中国兵器装备集团有限公司

中央直接管理的特大型国有重要骨干企业、中央企业、国家计划单列企业，是中国十大军工企业之一

中国兵器装备集团有限公司是中央直接管理的特大型国有重要骨干企业、中央企业、国家计划单列企业，是中国十大军工企业之一，是国防科技工业的核心力量，是国防建设和国民经济建设的战略性企业，是中国最具活力的军民结合特大型军工集团之一，肩负着“保军报国、强企富民”的神圣使命。

发展历程

1982年5月，经国务院批准，在原第五机械工业部的基础上，组建中华人民共和国兵器工业部。

1986年12月，经国务院批准，中华人民共和国兵器工业部与机械工业部合并成立国家机械工业委员会，同时撤销中华人民共和国兵器工业部和机械工业部。

1988年8月，经国务院批准，成立机械电子工业部（国家机械工业委员会与电子工业部合并）和中国北方工业（集团）总公司，中国北方工业（集团）总公司隶属于机械电子工业部，负责兵器工业的管理工作。

1990年1月，经国务院、中央军委批准，在中国北方工业（集团）总公司的基础上，成立中国兵器工业总公司，负责行使兵器工业的行业管理职能。

1999年7月1日，中国兵器工业总公司再次改制分类为中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司两大军工集团。

1999年7月1日，在国家原五大行政性军工总公司基础上组建的兵器装备集团、兵器工业集团十个军工集团公司正式成立。

2009年，中国兵器装备集团公司提出“211战略”，争取到2015年，在2009年的基础上实现利润翻两番，达到200亿元以上，营业收入翻一番，达到3800亿元，做强做大军品、车辆、新能源、装备制造四大主业板块，全面打造具有国际竞争力的军民结合型企业集团。

中国兵器装备集团公司大力发军民结合产业，有效应对国际金融危机，经济发展成功实现弯道超车，提前一个月圆满实现“622战略”目标，提前一年完成“十一五”规划。全年实现营业收入1971亿元，同比增长29.6%；资产总额达1862亿元，同比增长16.1%；利润52.1亿元，同比增长7.4%；上缴税金110亿元，同比增长43.2%；主要经济指标列国防科技工业第一位。

2012年7月，在《财富》杂志发布的世界500强排名中，中国兵器装备集团公司以营业收入431.59亿美元荣登2012年世界企业500强第238位。

2010年7月25日，在国务院国资委下发的中央企业经营业绩考核中，中国兵器装备集团公司最终得分为133.83分，考核结果为A级，连续5年荣获中央企业负责人经营业绩考核A级，位居中国十大军工集团之首。2010年8月29日，中国兵器装备集团公司被中国工业经济研究院评为2010年中国制造业500强，排行第9位。2010年实现营业收入2533亿元。

2024年9 月 10 日，中国兵器装备在中国长安总部召开摩托车产业专业化管理专题会议，宣布摩托车产业管理关系正式划归中国长安。洛阳北方、济南轻骑、轻骑铃木和建设机电四家摩托车企业负责人相继发言，表示将按照中国兵器装备党组工作部署，积极主动融入中国长安管理体系，服从中国长安各项工作安排，有序开展后续工作。

2025年2月9月，中国兵器装备集团有限公司旗下长安汽车、长城军工、建设工业等多家上市公司发布公告称，接到（间接）控股股东兵器装备集团通知，其正在与其他国资央企集团筹划重组事项。

企业属性

中国兵器装备集团有限公司是经国务院批准组建的特大型中央企业集团，是国家授权的投资机构，由国务院管理，在国家财政和国家计划中实行单列。集团公司实行总经理负责制，总经理、副总经理、总会计师由国务院管理。

中国兵器装备集团有限公司，是中央直接管理的国有重要骨干企业，是国防科技工业的核心力量，是国防建设和国民经济建设的战略性企业。作为中国民族工业的摇篮和人民兵工的摇篮，集团公司肩负着“强军报国、强企富民”的神圣使命。

主要产品

概述

集团公司的主要代表产品有4管25毫米自行高炮系统、双管35毫米高炮系统、5.8毫米枪族、122毫米榴弹炮、航空炸弹、导弹战斗部等。经过多年的产业结构调整，形成了军品、汽车、摩托车、车辆零部件、光电产品等主业。

产品主要覆盖单兵班组、末端防御、机动压制、先进弹药、反恐处突等多个领域，装备中国陆、海、空、火箭军、武警、公安、预备役、民兵等所有武装力量。

特种装备

中国南方工业集团公司是中国最具活力的军民结合特大型军工集团，产业覆盖军品、汽车两大主业，以及输变电、装备制造、光电信息产业等，旗下拥有“建设、峨嵋、长庆、E&L、双环”等多个传统民用枪弹品牌。2019年3月，集团公司以“CHINA SOUTH”品牌形象登陆德国枪展，取得了较好的社会和经济效益，进一步提高了品牌影响力。

汽车

集团公司拥有整车、动力总成、零部件、商贸服务四大主业板块。2011年8月，在国际汽车制造商协会（OICA）发布的全球汽车产销排名中，自主品牌产量达到168万辆，位居世界第13位、中国第一，成为对中国自主品牌贡献最大的汽车企业。在全国拥有重庆、黑龙江、河北、江西、江苏、安徽、浙江、广东、北京等9大整车生产基地， 33个整车（发动机）工厂和19家直属企业，整车及发动机年产能力278万辆(台)。目前，在全球30多个国家建立了营销机构，产品销往70多个国家和地区。

摩托车

中国兵器装备集团重庆南方摩托车有限责任公司是2010年7月经中国兵器装备集团有限公司批准设立的，为摩托车产业专业化运营和管理的公司，注册资金1.2亿。产业总资产102亿元，现有3家“国家级研发中心”、一家“国家级摩托车质量监督检测中心”、1家“省级研发中心”和3家“博士后工作站”，拥有“建设、嘉陵”2个“中国名牌”和“建设、嘉陵、大阳、轻骑”四大“中国驰名商标”；摩托车整车年产量600万辆，产品覆盖50-950ml排量，国内市场份额15%，产销位居行业第一。

装备制造

输变电产业主要集中在变压器制造领域，产品谱系齐全，在特高压、核变、牵引变等细分市场具有优势。拥有国家级企业技术中心，在技术工艺、制造能力、运营经验、人才、市场布局等方面具有较强的积累和优势，建有较为完善的中国国内市场开发、营销体系。

其他

兵器装备集团重要民品涉及光电信息、医药健康和输变电等领域，以坚定不移推进集团领先发展战略为目标，按照高质量发展的要求，着力打造 “隐形冠军”，实现“专、精、特、强”，争当行业的领先者。近年来，兵器装备集团进一步优化各领域产品结构，提升市场竞争力和市场控制力，多种产品的行业 “隐形冠军”地位得到进一步巩固。

光电信息产业拥有涵盖光电材料、光学镀膜、光学元组件加工、整机制造、系统集成等环节的全产业链，拥有两家国家级企业技术中心。光学材料产销量位居世界第一，以合色棱镜、TIR棱镜为代表的光学元组件技术水平和市场份额位于世界前列，投影显示等整机产品位列国内主流光电品牌，光电安防系统的技术特长和集成能力得到专业用户好评。

医药化工产业覆盖原料药、医药制剂、医药包装、精细化工等领域。维生素B1产销量位居世界第一，拥有维生素类、精神类、抗生素类、解热镇痛类、甾体类系列产品。丁基胶塞、高分子药用包装膜等医药包装产品持续位居国内领先地位。

科研成果

概述

中国兵器装备集团有限公司整体被认定为“国家创新型企业”，军品建成了以兵器装备研究院为顶层，重点企业研发中心和专业研究所为骨干，社会优势科研力量为支撑的军品科研开发体系；民品形成了以国家级技术中心为龙头．省部级技术中心为骨干，外部科研力量广泛参与的民品技术创新体系。

科研投入

“十三五”以来，集团公司累计科技投入559亿元，年均科技投入超过5％，新产品贡献率达50％以上。

据2025年2月中国兵器装备集团有限公司网站显示，中国兵器装备拥有60多家重点企业和研发机构，培育出“长安”“建设”“嘉陵”等一批具有广泛社会影响的知名品牌。利用先进民用智能化信息化技术，打造中国兵器装备智信体系，构建完全自主、万物互联、智能博弈的“全栈式”技术底座，形成系列化云、网、边、端武器装备。

科研平台

据2025年2月中国兵器装备集团有限公司网站显示，集团公司拥有12个国家级、22个省级企业技术中心、1个国家重点实验室、1个国家工程实验室、1个国家级工业设计中心、1个国防重点实验室、1个国防环境试验中心、2个国防创新中心和8个国防企业技术中心。

在全球拥有12个制造基地、22个工厂，产品远销60多个国家或地区，自主品牌销量突破2500万辆，是中国汽车品牌的典型代表。自主掌控核心技术，形成“六国十地”、各有侧重、24小时不间断全球协同研发格局，建设智能汽车安全技术全国重点实验室，打造原创技术策源地，可实现2850种个性化定制选择，快速满足用户需求。实施整零协同战略，具备强大的汽车零部件供应能力，动力传动与电驱动、底盘、热管理、智能座舱、智慧物流等处于自主品牌领先地位。

科研实力

重庆长安汽车企业技术中心连续五届十年在国家创新能力评价中保持行业第一，并在2017～2018年取得全国第三的排名。专利拥有量超过15000 件，位居中央企业前列，其中发明专利超过3000件。2018年集团公司科技投入140亿元，占主营业收入的5.49％，新产品贡献率保持在50％以上。先后发布科技创新“173”工程、数字兵装规划和智能制造专项规划，出台了“完善科技创新体系推进核心技术自主创新的实施意见”的25条措施，完善了科技创新的激励约束机制。广泛开展产学研合作，与国防科技大学等60余所高校开展合作在特种装备、车辆、装备制造和其他民品领域共建近40家联合研发机构；加强与产业链上下游知名企业院校交流合作，促进科研成果紧密贴合生产实际，形成了良好的科研成果转化机制。

单兵综合系统全面提升士兵信息化能力，“20式”新枪族综合性能达到世界先进水平；具有迫击炮、榴弹炮和全地形车完整科研生产体系，压制火炮性能达到世界先进水平；拥有全系列、成系统小口径火炮及弹药科研生产能力，是航空炸弹和常规导弹战斗部科研生产主阵地，超高射频发射技术、低成本制导炮弹达到世界领先水平；拥有中国唯一的反恐装备研发基地，防雷反伏击车大量列装海外维和部队。

中国兵器装备光电玻璃材料全球市场占有率第一，是中国国内最大的自由锻和深孔加工基地，具备世界领先的特高压交直流变压器研制能力，是中国摩托车产业的奠基者和国内领先的特种防护装备和医药包装材料龙头企业，VB1行业“隐形冠军”。

据2025年2月中国兵器装备集团有限公司网站显示，中国兵器装备与福特、马自达等跨国公司建立战略合作关系，在60多个沿线国家建设400多家服务网点，初步形成产业链全球协同布局。培育了60多家知名合资合作企业，自主品牌汽车居我国汽车出口排名第四，在沙特、巴基斯坦等市场居中国品牌第一。主导制定首项汽车行业国际标准。

下属企业

概述

中国兵器装备集团有限公司拥有中国长安汽车集团有限公司、保定天威集团有限公司、中国嘉陵工业股份有限责任公司、建设工业（集团）有限责任公司等40多家工业企业，因外贸出口和国际合作的需求，中国兵器装备集团公司对外名称为中国南方工业集团公司，两者属于一个公司两块牌子。

集团公司拥有长安汽车（集团）有限公司、中国嘉陵工业股份有限公司、建设工业（集团）有限公司、中国兵器装备研究院等在内的60多个全资或控股的子公司和研究院所。总部设在北京。

成员单位

- 重庆长安望江工业（集团）有限公司

- 中国兵器装备集团兵器装备研究所

- 中国兵器装备集团（成都）火控技术中心

社会荣誉

中国兵器装备集团有限公司是世界500强、中国企业30强企业。2012年中国企业50强第27位。2017年7月20日，《财富》世界500强排行榜发布，中国兵器装备集团公司位列101位。2016年8月，中国兵器装备集团公司在2016中国企业500强中，排名第20。2017年7月12日，中国兵器装备集团公司获国资委2016年度经营业绩考核A级。2019年7月，位列《财富》世界500强榜单第367位。2019年9月，2019中国制造业企业500强榜单发布，中国兵器装备集团有限公司位列第31位。

集团公司荣获“国务院国资委网站内容保障先进集体”称号[2010-11-23]

中原特钢工会被授予“全国模范职工之家”称号[2010-11-23]

集团公司刘承义等9名同志获“全国技术能手”荣誉称号[2010-11-23]

集团公司荣获中央企业业绩考核A级[2010-11-23]

集团公司获投资统计数据质量评比一等奖[2010-11-23]

集团公司荣获全国法制宣传书画展作品征集活动组织奖[2010-11-23]

集团公司一批女工岗位和个人受到国防科工委和全国妇联表彰[2010-11-23]

集团公司进入中国企业信息化五百强[2010-11-23]

集团公司6人荣获“国防科技工业技术能手”称号[2010-11-23]

集团公司荣获第三届中国人力资源管理多项大奖

2018年7月19日晚，财富中文网与全球同步发布了最新的《财富》世界500强排行榜，中国兵器装备集团公司（CHINA SOUTH INDUSTRIES GROUP）排名第242名。

2019年9月1日，2019中国企业500强发布，中国兵器装备集团有限公司位列第93位；同日，2019中国制造业企业500强榜单发布，中国兵器装备集团有限公司位列第31位。

2020年8月10日，中国兵器装备集团公司（CHINA SOUTH INDUSTRIESGROUP）名列2020年《财富》世界500强排行榜第434位。

2020年12月25日，入选第三届中国优秀扶贫案例报告会”防止返贫“优秀案例单位。

2021年9月，入选2021《中国品牌500强》榜单，位列469。

2021年9月25日，中国兵器装备集团有限公司入选“2021中国企业500强”榜单，排名第99位。

2022年8月3日，入选《财富》世界500强排行榜，位列第315位。

2022年9月，入选2022中国企业500强榜单，第91位。

2023年7月，入选2022年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单。

2023年7月，位列2023年《财富》中国500强排行榜第93位。

2023年8月，以43,428.9百万美元营收，入选2023年《财富》世界500强排行榜，排名第341位。

2024年7月，《财富》发布2024年中国企业500强榜单，中国兵器装备集团有限公司以44,790.2百万美元营业收入位列榜单87位。

2024年9月，以31708012万元营收，位列2024中国企业500强名单第87位。

2024年9月，中国兵器装备集团有限公司陵川工业展览馆和长安汽车中国品牌示范中心入选第二批中央企业爱国主义教育基地名录。

管理架构

管理团队

许宪平：集团公司董事长、党组书记

张玉金：集团董事、总经理、党组副书记

沈同：集团公司董事、党组副书记

刘卫东：集团公司副总经理、党组成员

余蚕烛：集团公司纪检监察组组长、党组成员

张健：集团公司副总经理、党组成员

叶文华：集团公司副总经理、党组成员

董元：集团公司总会计师、党组成员

王俊：集团公司副总经理、党组成员

董事会

许宪平：集团公司董事长、党组书记

张玉金：集团公司董事、总经理、党组副书记

沈同：集团公司董事、党组副书记

李正茂：集团公司外部董事

程道然：集团公司外部董事

王宏：集团公司外部董事

刘林宗：集团公司外部董事

葛小春：集团公司外部董事

余松：集团公司职工董事

参考资料：

组织机构

组织机构如图：

企业文化

执行文化

敢为人先、创新求变、拒绝借口、争创一流

敢为人先就是要破除因循守旧、不思进取的思想，抛弃瞻前顾后、畏缩不前的观念，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，不等不靠、大胆探索，敢闯敢试、勇立潮头，争做国防军工先行地、汽车行业排头兵和新兴产业实验区。

创新求变就是坚持创新是第一动力，鼓励基层首创，推动创新链产业链融合发展，打好关键核心技术攻坚战，破解“卡脖子”难题，实现科技自立自强；坚持以思想破冰引领改革突围，通过系统性重塑、整体性重构，实现质量变革、效率变革、动力变革，争做科技创新引擎、改革求变尖兵、高质量发展样板。

拒绝借口就是不讲条件、不推责任、立即行动，把握先机、顾全大局、勇挑重担，千方百计、以身作则、雷厉风行，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中发挥军工央企战略支撑作用，确保党中央决策部署在集团公司不折不扣落到实处。

争创一流就是要对标行业一流、世界一流，开拓进取、追求卓越，树立全系统全链条全周期意识，不断增强企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，实现市场化、法治化、国际化、科学化、精细化、智能化，推动管理体系和管理能力现代化，让企业运营更聪明、更智慧，让职工群众更幸福、更自豪。

企业标识

图案标识图样为蓝白两色构成的椭圆型球体图形。

含义标识整体呈椭圆形，寓意中国兵器装备集团全球化、国际化的发展战略。“C”代表中国（china）,“S”代表南方（south）。“S”中间的两个椭圆代表车轮，象征着车辆是集团主业板块，车轮滚滚，奔向美好明天。

椭圆形球体图形下方英文 CHINA SOUTH 为“中国南方工业集团公司”的缩写。

吉祥物

中国兵器装备集团有限公司卡通形象为“兵小壮”，于2020年1月6日上线。由兵装集团党群工作部、中国兵器报社、经过创意设计机构联合酝酿创作。

“兵小壮”以男孩形象出现，周身采用蓝白相间主色，与集团公司司徽色调一致，将集团公司标识、主营业务、企业文化等元素融合进行视觉化处理，头顶印有集团公司标识的头盔，身穿由新能源、汽车、装备制造元素组成的装甲，胸口嵌有象征澎湃、激情、忠诚的蓝色护心镜，脚踩寓意滚滚向前、锐意进取的车轮，既清新简洁、又富于科技感，既有硬朗英俊的一面、又不失活泼灵动、科幻智能。此外，还专门设计了“兵小壮”的专属字体，由车轮、子弹头、弹匣、枪械、光电等企业业务元素构成，体现了兵装集团的主业特色。“兵小壮”卡通商标、字样商标和美术著作权登记已完成。

集团使命

强军报国，强企富民

“强军”是国家赋予的神圣使命，是集团公司的立位之本。

“报国”是必须履行的社会责任，是集团公司的职责之本。

“强企”是持续发展的本质要求，是集团公司的发展之本。

“富民”是为大众提供卓越服务，是集团公司的价值之本。

企业愿景

打造具有全球竞争力的世界一流科技企业集团

世界一流是集团公司战略追求。

科技企业是集团公司发展的基本方略。

经营理念

科技现代化、品质最优化、市场全球化、价值最大化

科技现代化——坚持创新驱动，提高自主创新能力，加快抢占科技制高点，加快科技成果转化，着力打造高新技术产业链，做引领科技发展的先行者。

品质最优化——坚持优化结构，加快转变发展方式，进而有为，退而有序，不断优化产业结构、产品结构、企业结构和投资结构，做优做精产品，做强做大企业，培育壮大自主品牌。

市场全球化——坚持改革开放，走集团化、国际化的发展道路，统筹国际国内两个市场、两种资源，建立国际化的运营体系，成为国际市场竞争的主导者。

价值最大化——坚持以一流的技术、一流的产品、一流的服务，持续不断的为国家、社会和顾客创造价值，追求经济效益、社会效益和员工利益最大化。

发展战略

自主品牌

中国兵器装备集团公司在中国国民经济繁荣发展和国防现代化建设中是一支重要力量，已形成特种装备、汽车、摩托车、车辆零部件、微型汽车、特种车在内的系列产品；一批汽车零部件和光电生产企业已具规模；培育出长安汽车、嘉陵摩托、建设摩托、大阳摩托、天威保变、青山变速器、建安车桥、天兴仪表、冰山光学玻璃、中原特钢等一批著名品牌。

合作成果

中国兵器装备集团公司以积极开放的姿态与世界知名企业进行了成功而深入的合作，中国兵器装备集团公司现已与美国福特、日本铃木、日本本田、日本雅马哈、IBM、李尔登世界500强中的数十家企业进行长期有效的成功合作，培育出长安福特、长安铃木、建设雅马哈、嘉陵本田、北方易初等众多知名合资合作企业。

战略地位

中国兵器装备集团公司是国家重要战略性威慑力量，是国家安全的重要保证，是中国共产党执政的重要经济基础，是中国最具活力的军民结合特大型军工集团，属于国家计划单列企业。集团公司拥有研发、生产、贸易企业近60家，资产总额、主营业务收入分别超过千亿元，员工12万余人。

中国兵器装备集团公司集团公司拥有特种产品、车辆、新能源、装备制造四大产业板块。在国防建设领域，近战攻防和非核毁伤武器装备占据主导地位，机动压制、光电信息和反恐特装方面占据重要地位，产品装备中国所有武装力量，发挥着重要的基础性和战略性作用。汽车产业拥有21个整车厂，年生产能力超过260万辆，形成了包括特种车辆、多功能车、微型汽车、经济型轿车和中高档轿车完善的产品谱系，在中国汽车工业中占有十分重要的地位。摩托车年生产能力超过600万辆，拥有嘉陵、建设、大阳、济南轻骑等知名品牌，是世界最大摩托车集团。光电产业实现从零组件加工向生产整机产品转变，光学玻璃产销量世界第一。大型变压器市场占有率达到10%以上，超高压变压器技术国际领先。新能源产业拥有风能和太阳能全产业链，形成了风、光、电三位一体的核心竞争优势。在装备制造业方面，中国兵器装备集团的输变电业务成为拥有行业核心技术最齐全、设备最先进、电压等级覆盖面最宽、产品品种最多的变压器供应商，在750kv市场占有率达50%，在100万机组市场占有率达64%，大规格石油钻具国内市场份额超过80%。

中国兵器装备集团公司主营业务收入、工业企业销售收入、民品销售收入、人均销售收入、人均利税均居国防科技工业第一位，是国防科技工业市场化程度最高、发展速度最快、民品规模最大、军民结合最好的军工集团，成为中国最具活力的军民结合特大型军工集团之一。

全球化战略

中国兵器装备集团公司积极应对经济全球化，大力实施扩大开放战略。与美国福特、日本铃木、马自达、雅马哈等国际知名企业建立了战略合作关系，组建长安福特、长安铃木、建设雅马哈、北方易初等50多家合资企业，在全球建立了30多个生产基地或营销机构。

根据党的十六大关于本世纪头20年是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的科学判断，着眼于中国特色新军事变革需要，中国兵器装备集团公司将立足科学发展，着力自主创新，以“保军报国、强企富民”为使命，以“能力提升、整体跨越”为工作方针，大力推进“六年两步走翻两番”战略，建设具有国际竞争力的创新型集团，为构建社会主义和谐社会，为人类的和平与发展做出新的更大的贡献。

站在新的历史起点，面对新的发展机遇，中国兵器装备集团公司高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持超越领先，加快转型升级，全面实施“211战略”。到2015年，集团公司在2009年基础上实现利润翻两番，达到200亿元以上；职工年人均收入翻一番，达到6万元以上；营业收入翻一番，达到3800亿元以上，努力做强做大特种产品、车辆、新能源、装备制造四大主业板块，全面打造具有国际竞争力的军民结合型企业集团。

创新型企业

主要经济指标列国防科技工业第一位。连续4年被国资委评为中央企业业绩考核A级单位，并被国资委授予“业绩优秀企业”称号；成为国家创新型企业

2010年7月，在《财富》杂志发布的世界500强排名中，中国兵器装备集团公司以营业收入287.5亿美元荣登2010年世界企业500强第275位。2010年7月25日，在国资委发布的《中央企业2007—2009年第二任期考核A级企业名单》中，中国兵器装备集团公司名列第5位，位居中国十大军工集团之首。2013年8月，中国兵器装备集团公司以营业收入30264029万元荣登2013中国企业500强第27位、中国制造业企业500强第7位。

2012年营业收入479.674亿美元，位居世界企业500强第209位。

法制建设

现状概述

按照国资委有关法制建设的要求，中国兵器集团公司党组高度重视法制建设，在中国兵器集团公司各部门和成员企业的大力支持下，中国兵器集团公司法制工作开拓进取，积极创新，在企业总法律顾问制度建设、法律制度体系建设、法律审查制度建设、法律协作机制建设、企业维权和普法宣传等六大方面进行了创新，取得了突破性进展；在法律意识、法律工作重心、法律风险防范三个方面顺利实现大转变，成功地构建了一整套较为完善的法律风险防范机制。随着中国兵器集团公司法律风险防范体系不断完善，中国兵器集团公司的法律风险防范能力不断得到提升，中国兵器集团公司依法经营管理和依法决策意识不断增加，企业法制工作水平大大增强，各方面的法制工作取得显著成效。现将中国兵器集团公司法制建设情况总结如下。

法律顾问制

创新总法律顾问制度建设，结合实际在全行业推进总法律顾问制度。

总法律顾问制度是企业法律顾问制度的核心。中国兵器集团公司一直都非常重视总法律顾问制度建设。按照国资委加快推进以总法律顾问制度为核心的企业法律风险防范机制的要求，2005年中国兵器集团公司党组决定率先在总部开始实施总法律顾问制度。同时，把推进总法律顾问制度在全行业的实施作为中国兵器集团公司法律工作的重中之重来抓，并确定了在具备条件的首批15家成员单位实施总法律顾问制度的三年工作目标。在中国兵器集团公司的领导下，在人力资源部大力支持下，各成员单位对此高度重视。已有20家成员单位上报了总法律顾问制度实施方案，建立了总法律顾问制度，任命了一批总法律顾问、副总法律顾问或总法律顾问助理，超额完成三年目标进度，实施总法律顾问制度的成员单位的比例已超过40%。中国兵器集团公司企业总法律顾问队伍建设实现从无到有，从小到大地历史性突破，并取得重要进展。

在总法律顾问制度建设过程中，中国兵器集团公司不搞花架子、不走过场，而是结合中国兵器集团公司和成员单位的法制工作现状和实际，坚持走专业化道路，形成了自己的特色。首先是严格专业资格，强调其专业性，要求总法律顾问、副总法律顾问和总法律顾问助理必须具备企业法律顾问资格。不具备企业法律顾问资格的人员原则上不得被任命为总法律顾问。其次是考虑到中国兵器集团公司成员单位法律工作人员的现状和实际，除设置总法律顾问岗位外，还分别设立了副总法律顾问、总法律顾问助理两个层级，为部分暂不具备条件设置总法律顾问的成员单位创造了开展的条件。三是紧紧坚持副总法律顾问、总法律顾问助理与总法律顾问同职同权，行使同等权利与职责。所有这些，增强了中国兵器集团公司总法律顾问制度的实效性，有效地发挥了总法律顾问制度在企业法制工作中的作用，有效地防止了总法律顾问制度建设流于形式走过场之弊，使各单位对这项制度作用的认识逐渐统一，为我们下一步全面展开奠定了坚实的基础。

总法律顾问制度的建立，形成了由企业决策层主导、企业总法律顾问牵头、企业法律顾问提供业务保障的法律顾问工作机制，逐渐改变企业法律顾问机构参与企业经营管理程度低的局面，为促进企业依法经营、依法管理和依法决策都发挥了非常重要的作用。

法制体系

创新法律制度体系建设，推动法律工作制度化规范化。

近几年来，在多次组织全行业法律人员讨论的基础上，结合中国兵器集团公司的实际，经认真研究，完成了以《中国兵器装备中国兵器集团公司法律事务管理办法》为核心，以《中国兵器装备中国兵器集团公司合同管理办法》、《中国兵器装备中国兵器集团公司法律顾问管理办法》、《中国兵器装备中国兵器集团公司成员单位重大法律纠纷管理办法》、《关于进一步加快企业总法律顾问制度建设有关问题的通知》等一系列基础办法为支撑和配套的法律制度体系建设，这些法律制度体系的制定和完善使得以合同管理管理为重心的中国兵器集团公司合同管理、法律工作流程管理、以总法律顾问制度为核心的法律队伍建设、法律机构建设、重大诉讼案件管理等重大法律事务管理制度化、规范化，从而使各项法律工作有了制度保障。由于各项法律工作有了制度保障和制度依据后，反过来又推动了法律顾问和法律机构职责的法定化、法律顾问职业化、法律机构独立化、法律事务管理信息化的进程。而法律顾问和法律机构职责的法定化、法律顾问职业化、法律机构独立化、法律事务管理信息化的推进又进一步丰富和完善了法律制度体系的内容，形成良性互动。通过创新法律制度建设，法律制度体系的建立，改变了中国兵器集团公司各项法律工作无章可循，无规可依的局面，为中国兵器集团公司各项法律工作提供了制度保障，打牢了企业防范法律风险的基础性工作，对中国兵器集团公司法律风险的防范起到了长远、有益的作用。

防范风险

创新法律把关方式，从源头上防范法律风险。

企业防范法律风险工作的重点是事前防范，为此，中国兵器集团公司创立了一整套合同及重大法律事项的法律审查把关机制。一是合同及重大法律事项的法律事先审查。中国兵器集团公司规定，凡是以中国兵器集团公司或企业单位名义对外签署的重大合同，在签署前必须交由各自法律顾问进行审查，未经法律审查把关，不得对外签署；凡是拟上中国兵器集团公司办公会研究的中国兵器集团公司总部及企业上报中国兵器集团公司总部的对外投融资、合资合作、资产重组、产权转让、公司上市、分立、合并、破产、清算等重大事项，上会文件中均需附有法律顾问出具的法律意见；二是合同及重大法律事项的二级法律审查把关。中国兵器集团公司要求，在对合同或重大法律事项进行法律审查时，先由法律顾问出具意见，再由总法律顾问审核把关并签署，对企业上报中国兵器集团公司的重大合同及重大法律事项先由企业法律顾问先行把关，出具法律意见，再由中国兵器集团公司总部法律顾问进行再次进行法律审查，出具法律审查意见。三是法律顾问全程参与重大法律事项。在企业进行对外投融资、合资合作、资产重组、产权转让、招投标、公司上市、分立、合并、破产、清算等重大经济活动中，法律顾问要尽可能全过程参与，在过程中预防法律风险。四是总法律顾问参加董事会、总经理办公会等各类重大经营决策会议。总法律顾问直接参加董事会、总经理办公会等各类重大经营决策会议，直接参与重大法律事项的决策，充分发挥总法律顾问在经营决策中的作用。五是依靠社会专业法律力量解决专业法律问题。对涉及专业性强及适宜由社会法律力量解决的诸如上市重组、资本运作、重大诉讼等各类法律问题，在充分发挥企业法律顾问作用的同时，也充分利用社会法律力量的优势，加以解决。通过一整套合同及重大法律事项的法律审查把关机制的建立，中国兵器集团公司总部与企业之间法律工作人员的上下结合和企业内部法律顾问与社会法律力量的内外结合，实现了法律工作与企业经营管理的有效融合，法律部门与其他业务部门的有效融合，使法律把关有效地融入到生产经营和决策的各个环节和全过程，从而对经营管理活动及决策中的法律风险进行有效预防。

几年来，企业法律顾问积极参与了对外投融资、合资合作、资产重组、产权转让、招投标、公司上市、分立、合并、破产、清算等重大经济活动，并提供谈判、协议起草、合同把关等法律服务。据不完全统计，仅中国兵器集团总部法律人员参加的中国兵器集团公司“龙腾工程”、“虎跃工程”、“金戈工程”和“063工程”，及重组济南轻骑、重组天威中国兵器集团等重大资产重组及南方天合、GKN等资产重组、公司上市、对外投资、合资合作等重大法律事项数十起，涉及金额200多亿元。还为中国兵器集团公司各部门及成员单位的其他重大法律事项先后出具法律意见450多份，有力地支持了中国兵器集团公司的改革和发展。

四、创新行业法律资源共享方式，形成了有效的法律协作连动机制。

针对中国兵器集团公司单个成员单位法律队伍普遍较为薄弱，法律业务水平相对较低、不能很好适应企业发展需要的实际情况及全行业法律人员普遍缺乏必要的沟通、交流、协作的情况，同时考虑各企业在现有条件下不可能迅速增加法律队伍数量、提高法律队伍素质的现实，在有针对性地采取了修订中国兵器集团公司协作组章程，重新划分法律协作组，对协作组的功能、职责、进行了规范调整的基础上充分利用法律协作组这一平台，对全行业法律资源进行整合，举全行业的法律人员之力，在全行业内形成了有效的法律协作和连动机制。这主要表现以下三个方面，一是定期召集协作组会议，就中国兵器集团公司总部和成员单位法律制度建设、法律队伍建设、专业培训学习、重大法律事务处理、法律重大案件处理等问题以及国家新颁的法律法规进行研讨、交流学习；二是总部与企业法律人员一起，通过分工协作，完成了近10万字的《企业法律案例汇编》、30余万字的11类47个合同样本的编写工作。其中《企业法律案例汇编》的全部案例都是由企业法律人员提供和编写，都是发生在各企业的真实案件。在编写中，分析了每个案例法律风险所在和法律风险产生的原因，总结了经验和教训，提出了避免损失的途径，具有一定启发和借鉴作用。而47个合同范本都是总部和企业的法律工作人员通过共同分析和研究，根据企业的不同情况和实际需要，从众多合同类型中选出来的，对企业具有很强的针对性和实用性。三是总部与企业之间，企业与企业之间实现了诉讼法律资源共享，不仅使案件胜诉，还节约了诉讼成本。仅中国兵器集团公司总部协助企业处理的案件就有10余起，涉案金额近2亿元人民币。

自实施法律协作和法律工作连动机制以来，极大地提高了中国兵器集团公司法律队伍的士气和战斗力，提高了中国兵器集团公司法律队伍的凝聚力和向心力，提高了企业法律人员的法律素质和企业应对法律风险的能力、创新行业法律资源共享方式取得了明显成效。

创新维权

创新维权方式，较好地维护中国兵器集团公司权益。

由于原兵总为下属企业担保及原兵总商贸企业历史遗留问题等原因，中国兵器集团公司成立后，先后爆发了20余起直接起诉中国兵器集团公司的各类诉讼案件，导致中国兵器集团公司资产被查封，账户被冻结，资金被扣划，严重影响了中国兵器集团公司的正常生产经营和军品科研生产的正常进行，如不妥善处理将会导致严重后果。面对严峻的诉讼形式，我们沉着迎战，冷静应对，跳出了处理诉讼案件的老路子，针对不同类型案件采取不同的应对措施和应对手段，大胆地改变诉讼策略，采用新的全风险代理方式，最终成功地化解重大风险，为中国兵器集团公司免除担保等各类债务数十亿元。

一是紧紧依靠国家政策。针对“三线”搬迁案件，我们紧紧依靠国家政策，吁请国防科工委、国资委等上级国家机关协调最高人民法院，并促成最高人民法院委对已起诉的此类案件专门出台了司法通知（141号文），成功地中止了全部8起起诉中国兵器集团公司总部担保案件的审理和执行。在此基础上，又成功地促成国家有关部门出台了一系列的解决原军工总公司为“三线”搬迁破产企业担保问题的政策性文件，使中国兵器集团公司为“三线”搬迁破产企业担保的数十亿债务得以免除。

二是采用全风险代理方式，最大限度地激发社会律师的积极性，使中国兵器集团公司总部的数起诉讼案件在极其不利的情况下取得胜诉，为中国兵器集团公司总部保全了近亿元的资产，挽回了近2亿元的损失。

三是有效整合和利用全行业诉讼资源，节约了诉讼成本，提高了诉讼效率和效益。仅中国兵器集团公司总部就协助企业处理诉讼案件10余起，涉及金额约2亿元。

同时，还积极稳妥处理了看起来诉讼金额不大，但若处理不当，就可能产生连锁反应，对中国兵器集团公司有较大的经济损失或对中国兵器集团公司的声誉和形象有直接损害的敏感案件，使中国兵器集团公司权益得到了最大限度地维护。

普法宣传

创新普法宣传和培训工作，全行业的法律意识和依法治企水平明显提高。

几年来，普法工作得到中国兵器集团公司领导高度重视，始终把法律的宣传教育摆在中国兵器集团公司的重要工作议程。中国兵器集团公司制定了法制宣传教育规划，成立了中国兵器集团公司领导任组长普法领导小组。几年来，根据全国普法办和国资委普法办的要求，结合中国兵器集团公司的实际特点，通过编辑普法刊物、宣传普法知识、组织普法学习等形式开展法律宣传和法律培训活动，中国兵器集团公司的普法工作开展得有声、有色、有影、有形。

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