东坡区

四川省眉山市下辖区

东坡区，隶属四川省眉山市。是眉山市政治、经济和文化中心。位于四川盆地成都平原西南边缘，岷江中游；东邻仁寿县，西接丹棱县。北界邛崃市和彭山区，南连青神县和夹江县，西北与蒲江县接壤，总面积1330.81平方公里。2020年，东坡区户籍总人口87.32万人。截至2021年10月，东坡区管辖3个街道、13个镇，区政府驻下西街79号。

历史沿革

地名由来

眉山，因峨眉山而得名。

建置沿革

南齐建武三年（496年），初置齐通左郡，管辖眉山和乐山两地，治所龙安铺（今太和镇龙石村）。

南梁普通年间（520-527年），改称齐通郡，并置齐通县。太清二年（548年），设青州，辖齐通郡、齐通县，治所均在龙安铺。西魏废帝二年（553年），改青州为眉州，辖齐通、青城两郡，治所不变。西魏恭帝二年（555年），齐通县改称通义县。

北周明帝二年（558年），废齐通郡，建安乐县，属眉州。建德元年（572年），改眉州为青州，随即恢复齐通郡，将安乐县改称齐通县。大成元年（579年），改青州为嘉州，治所通义县。

隋开皇三年（583年），废郡存州。次年，改齐通县为广通县。仁寿元年（601年），废通义县，改广通县为通义县，属嘉州。大业二年（606年），改嘉州为眉州。不久，撤州建眉山郡，辖通义等县。

唐武德元年（618年），废眉山郡，复置嘉州。次年，从嘉州分置眉州，辖通义、丹棱、洪雅、南安（今夹江）和青神5县。天宝元年（742年），废眉州改置通义郡。乾元元年（758年），又废通义郡恢复眉州，属剑南道西川。

宋太平兴国元年（976年），改通义县为眉山县，属眉州。

元至元二十年（1283年），废眉山县，归眉州直隶。

明洪武九年（1376年），降眉州为眉县，属嘉定州。洪武十三年（1380年），眉县复升为眉州，直隶属四川布政使司，辖丹棱、彭山、青神3县。明、清时期均沿袭此建置。

民国2年（1913年），废眉州，复置眉山县，属上川南道，次年改属建昌道。民国24年（1935年），设四川省第四行政督察区，治眉山县城，辖眉山、彭山、丹棱、青神、夹江、洪雅、大邑、邛崃、名山、蒲江10县。

1950年，设眉山专区，属川西行政公署，仍辖10县。后将大邑划出，新津划入。

1953年，撤销眉山专区，眉山县改属乐山专区。

1959年，彭山县、青神县与眉山合为1县，称眉山县。

1962年，两县恢复县制。

1968年，眉山县属乐山地区。

1985年，属省辖乐山市（乐山地区改建）。

1997年，设眉山地区（与乐山市分置），眉山县归眉山地区直隶。

2000年7月，撤销眉山地区设立地级眉山市。12月，撤销眉山县，改建为东坡区（县级）。

行政区划

区划沿革

1951年9月，仁寿县镇古乡5分会4组，划归眉山县柳圣乡桂花村辖。丹棱县杨家乡14、15分会、划归眉山县黄家乡和石桥乡张关村划归眉山县广济乡。11月，眉山县黄丰乡划归彭山县。

1952年，眉山县柳圣乡白鹤村第8组划归青神县。

1954年，眉山县昊家乡白马村划归夹江县。

1959年，眉山县的吴家、三洞、梧凤3公社和桂花公社土主大管区划归夹江县。

1962年，眉山柳圣公社所属的麻柳大队，归青神县高台乡。

2017年，撤销三苏乡，设立三苏镇。

2019年，撤销悦兴镇，划归太和镇。撤销土地乡、复盛乡、金花乡，原土地乡和原复盛乡中复村以及太和镇河东社区划归富牛镇。原复盛乡新街社区、观盛村、中桂村、中塘村、中坊村以及原金花乡金江村、红阳村划归崇礼镇。撤销柳圣乡和复兴乡，设立复兴镇，原复兴乡、原柳圣乡和原金花乡通政街社区、正义村、长山埂村、白塔村、金花村、红陵村划归复兴镇。撤销象耳镇、白马镇，划归尚义镇。撤销广济乡，划归三苏镇。撤销崇仁镇，划归思蒙镇。秦家镇新四村、大同村、新星村划归万胜镇；秦家镇红丰村、马桥村、宋坪村、一里村划归多悦镇。撤销盘鳌乡，划归秦家镇。

区划详情

东坡区辖3个街道、13个镇：通惠街道、大石桥街道、苏祠街道、太和镇、尚义镇、多悦镇、秦家镇、万胜镇、思蒙镇、修文镇、松江镇、崇礼镇、富牛镇、永寿镇、三苏镇、复兴镇。东坡区人民政府驻苏祠街道下西街79号。

地理环境

位置境域

东坡区，位于四川盆地成都平原西南边缘，岷江中游；东邻仁寿县，西接丹棱县。北界邛崃市和彭山县，南连青神县和夹江县，西北与蒲江县接壤，总面积1330.81平方公里。

地质

东坡区西被总岗山、东被龙泉山断裂所挟，从西向东形成两排背向斜构造。以第四系为主，占总面积的75%左右，三迭系地层在西北边境出露，侏罗系和白垩系在低山，深丘和三苏背斜核部出露，东部浅丘有零星白垩系地层出露，均构成带状，岩性走向北，北轴倾角8至24度。

地形地貌

东坡区位于总岗山与龙泉山之间，地势西北高，东南角低。区境以平坝和阶地为主，分别占总幅员面积的48.43%、33.31%，其余为浅丘、深丘和低山，分别占总幅员面积的9.82%、3.32%和5.12%。

气候

东坡区属亚热带湿润气候区，冬无严寒，夏无酷暑，霜雪少见，四季分明，雨量充沛，光温资源丰富。年平均气温17.2℃，无霜期318天，年平均降雨量1057.5毫米，年均日照时数1193.8小时。

水文

东坡区属岷江水系，境内河流呈树枝状分布，主要有“一江四河”：岷江，思蒙河，醴泉河，鱼耶江河，王店子河。

土壤

东坡区土壤分为5个土类、8个亚类，18个土属、56个土种。

植被

东坡区属亚热带常绿植被地区，是川中散生林区之一。植被类型不多，林木相比较单纯，马尾松占林区总面积80%以上，另有少量柏、杉。

自然资源

水资源

东坡区年平均径流总量5.43亿立方米，总水量15.03亿立方米。地表水资源量6.4187亿立方米，地下水净储量2.37亿立方米，年均总水量15.8957亿立方米。

生物资源

东坡区森林面积55456.93公顷，森林蓄积98.5万立方米，森林覆盖率41.65%。国有林地面积83亩，森林蓄积460立方米。

矿产资源

东坡区境内发现矿藏5种，分别为钙芒硝、石膏、页岩、矿泉水、砂石。其中钙芒硝矿探明储量约37.038亿吨，是优势矿种；工业远景储量100亿吨以上，石膏储量约3亿吨。

人口

2020年，东坡区出生人口7059人，人口出生率8.08‰；死亡人口6001人，人口死亡率6.87‰；人口自然增长率1.21‰、符合政策生育率99.3%。户籍户数36.40万户，户籍总人口87.32万人，女性43.83万人。

经济

综述

2020年，东坡区地区生产总值491.47亿元，按可比价计算比上年增长4.0%。其中，第一产业增加值60.96亿元，增长5.7%，对经济增长的贡献率为16.6%，拉动经济增长0.7%；第二产业增加值186.77亿元，增长2.8%，对经济增长的贡献率为32.4%，拉动经济增长1.3%，其中工业增加值138.29亿元，增长3.0%，对经济增长的贡献率29.2%，拉动经济增长1.2%；第三产业增加值243.74亿元，增长4.8%，对经济增长的贡献率51.0%，拉动经济增长2%。一、二、三产业比例由2019年的11.6：39.8：48.6调整为12.4：38.0：49.6，工业增加值占GDP的比重28.1%，第三产业增加值占GDP的比重49.6%。

非公有制经济

2020年，东坡区非公有制经济增加值299.64亿元，按可比价计算比上年增长2.9%，占全区生产总值比重61.0%。其中，第一产业增加值26.22亿元，增长5.7%；第二产业增加值156.60亿元，增长2.5%；第三产业增加值116.82亿元，增长2.9%。一产业非公有制经济增长速度与一产业经济增长速度持平。非公有制经济对全区生产总值增长的贡献率为46.3%，拉动经济增长1.9%。

固定资产投资

2020年，东坡区年投资规模500万以上的施工项目入库177个，投资总额343.5亿元（含岷东新区，下同），增长7.2%。其中：基础设施投资67.07亿元，下降4.4%；房地产开发投资143.78亿元，增长27.6%；技改投资15.15亿元，下降39.9%。分三次产业看，第一产业投资14.09亿元，增长28.2%；第二产业投资82.26亿元，增长31.2%；第三产业投资247.16亿元，增长0.2%。一、二、三产业占全社会固定资产投资的比重分别为4.1%、23.95%、71.95%。民间投资240.56亿元，增长15%，占全社会投资比重70.03%。

2020年，东坡区房地产开发投资143.78亿元，增长27.6%。房屋施工面积972.66万平方米，增长31.7%。房屋竣工面积124.27万平方米，增长218.8%，其中住宅84.66万平方米，增长317.3%。商品房销售面积206.56万平方米，增长18.2%；其中住宅销售面积171.23万平方米，增长24.3%。商品房销售额143.07亿元，增长10.2%，其中住宅销售额129.31亿元，增长17.1%。

财政

2020年，东坡区地方一般公共预算收入24.17亿元，增长8.7%。地方一般公共预算支出48.61亿元，增长9.0%。

人民生活

2020年，东坡区城镇居民人均可支配收入40330元，增加2265元，增长6.0%。居民人均工资性收入27458元，增长8.0%；经营净收入4898元，下降1.9%；居民财产净收入2632元，增长3.0%，转移性净收入5343元，增长5.2%。人均消费支出24988元，增长1.9%；人均食品烟酒消费支出9199元，增加740元，占生活消费支出的比重（恩格尔系数）为36.8%，比上年上升2.3%。

2020年，东坡区农村居民人均可支配收入21887元，增加1731元，增长8.6%。从收入构成看：工资性收入9440元，增长9.5%；家庭经营收入8870元，增长3.0%；财产净收入950元，增长23.2%；转移净收入2627元，增长21.9%。农村居民人均生活消费支出16129元，增长3.8%；其中居住消费支出3299元，增长17.7%；衣着消费支出1083元，下降2.9%；医疗保健消费支出1541元，增长4.5%；交通和通讯支出1870元，下降12.8%；人均食品烟酒消费支出5970元，增长10.0%，占生活消费支出的比重（恩格尔系数）37.0%，比上年上升2.0个百分点。

2020年，东坡区城乡居民储蓄存款余额689.19亿元，增长12.7%；定期存款余额495.07亿元，增长12.5%。

第一产业

2020年，东坡区农林牧渔总产值102.66亿元，增长6.2%。

2020年，东坡区种植业产值64.28亿元，增长4.2%。粮食作物播种面积56.97万亩，增长0.6%，占总播种面积的46.5%；油料作物播种面积25.70万亩，下降10.2%，占总播种面积的21.0%；蔬菜（含菜用瓜）播种面积36.75万亩，增长0.5%，占总播种面积的30.1%。粮食总产量29.54万吨，增长0.3%；油菜籽产量3.86万吨，下降10.8%；蔬菜产量70.97万吨，增长1.4%；园林水果产量19.30万吨，增长7.3%；茶叶产量624吨，增长2.8%。

2020年，东坡区畜牧业产值27.49亿元，增长13.2%。生猪出栏44.98万头，增长10.2%；牛出栏2693头，下降25.6%；羊出栏5.07万只，增长4.8%；家禽出栏1366.78万只，增长10.7%；兔出栏34.87万只，下降40.8%。肉类总产量5.29万吨，增长7.2%。其中，猪肉产量3.21万吨，增长7.8%，禽肉产量1.92万吨，增长8.9%。禽蛋产量0.74万吨，下降15.2%；牛奶产量2.12万吨，增长5.9%；天然蜂蜜产量1.09吨，增长10.5%。

2020年，东坡区林业产值1.94亿元，增长3.0％。年末森林面积5.63万公顷，成片造林0.167万公顷。森林覆盖率42.27%。渔业产值6.71亿元，增长4.7%。水产品产量4.38万吨，增长3.9%。年末有效灌溉面积3.82万公顷，农业机械总动力58.37万千瓦。

第二产业

工业

2020年，东坡区全部工业增加值138.29亿元，增长3.0%，对经济增长的贡献率29.2%，拉动经济增长1.2%。其中规模以上工业增加值（年主营业务收入2000万元及以上企业，区考核口径，下同）增长3.6%。年末规模以上工业企业131户。

纳入统计的22种重点产品中，有19种产品增长，增长面86.36%。其中：饲料93.16万吨，增长8.46%；酱油25.52万吨，增长28.6%；饮料酒1501千升，增长8.45%；合成洗涤剂4.91万吨，增长20.62%；水泥250.67万吨，增长41.83%；塑料制品4.91万吨，增长9.39%；纸制品7.5万吨，增长34.13%。

2020年，东坡区年规模以上工业盈亏相抵后净利润28.2亿元，增长21%；营业务收入323.7亿元，增长3.5%；应缴增值税7.5亿元，下降8.5%。

建筑业

2020年，东坡区建筑业增加值48.60亿元，增长1.7%。规上建筑企业96家，建筑业总产值176.12亿元，增长8.4%。房屋施工面积539.76万平方米，下降14.1%；竣工产值80.75亿元，下降22.7%。

第三产业

国内贸易

2020年，东坡区社会消费品零售总额191.43亿元，下降2.2%。其中，城镇市场消费品零售额142.00亿元，下降2.5%；乡村市场消费品零售额49.43亿元，下降1.1%。

从行业看，批发业零售额39.81亿元下降0.3%；零售业零售额131.50亿元，下降0.7%；住宿业零售额0.91亿元，下降16.1%；餐饮业零售额19.22亿元，下降13.6%。

从消费形态看，商品零售额171.35亿元，下降0.6%，其中限额以上商品零售额66.96亿元，下降2.9%；餐饮收入20.08亿元，下降13.8%，其中限额以上餐饮收入1.91亿元，下降10.3%。

对外经济

2020年，东坡区贸易进出口总额76495万元（含转口贸易），增长77.0%。其中，出口70274万元，增长94.5%；进口6221万元，下降12.3%。

邮电业

2020年，东坡区邮政业务总量13.56亿元，增长7.4%；电信业务总量42.11亿元，增长36.4%。年末固定电话用户23.93万户，移动电话用户110.57万户。互联网宽带接入用户35.46万户，增长9.5%。广播覆盖率100%，电视覆盖率100%。

旅游业

2020年，东坡区旅游总收入100.13亿元，下降16.6%。接待国内旅游者1052.56万人次，下降19.0%。

金融

2020年，东坡区金融机构各项存款余额1043.24亿元，增长9.5%。其中，企业存款余额335.83亿元，下降0.3%。各项贷款余额629.51亿元，增长17.1%。其中，工业贷款余额88.31亿元，增长5.9%；商业贷款92.80亿元，增长19.4%；农业贷款108.33亿元，增长12.8%；个人房贷172.13亿元，增长18.1%。截至2020年，东坡区共有保险公司33家，其中财险公司15家，寿险公司18家。

交通运输

岷江河流在区境内全长35公里，成昆铁路、成都—乐山高速公路、省道103、成绵乐城际铁路，遂宁—资阳—眉山高速公路、省道106、成都都市圈环线高速公路，纵贯全境。

2020年，东坡区干线公路建成通车，总里程55.801公里。完成县、乡道路建设92.33公里。建设通村公路304.4公里。建成1.8公里特大桥一座，完成20座危（病）桥、漫水桥新建改造。

政治

社会事业

教育事业

截至2020年，东坡区共有各类学校257所，其中小学54所，初中36所，高中11所，职业中等学校5所，普通高校3所。在校中小学学生总数12.17万人，其中小学5.02万人，初中2.12万人，高中1.32万人，职业中学0.89万人。特校在校生人数466人。中小学专任教师总数8640人，其中小学专任教师2986人，初中1964人，高中1503人，职业中学407人。学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率95.34%，高中毕业生升学率88.16%。高考重本上线983人，上线率22%，本科上线2624人，上线率60%。

科学技术

2020年，东坡区专利申请受理量1320项，专利授权量676项，其中发明60项。争取省科技项目8个到位资金529万元。向上推荐申报2020年省科技项目30个，申报金额3000万元。建成院士（博士后）工作站2个、博士后创新实践基地4个、国家技术创新示范企业1户、国家知识产权示范企业1户、国家知识产权优势企业1户、国家级企业技术中心1个、省级以上工程实验室2个、省级企业技术中心8个、省级工程技术研究中心5个、省级国际科技合作基地1个，备案省级科技孵化器2个，省级知识产权试点企业13户；市级工程技术中心12个，市级创新型农业经营主体16家。组织2家企业认定高新技术企业，2家企业认定瞪羚企业。有效高新技术企业18家，高新技术产业主营业务收入预计增长率12%。

文化事业

国家一级图书馆：眉山市东坡区图书馆。

2020年，东坡区组织参加“宅家学习战疫情”主题作品创作活动，共创作短视频类、绘画类、书法类、征文类、摄影类等主题作品30多万件。组织参加第十八届眉山市青少年科技创新大赛，师生作品获一等奖41个、二等奖71个、三等奖150个。

医疗卫生

2020年，东坡区建成区疾控中心、市中医医院、眉山心脑血管病医院3家核酸检测机构，常态化检测能力1504份/天，应急状态3008份/天，按10人稀释后30080份/天。居民电子健康档案建档率97.02%，高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核患者规范化健康管理率分别为84.51%、78.58%、96.44 %、100%。

2020年，东坡区家庭医生签约服务率62%。村卫生室和村医开展抽查考核，合格率100%。二级及以上公立医疗机构开展数字化医院建设，均已建成信息化系统，其中1家达到省数字化医院二星。艾滋病检测237783人次，抗病毒治疗覆盖率95.35%。无甲类传染病，乙类传染病发病率141.0988 /10万。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别为21.04/10万、0.63‰、2.52‰。出生5684人，符合政策生育率99.5%，人口自然增长率0.91%。

社会保障

2020年，东坡区城镇登记失业人员6419人，城镇登记失业率3.02%。基本养老保险参保人数51.1万人，征收社保基金7.3亿元，发放退休待遇共计17.2亿元。社会保险参保覆盖率99%，待遇发放增长4.27%。

风景名胜

三苏祠

三苏祠，国家AAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位。位于眉山城西，是著名文学家苏洵、苏轼、苏辙的故居。祠内供奉陈列有三苏及子孙、女眷塑像，有三苏祠沿革展、碑廊苏轼手迹刻石80多通，宋、明、清、民国碑约30通。此外，馆内还收藏有上万件有关三苏的文献资料和文物。2009年被国家文物局评定为国家二级博物馆。

中国泡菜城

中国泡菜城，国家AAAA级景区。总体规划面积12.9平方公里，其中核心规划面积3.5平方公里，集泡菜原材料种植、加工生产、产品研发、商品销售、文化体验为一体的以二三产互动的综合型产业景区，中国泡菜美食文化休闲旅游目的地。

眉州武庙

眉州武庙，第七批四川省文物保护单位，位于多悦镇正山口村二十三组，原位于眉山城区内。中轴布局，二进院落，体量适中，现存新建山门、城隍庙、斗姥殿、三清殿等，均为砖木结构，多有前廊，石雕柱础、木雕构件、灰塑泥脊饰、彩画等建筑形式，内容丰富、工艺高超，具有较高的文物、历史、艺术、科学价值，是东坡区保存较为完整的清代建筑群之一。

眉山报恩寺

眉山报恩寺位于永寿镇高丰村3组，始建于唐，大殿做法古朴、简洁，保留了宋元时期建筑风格，单檐歇山式屋顶，抬梁式梁架，大叉手逗脊，构件做工精细，梁枋线条流畅，梁架上多施童柱、驼峰等，雕刻精美，斗拱极具特色，构造精巧，造形美观，功能明确，装饰简洁，是眉山宗教、工艺、人文、世俗生活等众多历史的真实记载和反映，是研究四川宋元时期建筑的重要实物佐证。

地方特产

东坡泡菜

东坡泡菜，中国国家地理标志产品。

东坡泡菜色泽红润光亮，麻、辣、酸、鲜、甜、香，质地脆嫩，咸淡适口，细韧耐嚼、入口香脆、回味悠长。

2009年12月，原国家质检总局正式批准“东坡泡菜”为原产地域保护产品（即地理标志保护产品）。

东坡肘子

东坡肘子，国家地理标志产品。

东坡肘子具有汤汁乳白，猪肘烂软，肉质细嫩、肉味醇香、有嚼头，肥而不腻等优点。

2013年12月，原国家质检总局批准“东坡肘子”为地理标志保护产品。

眉山东坡翠竹

眉山东坡翠竹据传是苏东坡

眉州柑桔

东坡区地处东经103°30′～103°59′，北纬29°51′～30°16′，属亚热带湿润季风性气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，霜雪少见。区域内农田集中成片，土种土类多样，土地肥沃，尤为适合柑桔种植。柑桔品种资源丰富，气候适宜，采用薄膜覆盖技术和冷藏冷链系统可达到8个月的鲜果供应。

著名人物

苏轼

苏轼，字子瞻，号东坡居士，四川眉山县人，北宋著名文学家。

彭迪先

彭迪先，1947年加入民盟。1984年加入中国共产党。曾任国立西北联合大学、武汉大学、四川大学教授，四川财经学院（西南财经大学）院长。全国人民代表大会常务委员会委员、民盟中央参议委员会副主任。

李俊贤

李俊贤，中国共产党党员，1928年4月生，中国工程院院士，中国火箭推进剂创始人之一、聚氨酯工业奠基者之一，中国化工集团有限公司黎明院原院长。

城市荣誉

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