东亚峰会

东亚地区新的合作形式

东亚峰会(East Asia Summit)是与东盟峰会同期举行的年会,由东盟轮值主席国主办,峰会的模式由东盟和东亚峰会其他所有参加国共同审议。东亚峰会是一个开放的、包容的、透明的和具有前瞻性的论坛;东盟在东亚峰会及东亚合作进程中发挥主导作用。

发展历程
1990年12月,关贸总协定乌拉圭回合谈判破裂后,当时的马来西亚总理马哈蒂尔提出了建立包括东盟和中、日、韩在内的“东亚经济共同体”构想。
1995年,东盟在第五次首脑会议发表的宣言强调,东盟国家要在政治、经济等领域加强合作,努力加速东南亚一体化进程。会议还决定,此后每年举行一次首脑会议,并欢迎其他亚洲国家的首脑参加。
1997年年底,东盟与中日韩三国“10+3”合作机制正式启动。
2001年,参加“10+3”会议的东亚13国26位专家组成的“东亚展望小组”提出了建立“东亚共同体”的报告,为东亚地区合作提出了发展蓝图。同年11月,在文莱举行的第5次东盟与中国领导人(10+1)会议上,双方领导人达成共识,一致同意在10年内建立中国-东盟自由贸易区
2003年10月8日,中国政府在印度尼西亚巴厘岛举行的第7次东盟与中国领导人会议上宣布加入《东南亚友好合作条约》,并与东盟签署了宣布建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”的联合宣言。同年12月11日,日本和东南亚国家联盟特别首脑会议在东京开幕,日本首相小泉纯一郎在会议上宣布日本正式加入《东南亚友好合作条约》。
2004年,在老挝首都万象举行的第八次“10+3”领导人会议决定,2005年在吉隆坡召开首届东亚峰会;同年7月,俄罗斯总统普京签署了俄加入《东南亚友好合作条约》的联邦法律。
2005年年12月14日,在吉隆坡举行首届东亚峰会,东盟10国和中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰6国的国家元首或政府首脑与会。与会领导人提出了17项具体领域合作倡议,签署了《东亚峰会吉隆坡宣言》。
2007年1月,在菲律宾宿务举行东亚峰会,与会领导人签署了《东亚能源安全宿务宣言》,提出了东亚地区能源合作的具体目标和措施。第三届峰会于同年11月在新加坡举行,与会领导人签署了《气候变化、能源和环境新加坡宣言》。
2011年,美国和俄罗斯加入东亚峰会,东亚峰会机制由此扩大至“10+8”。
2018年11月15日下午,国务院总理李克强在新加坡会展中心出席第13届东亚峰会。会议通过《东亚峰会领导人关于东盟智慧城市的声明》等多份成果文件。
2020年,第15届东亚峰会会议以视频形式举行,国务院总理李克强2020年11月14日晚在人民大会堂出席,会议通过了《东亚峰会领导人关于合作促进地区经济稳定增长的声明》等成果文件。
2021年10月25日,汪文斌宣布:应东盟轮值主席国文莱苏丹哈桑纳尔邀请,国务院总理李克强将出席第16届东亚峰会
2023年9月5日至8日,国务院总理李强出席在印尼雅加达举行的第26次中国—东盟(10+1)领导人会议、第26次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第18届东亚峰会(EAS)并对印尼进行正式访问。
当地时间2024年7月27日,第十四届东亚峰会外长会在万象举行,中共中央政治局委员、外交部长王毅出席并发言。
2024年10月11日,第19届东亚峰会在老挝首都万象举行,与会各国领导人聚焦增进互信、加强合作、共迎挑战等议题,就地区和国际热点问题交换意见。本届东亚峰会有来自东盟10国以及中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、俄罗斯和美国的领导人或代表参加。
会议机构
原则目标
东亚峰会作为东亚地区一个新的合作形式,致力于推动东亚一体化进程、实现东亚共同体目标。
东亚峰会机制自创立以来,秉承开放、包容、透明的理念,遵循循序渐进、由易及难、优势互补的合作原则,坚持合作发展这一主题,坚持领导人引领的战略对话论坛性质,在不少领域开展了实质性合作,为推动区域经济一体化进程作出了积极贡献。
加入条件
东盟组织提出的参加东亚峰会的三个基本条件是:应是东盟的全面对话伙伴;已加入《东南亚友好合作条约》;与东盟组织有实质性的政治和经济关系。
峰会机制
东亚峰会已初步形成经贸、能源、环境部长的定期会晤机制,但仍主要通过外长工作午餐会或非正式磋商以及高官特别磋商,就峰会后续行动以及未来发展方向交换意见。
东亚峰会是年度领导人会议机制,由东盟轮值主席国主办和主持,迄今已举行19届。峰会主要通过外长及高官会晤回顾峰会合作,就未来发展方向交换意见。峰会确定能源与环保、金融、教育、公共卫生、灾害管理、东盟互联互通等重点合作领域,并初步形成经贸、能源、教育部长的定期会晤机制。
成员国家
截至2019年12月,东亚峰会有18个参与国。其中,东盟10国(文莱柬埔寨印度尼西亚老挝马来西亚缅甸菲律宾新加坡泰国越南)、中国、日本、韩国、印度澳大利亚新西兰是初始成员。俄罗斯美国于2010年10月第五届东亚峰会加入。
历届峰会
重要文件
《关于东亚峰会的吉隆坡宣言》(2005年)、《关于预防、控制和应对禽流感的东亚峰会宣言》(2005年)、《东亚峰会灾害管理华欣声明》(2009年)、《东亚峰会五周年纪念河内宣言》(2010年)、《东亚峰会互利关系原则宣言》(2011年)、《东亚峰会关于东盟互联互通的宣言》(2011年)、《东亚峰会金边发展宣言》(2012年)、《东亚峰会关于粮食安全的宣言》(2013年)、《落实<东亚峰会金边发展宣言>行动计划(2014-2015)》(2014年)、《纪念东亚峰会成立十周年吉隆坡宣言》(2015年)、《东亚峰会关于加强地区海洋合作的声明》(2015年)、《东亚峰会促进东亚基础设施发展合作万象宣言》(2016年)、《东亚峰会领导人关于减贫合作的声明》(2017年)、《推进<金边发展宣言>马尼拉行动计划(2018-2022)》(2018年)、《东亚峰会领导人关于东盟智慧城市的声明》(2018)、《东亚峰会领导人关于应对海洋塑料垃圾的声明》(2018)、《东亚峰会领导人关于深化信息通信技术安全和数字经济合作的声明》(2018)、《东亚峰会领导人关于打击外国恐怖作战分子和回流人员威胁的声明》(2018)、《东亚峰会领导人关于安全适用、存储和运输核材料及其他放射性物质的声明》(2018)、《东亚峰会领导人关于可持续伙伴关系的声明》(2019)、《东亚峰会领导人关于打击毒品传播的声明》(2019)、《东亚峰会领导人关于合作打击跨国犯罪的声明》(2019)、《纪念东亚峰会成立15周年河内宣言》(2020)、《东亚峰会领导人关于合作促进地区经济稳定增长的声明》(2020)、《东亚峰会领导人关于增强共同预防和应对流行病能力的声明》(2020)、《东亚峰会领导人关于海洋可持续性的声明》(2020)、《东亚峰会领导人关于妇女、和平与安全的声明》(2020)、《东亚峰会领导人关于可持续复苏的声明》(2021)、《东亚峰会领导人关于精神健康合作的声明》(2021)、《东亚峰会领导人关于通过旅游复苏实现经济增长的声明》(2021)、《东亚峰会领导人关于维护和促进本地区作为增长中心的声明》(2023)。
中方参与情况
中国领导人出席了历届东亚峰会,阐述中方对东亚合作的政策主张,与各方就东亚峰会及东亚合作未来发展交换意见。
2024年10月11日,国务院总理李强在老挝万象出席第19届东亚峰会。李强表示,在变乱交织的世界中,“和平共处”更显可贵,坚持平等相待、互尊互利、共促稳定对亚洲保持快速发展意义重大,时至今日更加彰显出其时代价值和世界意义。中方愿同各方一道,进一步弘扬和平共处五项原则,聚焦推动构建人类命运共同体,更好凝聚共识、深化互信、加强合作,携手开创地区和世界更加光明美好的未来。一是坚决守护和平安宁。继续支持以东盟为中心、开放包容的区域架构,走共商共建共享的区域安全治理之路。高度警惕、坚决抑止危害地区稳定、推高冲突风险的行为。二是始终坚持互利共赢。中方愿同各方积极落实习近平主席提出的全球发展倡议,发挥好各自互补优势,在地区国家需要的绿色转型、数字经济等领域加大投入,更好实现普惠包容发展。三是坚定推进开放合作。全面高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》,加快亚太自贸区建设,推进区域经济一体化,避免把经贸问题泛政治化、泛安全化。
2024年10月8日,外交部发言人毛宁主持例行记者会。应东盟轮值主席国老挝人民民主共和国总理宋赛邀请,国务院总理李强于10月9日至12日出席在老挝万象举行的第27次中国—东盟(10+1)领导人会议、第27次东盟与中日韩(10+3)领导人会议和第19届东亚峰会(EAS)并对老挝进行正式访问。
评价意义
中国坚定不移地支持和参与东亚合作,支持东盟在东亚峰会中发挥主导作用。东亚峰会的召开是东亚合作进程中的一件大事,为与会各国共商发展大计提供了一个新的平台,必将推动东亚合作向更大范围、更广领域和更高水平迈进。中国立场
随着东亚峰会的扩容,特别是美国等域外大国的加入,东亚峰会不仅成为推动东亚合作的大平台,而且成为连接太平洋印度洋区域合作的大桥梁。人民网
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