东南亚友好合作条约

1976年东南亚国家联盟首脑会议上签订的条约

《东南亚友好合作条约》是1976年2月24日由马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡和印度尼西亚5国首脑侯赛因·奥恩、费·埃·马科斯、克立·巴莫、李光耀和苏哈托在印度尼西亚巴厘岛举行的东南亚国家联盟第一次首脑会议上签订，条约共分5章20条。

签署情况

《东南亚友好合作条约》（Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia,TAC）是东南亚国家联盟（东盟）成员国于1976年2月24日在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟第一次首脑会议上签署的。条约的宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。条约规定，缔约各方在处理相互间关系时应遵循以下基本原则，即相互尊重独立、主权、平等、领土完整和各国的民族特性；任何国家都有免受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利；互不干涉内政；和平解决分歧或争端；反对诉诸武力或以武力相威胁；缔约各国间进行有效合作。（迄今东南亚10国已全部加入这个条约。）1987年12月15日，《第一修改议定书》在原《条约》基础上增加两款，分别作为《条约》的第18条第三款和第十四条第二款，内容分别为：“东南亚以外的国家，经过东南亚所有缔约国及文莱达鲁萨兰国的同意，也可加入”该条约和“但是，加入本条约的东南亚以外任何国家只有直接涉及以及需要通过上述地区程序解决的争端时，才适用”第十四条第一款。

1998年7月25日，东盟外长在马尼拉签署了《条约》的《第二修改议定书》，内容为：将《条约》第十八条第三款中“东南亚以外的国家，经过东南亚所有缔约国及文莱达鲁萨兰国的同意，也可加入”修改为“经东南亚所有国家，即文莱达鲁萨兰国、柬埔寨王国、印度尼西亚共和国、老挝人民民主共和国、马来西亚、缅甸联邦、菲律宾共和国、新加坡共和国、泰王国和越南社会主义共和国的同意，东南亚以外的国家也可加入”该条约。从而使非东南亚地区的国家也可加入《东南亚友好合作条约》。

除了东盟成员国外，目前加入该条约的还有中国、印度、日本、韩国、俄罗斯和新西兰等国。2003年10月，中国在印尼巴厘岛举行的第7次东盟与中国（10+1）领导人会议上正式加入《东南亚友好合作条约》。同年11月18日，日本政府宣布决定加入《东南亚友好合作条约》。

2004年7月，俄罗斯加入《东南亚友好合作条约》。2005年7月，新西兰正式加入《东南亚友好合作条约》。2009年7月，美国加入《东南亚友好合作条约》

当地时间2022年8月3日，在柬埔寨举行的第55届东盟外长会议期间，丹麦、希腊、荷兰、阿曼、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国签署了加入《东南亚友好合作条约》（TAC）协议书。

当地时间2022年11月10日，乌克兰外交部长德米特里·库列巴代表乌克兰与东盟签署加入《东南亚友好合作条约》协议书，以加强乌克兰与东南亚国家之间的联系。

当地时间2023年9月4日，塞尔维亚、巴拿马、科威特三国在印度尼西亚首都雅加达召开的第43届东盟峰会及系列会议期间，签署加入《东南亚友好合作条约》（TAC）。目前，共有54个国家加入《东南亚友好合作条约》。2023年7月，沙特阿拉伯同样在雅加达签署加入该条约。

条约内容

前言

缔约国：

意识到把各国人民联结在一起的既存历史、地理和文化联系；

渴望通过尊重公正、法规和法律以及加强彼此关系中的地区性恢复力来增进本地区的和平与稳定；

期望本着《联合国宪章》、1955年4月25日万隆会议通过的“十项原则”、1967年8月8日在曼谷签署的《东盟宣言》和1971年11月27日在吉隆坡签署的《吉隆坡宣言》的精神和原则以加强和平、友谊和在东南亚问题上相互合作；

相信国家间分歧和争端的解决将按照理性的、有效的和充分灵活的步骤，以避免出现可能的危害和妨碍合作的消极态度；

相信为促进世界和平、稳定与和谐必须同东南亚内外的一切爱好和平的国家进行合作；

郑重地赞同缔结友好合作条约如下：

第一章

宗旨和原则

（第一条）本条约的总之是促进缔约国间人民的持久和平、永远友好和合作以为各国力量的增强、团结和关系的进一步密切作出贡献。

（第二条）在处理国与国之间的关系时，缔约国将遵循以下基本原则：

（a）各国相互尊重彼此的独立、主权、平等、领土完整和民族特性；

（b）每个国家都有维护其民族生存、反对外来干涉、颠覆和强制的权力‘

（c）互不干涉内政

（d）用和平方式解决分歧和争端

（e）不以武力相威胁或使用武力

（f）在缔约国间进行有效的合作。

第二章

友好

（第三条）根据本条约的宗旨，缔约国将努力发展和加强传统的文化的和历史的友好、睦邻合作关系，并且应该真诚地履行本条约所规定的义务。为了加强相互间的了解，缔约国应当为成员国人民之间的接触和交往创造有利条件。

第三章

合作

（第四条）缔约国应当促进在经济、社会、科学和管理方面的积极合作，同时也要为在本地区实现国际和与稳定的共同理想和愿望以及所有其他共同感兴趣的问题积极合作。

（第五条）为了履行第4条所作的规定，缔约国应本着平等、互不歧视和互利的原则，多边和双边地做出最大的努力。

（第六条）为了加速建立繁荣与和平的东南亚共同体的基础，缔约国应当开展合作以促进本区域的经济增长。为此，缔约国应该为本国人民的利益更大极度地促进农业和工业生产，扩大贸易，改进经济基础结构。在这一点上，缔约国应该继续探索同其他国家以及本地区以外国家和地区性组织开展紧密有效的合作的所有途径。

（第七条）为了实现社会公正和提高本区域人民的生活水平，缔约国应加强经济合作。为了实现这一目标，它们应当为经济发展和相互援助而采取适当的地区性战略。

（第八条）缔约国应当努力在最大范围内开展最紧密的合作，并且应当探讨在社会、文化、技术、科学和管理领域提供便利的培训和研究条件相互提供援助。

（第九条）缔约国应当努力为促进本区域出现和平、和谐和稳定的局面开展合作。为此，缔约国彼此间应当相互就国际和地区性问题保持定期的接触与磋商，以协调各自的观点、行动和政策。

（第十条）每个缔约国决不能以任何形式或方式参与对其他任何一个缔约国的政治和经济稳定、主权和领土完整构成威胁的活动。

（第十一条）缔约国应当按照自己的理想和愿望，努力加强各自在政治、经济、社会——文化和安全方面的国家恢复力，摆脱外来干涉和内部颠覆活动，以保持各自的国家特性。

（第十二条）缔约国在努力实现本区域的繁荣和安全方面，应当本着自信、自立、相互尊重、合作和团结的原则以增强地区恢复力，这些原则将奠定在东南亚建立一个强大而充满活力的国家共同体的基础。

第四章

和平解决争端

（第十三条）缔约国应有决心和诚意防止争端的发生。当直接影响到它们的争端发生时，缔约国应不以武力相威胁或使用武力。在任何时候都应通过友好协商来解决它们之间的争端。

（第十四条）为了通过地区内部程序来解决争端，缔约国应当建立一个由各缔约国的一个部长级代表组成的高级委员会来受理已经出现的而且有可能破坏区域和平、和谐的争端或情况。

（第十五条）如果无法通过直接协商达成解决，高级委员会将受理这种争端或情况，向有争议的各方建议适当的解决办法，诸如斡旋、调停、调查与和解。高级委员会可以直接斡旋，或者在争议各方同意的情况下建立调停、调查和调解委员会。在认为必要时高级委员会可以建议采取适当的措施以阻止某一争端或情况的恶化。

（第十六条）本章前述条款知识在争议各方都同意运用于这一争端时才能执行。然而，这并不排除采用《联合国宪章》规定的其他程序前主动通过友好协商来解决争端。

第五章

一般性条款

（第十八条）本条约将由印度尼西亚共和国、马来西亚、菲律宾共和国、新加坡共和国和泰王国签署。它将按照各个签字国的法规程序予以批准。它将向东南亚其他国家开放。

（第十九条）本条约将从把第五份批准书交由签署国政府保存的那一天起开始生效，本条约的文本、批准书或其他国家加入联盟的文件指定由签署国保存。

（第二十条）本条约用缔约国的官方文字写成，各种文本具有同等效力。同时还有一个一致同意的共同的英文文本。对这个共同文本若有不同解释，将通过谈判解决。

（1976年2月24日于巴厘登巴萨）。

各国加入

中国的加入

温家宝总理出席东盟商业与投资峰会并发表演讲。

中日韩三国领导人签署《中日韩推进三方合作联合宣言》。

2003年10月7日中国国务院总理温家宝出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的首次东盟商业与投资峰会，并发表了题为《中国的发展和亚洲的振兴》的演讲。

温家宝说，中国的发展有利于地区的金融稳定。保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定，既有利于中国经济的稳定与发展，也有利于地区和世界经济的稳定与发展。

温家宝说，中国与东盟的互信合作正快速向前发展。中国将加入《东南亚友好合作条约》，并与东盟签署《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》，这些都标志着双方关系迈上了新的台阶。中国和东盟年贸易总额在2005年时可望突破1000亿美元。中国与东盟自由贸易区的谈判取得了积极进展，从明年1月1日起，自由贸易区框架下的“早期收获”计划将付诸实施。（我们对如期完成自由贸易区建设充满信心。）温家宝最后说，和平、安全、合作、繁荣，是中国亚洲政策的目标。中国与东盟的经贸合作潜力巨大、前景广阔。希望各国朋友充分把握当前的有利条件，积极参与中国-东盟经贸合作，共同创造亚洲繁荣与发展的美好明天。

中国国务院总理温家宝、日本首相小泉纯一郎、韩国总统卢武铉7日在印度尼西亚巴厘岛举行了中日韩领导人第五次会晤。会晤由卢武铉主持。三国领导人就中日韩三国合作、三国与东盟合作以及其他共同关心的问题进行了讨论。会晤后，三国领导人还签署了《中日韩推进三方合作联合宣言》。

美国的加入

美国国务卿希拉里·克林顿22日在泰国普吉代表美国政府与东盟国家外长签署美国加入《东南亚友好合作条约》的文件。

希拉里在与东盟国家外长会晤前的新闻发布会上说，美国已重返东南亚地区。美国将强化在东南亚地区的存在并加强与东盟国家接触。美国总统奥巴马和她本人认为，东南亚地区对全球进步、和平与繁荣至关重要。东南亚和东盟对美国的未来至关重要。美国正与东盟全面接触，共同面对广泛挑战。为此，美国政府决定“不久的将来”在位于印度尼西亚首都雅加达设立与东盟联络办事机构。

关于气候变化问题，希拉里说，美国政府要求国会追加东盟地区气候变化援助基金，呼吁召开东盟气候变化问题高级别对话。此外，她将于23日主持美国与柬埔寨、老挝、越南、泰国等湄公河下游四国第一次外长会议，就与水资源、卫生和环境有关的问题展开讨论。

《东南亚友好合作条约》是东盟成员国于1976年在东盟第一次首脑会议上签署的，条约宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好与合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。1998年东盟外长签署条约修改议定书，允许非东南亚地区的国家加入该条约。

欧盟拟加入

为期两天的第十七届东盟-欧盟部长级会议2009年5月28日在柬埔寨首都金边闭幕，会议发表联合宣言，同意欧盟尽快加入《东南亚友好合作条约》，并制定了执行东盟-欧盟2009至2010年行动计划的文件。

本届会议主题是“东盟-欧盟促进和平、经济增长和发展伙伴关系”。出席会议的有欧盟的27个成员国、东盟10个成员国的外长或部长级代表，以及欧洲委员会、东盟秘书处等270多人。会议还讨论了粮食和能源安全、非传统领域安全、全球气候变化和环境等议题。

《东南亚友好合作条约》是东盟成员国于1976年签署的，1998年进行了修改，使非东南亚地区的国家也可加入。

沙特的加入

当地时间2023年7月12日，在印度尼西亚首都雅加达出席第56届东盟外长会议及系列会议期间，沙特阿拉伯外交大臣费萨尔代表沙特与东盟签署加入《东南亚友好合作条约》协议书。沙特成为第51个加入该条约的国家。

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