QHSE管理体系

质量安全等方面指挥和控制组织的管理体系

QHSE管理体系为实现企业QHSE标准化管理，把质量、健康、安全、环境管理模式系统化地进行整合，打造一套四位一体覆盖全企业的科学、系统、完善的、标准化的信息化系统，业务模块包括：

定义

指在质量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）方面指挥和控制组织的管理体系。是在ISO 9001标准、ISO 14001标准、GB/T28000标准和SY/T 6276 《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》的基础上，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。

建设思路

QHSE管理体系建设应本着“以我为主，兼收并蓄”的原则，借鉴先进的HSE管理理念和方法，结合生产实际，对现行的HSE管理体系进行补充和完善。基层单位是HSE体系建设的执行主体；基层单位应强力执行HSE管理制度，并融入日常生产管理；基层领导应切实做到有感领导，促进全员参与，通过不断提高员工HSE意识，纠正不安全行为，从而有效控制过程风险，预防事故发生。

目标

满足顾客的需求、保证员工的安全、保护周边的环境。

最大限度的满足顾客的需求，做到无事故、无伤害、无损失。

特性

四个特性：整体性、层次性、持久性、适应性，是全员、全方位和全过程的管理体系。

工作

方法

PDCA循环：计划、实施、检查、改进

（1）整个体系的循环

（2）某项管理业务的循环

重点

1、通过过程识别和控制规范管理

－－职责落实（职能分配）

－－制度建设（体系文件化）

2、通过风险控制避免各类事故

－－不合格品

－－安全隐患

－－环境污染

八大原则

1、以顾客、员工和社会为关注焦点

组织依存于顾客、员工和社会。组织应当理解顾客、员工和社会当前和未来的需求，满足顾客、员工和社会要求并争取超越顾客、员工和社会期望。

2、领导作用

领导者确立组织统一的宗旨及方向。他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。

3、全员参与

各级人员都是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。

4、过程方法

将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。

5、管理的系统方法

将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。

6、持续改进

持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。

7、基于事实的决策方法有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。

8、与相关方互利的关系组织与相关方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。

标准

构成

三个标准构成：

1、基础和术语（Q/SY 2.1—2001）：《质量健康安全环境管理体系基础和术语》（Q/SY 2.1—2001）包括两部分，第一部分描述了QHSE管理体系的基本原理，第二部分给出了QHSE管理体系所使用的105个术语和定义

2、要求（Q/SY 2.2—2001）：《质量健康安全环境管理体系要求》（Q/SY 2.2-2001）

是QHSE管理体系系列标准的核心标准，明确了建立和实施QHSE管理体系的基本结构及要素要求。该标准共包括八章内容，分别为：范围，引用标准，术语和定义，管理体系，管理职责，资源管理，产品的实现，测量、分析和改进。

3、实施指南（Q/SY 2.3—2001）：《质量健康安全环境管理体系实施指南》（Q/SY 2.3—2001）

是对《质量健康安全环境管理体系要求》的进一步解释和说明，以指导组织建立并保持QHSE管理体系。其基本结构和章节划分与《质量健康安全环境管理体系要求》（Q/SY 2.2—2001）类似。

特点

《质量健康安全环境管理体系基础和术语》（Q/SY 2.1）是系列标准的基础性标准；《质量健康安全环境管理体系实施指南》（Q/SY 2.3）是对体系的指导和说明性标准；《质量健康安全环境管理体系要求》（Q/SY 2.2）是系列标准中的核心标准，在一定程度上代表了该系列标准的特点和要求，其主要特点包括：

（1）以GB/T1900l-2000的结构为基本框架，对GB/T2400l、GB/T28001、SY/T6276等标准的要素及结构进行了有机融和。对于通用的要素如方针、目标、组织机构及职责、文件控制、记录管理、信息沟通、内部审核、管理评审、不符合和纠正预防措施等相应的要素条款进行了整合，对于个性要素如环境因素、危害辨识与风险评价、监测及分析改进等要素进行了补充。

（2）突出了健康安全环境管理的特性部分，强诃危害辨识与风险评价和环境因素的识别与评价。在Q/SY 2.2的第7章的第7.1～7.6条按GB/T 19001第7.1～7.6条编写；而第7.7条以GB/T24001、GB/T28001和SY/T6276为主，因此在第7章中质量管理与健康安全环境管理的要求是分别表述的，而在其他章节中是整体表述的。

（3）质量健康安全环境管理体系是建立在以过程为基础的管理体系模式，每个过程都有策划、实施、检查、处置等阶段（PDCA循环）。分析每一个过程是否符合要求，是否有策划，是否有实施，是否与规定文件相符合，评估过程结果是否达到策划要求，是否有效等，不论是单一过程还是整个质量健康安全环境管理体系，都体现了按照PDCA循环做到闭环管理，过程的每一次循环，都包含着处置和改进。

（4）以质量管理体系的八项管理原则为理论基础，综合考虑环境管理体系、职业健康安全管理体系、石油天然气工业健康安全与环境管理体系的要求和内容，以活动和过程为核心，建立一体化的管理体系。

（5）强调管理业绩的持续改进提高，最终目的是提高组织的有效性和效率。它包括提高过程有效性和效率所开展的所有活动，从分析现状、建立目标、寻找解决办法、评价解决办法、实施解决办法、测量实施结果，直至文件化等一系列不断的循环。可以适合不同类型企业的需要，不论其管理水平高低，给企业提供了一个持续改进的管理平台，达到提高企业管理水平的目的。

（6）减少了强制性的“形成文件的程序”要求，强调了质量健康安全环境管理体系有效运行的证实和效果，而不只是用文件化来约束组织。采用了较为系统的管理方法和实施步骤，将各种体系的共同要求进行了合并，减少了管理文件的层次和数量。

信息化

建设效果

该系统的实施，在提升QHSE的管理水平的同时，可节省生产成本。

管理方面的提升

由于该系统一方面是以国际上先进的管理体系为基础，另外集成了上海氯碱、新疆中泰等大型企业的管理精华，同时加入了大型企业QHSE专家的实战经验，其系统本身就是一套标准化的管理模式，系统的导入就是引进了一套先进的管理工具，一套完善的、标准化的管理模式，所以系统如果得以成功实施必定会给管理带来质的提升，具体表现如下：

管理标准的推行上，主要是通过文件下发，员工培训与会议沟通等形式进行。今后，通过本系统可将集团的标准通过软件形式延伸到各企业，从而提升执行力，减少人为理解因素导致的执行偏差；

对QHSE管理工作，从最初的为了满足法律、法规的要求转变成为成为公司自身发展的要求；

通过本系统从对结果的管理转向对过程的管理，实现企业对部门或分厂、车间直至班组的全过程及时的信息化管理；

以工作流技术为基础，以隐患排查为核心，形成事前计划，事中控制，事后检查纠正的“闭环”式的跟踪管理。力争使不利因素（次品、职业病、事故、环境污染和能源浪费等）产生之前就得到控制和迁移；

管理者与管理对象的零距离，装置、设施的相关信息在生产与管理实现条线共享。

建立一个基于QHSE业务领域的从上到下各级管理人员直至一线员工有效的双向沟通平台。从原来的各部门各自为政相对独立的团队，整合为全公司的虚拟大型团队，实现知识共享、经验共享，实现整体持续改进和水平提高，真正意义上实现全员参与的互动式管理模式；

通过实施该系统，可规范员工的QHSE工作，加强其执行力，保证QHSE工作的“合规性”，从而保护企业和管理层，避免“责任事故”。

节省成本

QHSE系统的引入，也可以产生直接的经济效益，主要体现在以下方面：

减少外出学习和聘请咨询顾问的投入；

通过该系统可实现所有体系文件的过程管理，发布电子版本，在线实现文档的审批和会签，减少纸质版本的文件打印、装订，降低办公耗材的投入，而减少会议召开次数，可降低会议成本；

消防器材、劳保用品按计划采购，避免浪费；

大量记录台帐无须打印，节省了纸张和存放保管费用；

应对检查和日常工作的台帐、报表整理工作由系统完成，减少因整理数据和统计分析数据的人工成本；

降低事故的发生率，从而减少因事故造成的损失；

另外，还可节省培训（网络化考试等措施）费用以及人工开支（个人工作效率更高）。

提升企业形象

企业不仅关系企业直接的生存与发展，还关系到整个社会。“毒苹果”、康非石油以及中石化的大火，都对企业形象造成了难以金钱衡量的损失。同样，QHSE管理工作良好的企业也可以成为企业的名片。

系统优势

信息化系统优势

众多功能管控点

该系统每个功能点，都通过大量的研读其体系标准、法律法规后开发实现的，这样保证了其系统的“合规”性，在保证系统“合规”的基础上，为避免人为因素过多，而造成的违规现象，在QHSE管理的关键点，从功能上设计出大量的“管控点”，从而避免风险，保护QHSE管理者。

该系统的“管控点”众多，比如：

外来施工人员必需经过三级教育培训后才能开工；

特殊作业人员必需持证上岗，并且其作业证不过期的前提下才能特殊作业；

新员工必需经过入司培训、三级教育培训等；检查必需按照QHSE部门制定的标准执行；

劳防用品必需按时发放等等；

……

“管控点”的增加首先保证其作业的“合规”性，能够有效的避免人为风险，更重要的是保护企业和QHSE管理者承担不必要的“责任”。

大量基础素材

该系统不仅功能丰富，同时提供了具有行业特征的基础素材，其素材包括检查标准库、法律法规库、施工HSE措施库、事故类型及原因标准库、安全考试库、教育培训资料、劳防用品类型库等等。这些素材收集和整理比较困难，而同时具有行业特征，所以其价制度非常高，其通用性又决定了可以实现“拿来主义”，这样就实现了系统“务实”和“务虚”的有效结合，真正为企业打造一套具有“高价值”的管理系统。

高效的智能提醒

QHSE管理非常复杂，人为因素的增加必然带来很多管理不到位的“盲点”，该系统提供大量的智能提醒功能，避免这些“盲点”的产生。比如，劳防用品的发放的提醒、教育培训的提醒、职业健康体检的提醒、设施检查的提醒、消防器材过期提醒等等。

人性化的设计

人性化的设计思想是本系统里一个核心的设计思路，在该系统中功能设计要求处处体现“以人为本”的思想，在系统中实现各功能模块的信息整合、内外部各个应用的界面整合等功能，同时为用户提供界面定制，从而在该系统中实现“信息找人”，而不是单纯的“人找信息”。我们将从功能易用化、操作简单化、提示自动化、界面个性化等方面着手体现人性化的功能界面设计理念。

该系统提供初始化界面，但是个人可根据自己所关注的侧重点，由用户根据自己的喜好进行内容和布局的调整，从而达到各专业的用户都第一时间看到自己希望看到的信息。首界面的功能模块可新增、删除、拖动等。

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