由时任检察官，后来成为国务卿的沃伦·克里斯托弗牵头，致力于改革洛城警署）成立，非裔美国人、拉丁裔美国人以及亚裔人才开始大量加入警署。少数族裔的警官开始出现在各个部门的工作和领导岗位上，这时的洛城警署才真正开始反映人口构成。洛城警署于1910年雇用了美国史上第一位女警官艾利斯·斯特宾斯·威尔斯（Alice Stebbins Wells）。之后，女警官的队伍虽然仍旧很小，但已在不断增长。直到70年代，她们都被分类为女警官在五十年代时，她们的职责还只是在监狱中担任女舍监，或者在调查任务中处理惹上麻烦的少年。她们很少被指派进行现场调查，而且也不允许授予高于警佐的警衔。但女警官芳淑·布雷克（Fanchon Blake）于80年代的上诉，使得法院要求警局必须在雇佣和提拔女警官方面表现积极。于是警局废除了当时新入警官警衔分“男警官”和“女警官”的做法。之前已经分开的仍然保留，但新入警官只被授予“警官”这一警衔，这一做法延续。2002年，女性在警局中占到18.9%。自从芳淑·布雷克案后，女性在授予警衔上有了明显的改善。其中香侬·帕搏（Sharon Papa）做到了助理警长。

洛城警署还雇佣了已知美国历史上最早的两名黑人警官。1886年，警局雇佣了两位黑人警官，罗伯特·威廉·斯图尔特（Robert William Stewart）和罗伊·格林（Roy Green）。根据美国司法部的数据，2000年洛城警署中，男性占到82%。警员中46%为欧裔，33%为拉丁裔，14%为非裔美国人，另有7%为亚裔。

荣誉勋赏

勇气勋章（Medal of Valor）（蓝、白条纹）:

自由勋章（Liberty Award）:

英雄勋章（Police Medal for Heroism）:

警察星章（Police Star）:

救生勋章（Police Life-Saving Medal）:

服务奖（Service）

杰出服务勋章（Police Distinguished Service Medal）

功劳服务勋章（Police Meritorious Service Medal）

功劳成就勋章（Police Meritorious Achievement Medal）

委员会杰出服务奖章（Police Commission Distinguished Service Medal）

社区警务奖章（Community Policing Medal）